Принудительные меры воспитательного воздействия

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

"УГОЛОВНОЕ ПРАВО"

Тема: "Принудительные меры воспитательного воздействия

 

Содержание к работе

Введение

1. Уголовно-правовое понятие  принудительных мер воспитательного  воздействия

1.1 История развития уголовного  законодательства об ответственности  несовершеннолетних и становления  института принудительных мер воспитательного воздействия в отечественном уголовном праве

1.2 Понятие и правовая  природа принудительных мер воспитательного  воздействия

1.3 Цели принудительных  мер воспитательного воздействия

1.4 Основания и условия  применения принудительных мер воспитательного воздействия

2. Виды и содержание  принудительных мер воспитательного  воздействия и порядок их назначения

2.1 Виды принудительных  мер воспитательного воздействия

2.2 Содержание принудительных  мер воспитательного воздействия

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

преступность уголовный  несовершеннолетний воспитательный

Для российского общества вопрос борьбы с преступностью, предупреждения и пресечения преступлений является особенно актуальным, так как сложнейшая криминогенная ситуация в стране заставляет общество обращать всё более пристальное внимание на эту социальную проблему. Одним из её тревожных проявлений является наблюдающийся в последние годы рост детской и подростковой преступности.

В условиях роста социальной напряжённости, углубления кризисных  явлений в экономике и социальной сфере в первую очередь затрагиваются  судьбы детей и подростков. Растет детская беспризорность и бродяжничество, всё больше детей и подростков приобщаются к наркотикам и алкоголю, ведут антисоциальный образ жизни, уклоняясь от учебной и трудовой деятельности.

Каждый второй подросток, которому было назначено наказание  в виде лишения свободы, обрел  в местах лишения свободы такой  запас криминальных склонностей  и опыта, которые обусловили совершение им преступлений и в дальнейшем.

Одним из обстоятельств, обусловливающих  такое положение дел в российском обществе, являются не только общие  негативные социальные процессы, но и  несовершенство и даже кризисное  состояние специфической системы  предупреждения преступности несовершеннолетних.

Появление в УК РФ 1996г. норм, закрепляющих особенности уголовной  ответственности несовершеннолетних, свидетельствует о последовательным воплощении в жизнь требований международных  документов в области обращения  с несовершеннолетними правонарушителями. К числу основных таких требований следует отнести более широкое применение к несовершеннолетним санкции (мер) альтернативных лишению свободы и уголовной ответственности.

Подтверждением этому  является положение УК РФ о том, что "несовершеннолетнему, совершившему преступление, может быть назначено  наказание, либо к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного  воздействия" (ч.2 ст.87 УК РФ).

Реальной альтернативой  ювенальному карательному правосудию становится доктрина восстановительного правосудия, материально-правовая основа, которой содержится в нормах уголовного права, регламентирующих основания  и порядок освобождения от уголовной  ответственности при совершении лицами, не достигшими восемнадцатилетнего  возраста, преступлений небольшой и  средней тяжести.

Между тем, проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних издавна привлекали внимание психологов, педагогов, и юристов. Ещё в дореволюционный  период большой вклад в разработку проблемы применения к ним воспитательных мер внесли такие известные учёные, как М.Н. Гернет, П.И. Люблинский, Н.С. С.В, Познышев, Н.С. Таганцев и другие. В более поздний период в теоретическом плане исследованию данных вопросов были посвящены работы P.M. Абызова, Г.Б. Виттенберга, Г,С. Гаверова, С.Г, Келиной, В,В. Скибицкого, В.Д. Филимонова и многих других. В числе современных авторов можно назвать работы З.А. Астемиро-ва, М.М. Бабаева, В.И. Горобцова, Г.И. Забрянского, И.А. Кобзаря, В.П. Кашепова, Н.П. Мелешко, Ю.Е., Пудовочкина, Л.М. Прозументова, Н.В. Щедрина и некоторых других авторов.

