Принципы действия российского уголовного закона

Статьи УК РФ пронумерованы по порядку (с 1 по 360) арабскими цифрами имеют заголовки (названия), выражающие суть содержащихся в них уголовно-правовых норм. В случае включения в УК новых статей они помещаются в соответствующую главу, исходя из видового объекта посягательства, и обозначаются номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, с дополнением к имеющемуся номеру цифрового показателя (например, ст. 145'). Исключение статьи или части статьи из УК РФ не изменяет порядок нумерации статей в Кодексе, при этом сохраняется номер отмененной статьи с пометкой «Утратила силу».

Статьи Общей и Особенной частей УК РФ в большинстве своем состоят из нескольких частей – двух, трех и более, которые обозначены арабскими цифрами 1, 2, 3 и т.д. Многие части статей поделены на пункты, имеющие буквенное обозначение (например, п. «а» ч. 2 ст. 105).

Общая и Особенная части уголовного права тесно связаны между собой и не могут применяться самостоятельно. Общие положения, принципы и дефиниции, сформулированные в Общей части, конкретизируются в нормах Особенной части. В то же время применение норм Особенной части не только невозможно без учета положений Общей части, но осуществляется на их основании. Например, при установлении наличия состава любого преступления недостаточно выявить факт совершения преступного деяния, описанного в статье или части статьи Общей части, т.е. установить объект и объективную сторону. Необходимо определить форму вины и другие элементы субъективной стороны состава преступления, понятие которых присутствует в нормах Общей части УК РФ. При этом следует установить также и наличие надлежащего субъекта – определить, подлежит ли лицо уголовной ответственности. Кроме того, при установлении объективной стороны состава неоконченного преступления (приготовления к нему или покушения на преступление) следует обратить внимание на положения Общей части о неоконченной преступной деятельности. Поэтому только опираясь на Общую часть и точно определив соответствие конкретного деяния признакам соответствующего преступления, указанным в Особенной части, можно правильно решить вопрос, подлежит ли лицо уголовной ответственности и какой именно, а уже на основании этого считать лицо виновным и назначить установленное в статьях Общей части уголовное наказание, руководствуясь содержащимися в ней принципами уголовного законодательства. Для справедливого назначения наказания за совершенное преступление суд руководствуется не только санкцией статьи Особенной части, но и положениями Общей части о целях наказания, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах, порядке назначения наказания и т.д.

1.3 Уголовный закон и  уголовно-правовая норма

Уголовный закон состоит из норм уголовного права, которые содержатся в статьях УК РФ, т.к. статья уголовного закона является письменной формой выражения уголовно-правовой нормы. Уголовно-правовые нормы и статьи УК могут не совпадать между собой. Уголовно-правовые нормы и статьи Особенной части уголовного закона Могут соотноситься следующим образом:

1. уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья закона может содержать в себе одну норму), например, ст. 109 УК РФ содержит в себе одну норму о причинении смерти по неосторожности;
2. уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях уголовного закона, например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК РФ: ст. 105 «Убийство», ст. 106 «Убийство матерью новорожденного ребенка», ст. 107 «Убийство, совершенное в состоянии аффекта», ст. 108 «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление»;
3. одна статья уголовного закона содержит в себе две и более уголовно-правовые нормы, например, ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» содержит в себе одновременно норму о передаче предмета коммерческого подкупа лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и норму о получении предмета коммерческого подкупа таким лицом3.

Аналогично выглядит соотношение норм и статей Общей части УК РФ: ст. 44 УК РФ содержит норму, устанавливающую систему наказаний; ст. 46 УК РФ содержит нормы о понятии штрафа, порядке его исчисления, условиях назначения, порядке и условиях его замены другими видами наказаний и т.д.

1.4 Структура уголовно правовой нормы

В соответствии с положениями общей теории права правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Однако ни в одной уголовно-правовой норме невозможно выделить все эти три элемента: в статьях Общей части нет санкций, статьи Особенной части опускают гипотезы. Поэтому в уголовном праве принята их двучленная классификация: диспозиция и санкция.

Структура норм Общей и Особенной частей УК различна. Статьи Общей части не обладают выделенными гипотезой и диспозицией. Они носят декларативный или дефинитивный характер, т.е. выражают принципы уголовного права (например, ст. 3-7 УК РФ), выделяют его институты (ст. 14 УК РФ выделяет институт преступления), описывают условия применения положений норм его Особенной части (например, ст. 34 определяет условия ответственности соучастников), порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, применения принудительных мер медицинского характера и т.д. Поскольку нормы Общей части определяют порядок применения всего уголовного закона, их текст называется диспозицией. В статьях Особенной части, описывающих конкретные составы преступлений и определяющих соответствующие меры наказания, имеются: диспозиции и санкции.

