Принципы действия российского уголовного закона

С момента вступления в силу УК РФ является действующим и полежит применению и соблюдению до момента вступления в силу нового закона. Многие изменения и дополнения были внесены в УК РФ после 1 января 1997 г., самостоятельными федеральными законами. Эти законы после их вступления в силу создавали новые редакции УК РФ, которые подлежали применению на все территории Российской Федерации, отменяя действие УК РФ в старых редакциях, которые не подлежат применению6.

2.2 Принципы действия  уголовного закона

Принципами действия уголовного закона, как и других законов, во времени являются: принцип немедленного действия, сохранение действия («переживание» или ультраактивность) и обратная сила (ретроактивность).

Принцип немедленного действия закона является основным, т.к. вступивший в силу закон действует «вперед», т.е. распространяет свое действие (имеет юридическую силу) только на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу. Исключением из общего принципа немедленного действия УК РФ являются принципы ультраактивности и обратной силы уголовного закона.

Принцип ультраактивности состоит в том, что утративший силу уголовный закон применительно к определенным фактам совершения преступлений продолжает действовать и применяться, т.е. он как бы «переживает» срок своей отмены. Принцип ретроактивности (обратной силы) состоит в том, что действие уголовного закона может распространяться на те преступления, которые совершены еще до его вступления в силу.

Все указанные принципы закреплены в ст. 9 и 10 УК РФ. В части 1 ст. 9 УК РФ определено, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Под «совершением преступления» понимается как оконченное преступление, так и неоконченное преступление: покушение на преступление и приготовление к нему.

Часть 2 ст. 9 УК РФ содержит в себе понятие времени совершения преступления: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния (бездействия) независимо от времени наступления последствий». Поэтому, даже если общественно опасные последствия совершенного деяния имеют существенный разрыв во времени с преступными действиями, в результате совершения которых они наступили, то временем совершения преступления является именно совершение действий (бездействия), повлекших такие последствия.

Зачастую проходит немало времени с момента совершения преступления до его выявления, а также с момента возбуждения уголовного дела до постановления обвинительного приговора, в том числе может измениться сам уголовный закон. Но в силу того, что в отношении лица, совершившего преступление, должен применяться уголовный закон времени совершения преступления, какой бы уголовный закон ни действовал, применяется тот закон, запрет которого нарушило это лицо.

Однако принципы ультраактивности и ретроактивности позволяют применять отмененный уголовный закон во время действия нового, а также применять новый уголовный закон к тем юридическим фактам, которые возникли до вступления в силу действующего уголовного закона. Необходимость их применения основана на положениях ст. 9 УК РФ о времени совершения преступления, ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона и ч. 1 ст. 54 Конституции РФ о невозможности применения нового закона, ухудшающего положение лица, для принятия юридического решения в рамках правоотношений, возникших в связи с юридическим фактом, произошедшим до вступления такого закона в силу.

2.3 Обратная сила уголовного закона

Статья 10 УК РФ конкретизирует положение ч. 1 ст. 54 Конституции РФ: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Поэтому уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Это значит, что его действие распространяется на лиц, совершивших преступные деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ).

Более мягким новый уголовный закон считается в том случае, если:

1. сокращает верхнюю или нижнюю границу (предел) санкции 
   (это относится и к сокращению нижнего предела санкции, а также 
   к введению в перечень наказаний за данное преступление более 
   мягких видов наказаний, что позволяет суду назначить более мягкое наказание, чем предусматривал старый уголовный закон);
2. исключает дополнительные наказания или вводит более мягкий их вид;
3. исключает из альтернативной санкции более тяжкое наказание или заменяет его более мягким.

Правило об обратной силе распространяется также на случаи декриминализации деяний. Если статья или часть статьи УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за преступление, в совершении которого лицо обвиняется или отбывает наказание, исключается из уголовного закона, то уголовное дело подлежит прекращению, а осужденный подлежит освобождению.