Целью исследования курсовой работы является комплексный подход к изучению уголовно-правовых, уголовно - процессуальных и криминологических  мер принудительного характера, их природы и содержания воспитательного  воздействия, а также выработка  на этой основе предложений по совершенствованию  законодательства и практики их применения.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- исследование истории  становления и развития института принудительных мер воспитательного воздействия в уголовном законодательстве России и некоторых зарубежных стран;

- выявление правовой природы,  содержания и целей принудительных  мер воспитательного воздействия;

- рассмотрение криминологических  основ применения принудительных  мер воспитательного воздействия;

- анализ оснований и  порядка применения, принудительных  мер воспитательного воздействия;

- разработка предложений,  направленных на совершенствование  законодательства и практики  применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Объектом исследования являются отношения в сфере применения правовых норм, регламентирующих основания  и порядок применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного  воздействия.

Предмет исследования составляют:

- нормы ранее действовавшего  и современного отечественного  уголовного, уголовно-процессуального,  уголовно-исполнительного и иных  отраслей законодательства, регламентирующего  различные аспекты применения  института принудительных мер  воспитательного воздействия;

- материалы следственно-судебной  практики по применению принудительных  мер воспитательного воздействия  и их соотношение с иными  видами освобождения несовершеннолетних  от уголовной ответственности  и наказания;

- юридическая и иная  литература, касающаяся проблем  применения принудительных мер  воспитательного воздействия.

В основе исследования лежат  труды отечественных учёных-юристов, касающиеся проблем освобождения, несовершеннолетних от уголовной ответственности и  наказания с применением к  ним принудительных мер воспитательного  воздействия.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999г. (с изм. и доп. от 07.07.03.), зарубежное законодательство, регламентирующие особенности ответственности и наказания несовершеннолетних и применения к ним воспитательных мер.

 

Глава 1. Уголовно-правовое понятие  принудительных мер воспитательного  воздействия

1.1 История развития уголовного  законодательства об ответственности  несовершеннолетних и становления  института принудительных мер воспитательного воздействия в отечественном уголовном праве

При выявлении закономерностей, лежащих в основе формирования и  развития уголовного права, необходимо руководствоваться определенными  методологическими требованиями. Среди  них на первое место следует поставить  принцип историзма, который предполагает исследование проблемы в ее историческом развитии, соблюдение хронологических  рамок и последовательности принятия законодательных актов отечественного уголовного права. На основании критического подхода к анализу действовавших  ранее уголовно-правовых норм, предусматривающих  меры воздействия в отношении  несовершеннолетних преступников, можно  определить наиболее рациональные тенденции  развития права в будущем. Исследователь  истории академик Б.М. Кедров писал: "Изучение прошлого может и должно служить средством для того, чтобы  понять настоящее и предвидеть будущее  и на основании этого осмыслить  развитие науки как целенаправленный исторический процесс"¹. В текстах первых памятниках древнерусского права - "Русская Правда", Судебник 1550 г. (Ивана IV Грозного), Судебник царя Федора Ивановича, 1589 г. - нет норм, четко определяющих возраст привлечения к уголовной ответственности, понятие вменяемости, а тем более особенности уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних. Лишь в нормах Соборного уложения 1649 г. впервые в истории развития российского уголовного права была сделана попытка определения специальных мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Уложения царя Алексея Михайловича дети полностью  подчинялись родительской власти. Поэтому  в случае, когда "сын или дочь учнет бити челом о суде на отца или матерь, да их же за такое челобитье бити кнутом и отдать их отцу и матери". Родители обладали правом наказывать своих детей розгами, а в конце XVIII века им было разрешено отдавать своих непослушных детей в смирительные дома, внаем на срок до пяти лет. Таким образом, по своему карательно-воспитательному потенциалу применяемые в тот период меры в большей степени являются прообразом принудительных мер воспитательного воздействия (п. "б" ч. 2 ст. 90 УК РФ - передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа), чем наказания. Дальнейшее развитие российского уголовного законодательства, учитывая накопленный веками опыт, шло по пути дифференциации уголовной ответственности с учетом возрастных особенностей лица, совершившего общественно опасное деяние, допуская применение к несовершеннолетним правонарушителям уголовно-правовых средств, являющихся альтернативой наказанию. Так, в эпоху царствования Петра I в толковании артикула 195 Воинских артикулов от 25 января 1715 г. сказано: "Наказание воровства обыкновенно умаляется или весьма отставляется, ежели... вор будет младенец, которых дабы заранее от сего отучить, могут от родителей своих лозами наказаны быть". Вместе с тем о возрасте младенца в законе ничего не говорится, поэтому трудно определить, с какого возраста младенец освобождался от уголовной ответственности за совершенное им противоправное деяние. Нет конкретности и определенности в отношении возрастных особенностей субъекта, которому могли назначаться альтернативные наказанию меры, и в законодательстве послепетровского периода, например в императорских указах 1742, 1765, 1766 гг. По описанию П. Гуляева, малолетние преступники вместо смертной казни и кнута наказывались плетьми, отсылались в монастыри под караул и на покаяние, а при наличии малой вины били их розгами в зависимости от виновности и возраста. Указом императрицы Елизаветы Петровны 1765 г., отмечал В.В. Есипов, было определено, что лиц моложе семнадцати лет, которые совершили тяжкие насильственные преступления, следует представлять в Сенат, где с ними разбирались по мере их вины, а малолетние от 10 до 15 лет совершившие преступления, наказывались розгами. Данное положение нашло отражение в дальнейших указах Екатерины II, а затем было закреплено и в Своде законов Российской империи 1832 г., вступившем в Ш силу с 1 января 1835 г. Свод законов, как подметил Н.С. Таганцев, целиком принял систему указа 1765 г., в котором были определены правила о наказании, применяемые к малолетним преступникам. В соответствии со ст. 126 Свода законов уголовные дела о малолетних, не достигших семнадцатилетнего возраста и совершивших тяжкие преступления, представлялись Правительственному Сенату, который решал вопрос о наказании по своему усмотрению. Рассматривая уголовное законодательство России в историческом аспекте можно отметить, что оно на большинстве этапов своего развития искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии. Так, в декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. "О комиссиях для несовершеннолетних" указывалось, что "суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних".

Основная идея декрета - исправление прежде всего мерами воспитательного характера, была воплощена при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Ст. 13 "Руководящих начал" по уголовному праву РСФСР 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, "действующим без разумения". Если же они "действуют с разумением", т.е. сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры уголовного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду.

Декрет СНК РСФСР "О  делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях", принятый 4 марта 1920 г., повысил возраст  несовершеннолетних, дела которых подлежали  рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В  соответствии со ст. 4 декрета эти  комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14-18 лет только в том случае, когда  меры медико-педагогического воздействия  не оказали должного влияния.

К 1920 г. на территории РСФСР  было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, детально разработаны меры, которые  они могли применять. Перечень мер  медико-педагогического характера  содержался в инструкции, утверждённой в 1920 г. постановлением Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомюста РСФСР. Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся со взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы уже в 1918г. Это были детские дома, приёмники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков, реформатории. Так, на созданный российский реформаторий для особо трудных правонарушителей в возрасте от 17 до 21 года была возложена задача обучения, воспитания и подготовки молодёжи к трудовой жизни. Просуществовало это учреждение недолго. Трудности экономического порядка, отсутствие достаточного числа педагогов и воспитателей привели к его ликвидации.

Аналогично складывались судьбы и других воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (школы фабрично-заводского обучения, трудовые коммуны и др.). Комиссии по делам несовершеннолетних, действовавшие, в основном, на общественных началах, не могли обеспечить надлежащий уровень  работы с социально запущенными  детьми. Контингент самих комиссий был нестабилен, члены их в большинстве  случаев не имели педагогического  образования и опыта работы.