Правило о непридании уголовному закону обратной силы (ч. 1 ст. 10 УК РФ) применяется, когда новый уголовный закон:

1. устанавливает наказуемость деяния (криминализирует деяние);
2. усиливает наказание: увеличивает минимальный или максимальный размер наказания, в том числе переводит данное деяние в категорию более тяжких преступлений, например, из преступлений небольшой тяжести – в тяжкие; не меняя пределов основного наказания, вводит дополнительный вид наказания; вводит альтернативную санкцию, позволяющую назначить более строгое наказание;
3. иным образом ухудшает положение лица (например, увеличивает сроки реального отбытия наказания для условно-досрочного освобождения или увеличивает сроки погашения судимости, увеличивает сроки наказания за рецидив преступлений или понижает возраст уголовной ответственности).

При применении принципов действия УК РФ во времени, в том числе обратной силы уголовного закона, следует обращать внимание на время совершения длящихся и продолжаемых преступлений. Временем совершения длящихся преступлений, т.е. преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы), является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия. При решении вопроса о действии уголовного закона во времени относительно длящихся преступлений, когда преступное состояние продолжается непрерывно, например, незаконное хранение оружия, то при изменении уголовного закона применяется новый закон, поскольку преступное деяние продолжается и после вступления этого закона в силу. Также должен решаться вопрос и при совершении продолжаемых преступлений, когда преступное деяние, направленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из ряда отдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу был совершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, то применяется новый закон.

3. Принципы действия  уголовного закона в пространстве

3.1 Территориальный принцип

Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основной принцип действия уголовного закона в пространстве это территориальный принцип. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК РФ и сводится к тому, что лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК Российской Федерации.

К государственной территории Российской Федерации относятся: суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах Государственной границы Российской Федерации. Государственная граница, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, проходит: а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам; б) на море – по внешнему пределу территориальных вод (территориального моря) РФ; в) на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равностоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема; г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до ее затопления; д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, – по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде7.

Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства, также признаются совершенными на территории Российской Федерации. К территориальным водам Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Российской Федерации, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством Российской Федерации. В отдельных случаях иная ширина территориальных вод Российской Федерации может устанавливаться международными договорами Российской Федерации, а при отсутствии договоров – в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Из формулировки ч. 2 ст. 11 УК РФ вытекает, что действие Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Континентальным шельфом Российской Федерации являются поверхность и недра морского дна подводных районов, Примыкающих к побережью или к островам Российской Федерации, но находящихся вне территориального моря, до глубины 200 метров или за этим пределом до такого места, где глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных природных богатств. Исключительная экономическая зона Российской Федерации устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) Российской Федерации и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Внешняя граница такой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) Российской Федерации. Разграничение (делимитация) экономической зоны между Российской Федерацией и государствами, побережья которых противолежат побережью Российской Федерации или являются смежными с побережьем Российской Федерации, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации путем соглашения на основе международного права в целях достижения справедливого решения.

Согласно общепринятым нормам и принципам международного права в ч. 3 ст. 11 УК РФ зафиксировано правило, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По УК РФ лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации, несет ответственность независимо от места их нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УК РФ военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. государства (следовательно, и Российская Федерация) осуществляют свою юрисдикцию и над запущенными ими в космическое пространство объектами и их экипажами.

Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации как в случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории Российской Федерации, а преступный результат наступил за ее пределами.

В ч. 4 ст. 11 УК РФ делается исключение из общего принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории Российской Федерации8. Такое исключение касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом: в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации вопрос об их ответственности разрешается на основе норм международного права. Здесь имеется в виду иммунитет соответствующих лиц, т.е. их неподсудность по уголовным делам судам Российской Федерации. К дипломатическим Представителям, обладающим правом дипломатической неприкосновенности, относятся: главы дипломатических представительств в ранге послов, посланников или поверенных в делах и члены дипломатического персонала представительств; советники, торговые представители, их заместители; военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники; первые, вторые и третьи секретари атташе и секретари-архивисты, а также члены семей глав и дипломатического персонала представительств, если они проживают вместе с указанными лицами и не являются российскими гражданами.