Если рассматривать текст уголовно-правовой нормы буквально, то совершение деяния, которое описано в диспозиции нормы Особенной части, является условием привлечения лица к уголовной ответственности, т.е. своего рода гипотезой. Но нормы уголовного закона, как и других деликтных отраслей права, регулируют охранительные правоотношения, обеспечивая выполнение регулятивной функции уголовного права путем установления запретов совершать преступления под страхом применения санкций. В этом качестве они играют двойную роль: 1) обязывают органы государства привлечь лицо к ответственности за совершение преступления; 2) устанавливают запреты нарушать эти нормы, т.е. предписывают не совершать преступления. Таким образом, нормы уголовного закона устанавливают правила поведения, с одной стороны, всех людей, а с другой – субъектов охранительного уголовно-правового отношения, которое возникает в связи с юридическим фактом совершения преступления4. Поэтому элементы статей уголовного закона, которые не описывают санкции, называются диспозициями. В науке уголовного права общепринято, что выражением общей для всех норм Особенной части гипотезой является конкретизированное в положениях других норм Общей части УК РФ условие привлечения лица к уголовной ответственности, содержащееся в ст. 8 УК РФ: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

1.4.1 Виды диспозиций уголовно-правовой нормы

Различаются четыре вида диспозиций уголовно-правовой нормы: описательные, простые, бланкетные и ссылочные.

Простая диспозиция не содержит описания признаков состава преступления, а указывает только на самые общие из них, лишь называя преступление, например ст. 126 УК РФ, диспозиция ч. 1 которой предписывает привлечь лицо к уголовной ответственности за «похищение человека».

Описательная диспозиция характеризует наиболее существенные признаки преступления, например ст. 105 УК РФ. Диспозиция ч. 1 этой статьи не только называет преступление (убийство), но и указывает на его главные признаки: «Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку», раскрывая тем самым признаки объективной стороны состава убийства (описание действия, его последствий и наличие причинной связи между ними) и признаки его субъективной стороны (форму вины в виде прямого или косвенного умысла), а также указывая на непосредственный объект; этого преступления – неотъемлемое право каждого на жизнь.

Бланкетная диспозиция для определения признаков конкретных преступлений отсылает к нормативным актам других отраслей права. Например, диспозиция ст. 219 УК предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению. Характеристика объективной стороны и субъекта этого преступления невозможна без обращения к нормативным документам, содержащим в себе эти правила.

Ссылочная диспозиция для описания элементов состава преступления (чаще всего – объективной стороны) отсылает к другой статье УК РФ. Например, диспозиция ч. 1 ст. 112 предусматривает ответственность за «умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть». Такие диспозиции имеются, например, в ст. 114, 115, 119 УК5.

1.4.2 Санкции уголовно-правовой нормы и их виды

Санкция – это часть статьи Особенной части УК РФ, определяющая вид и размер наказания за данное преступление. Санкции бывают абсолютно определенными, относительно определенными и альтернативными.

Абсолютно определенные санкции, устанавливающие исключительно точные размеры наказания, не используются в УК РФ, т.к. они не могут позволить суду индивидуализировать наказание. В УК РФ присутствуют санкции двух видов: 1) относительно определенные, 2) альтернативные.

Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его пределы (низший и высший), например, убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет. Если в санкции указан только высший предел, то низшим будет минимальный срок, установленный законом (в Общей части УК) для этого вида наказания. Например, доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до трех лет. В этом случае высший предел данного вида наказания – три года, а низший – в соответствии с ч. 2 ст. 56 УК РФ два месяца.

Альтернативные санкции указывают на два или несколько видов наказаний, из которых суд может выбрать только одно. Например, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ) наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.5 Функции уголовного закона

Российский уголовный закон призван защищать человека. Приоритетность охраны жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод человека, защиты его имущества от преступлений вытекает из положений Конституции РФ и гарантируется ею (ст. 2). Уголовный закон России призван защищать также общественный порядок, безопасность государства, окружающую среду, конституционный строй, мир и безопасность человечества. Задачей уголовного закона является и предупреждение преступлений. Нормы уголовного закона являются одновременно запретительными и обязывающими. Они запрещают совершать преступления и обязывают соответствующие органы государства установить преступника и подвергнуть его законному наказанию.

Нормы уголовного закона оказывают предупреждающее и воспитательное воздействие на неустойчивых людей, способных совершить преступление. Нормы права способствуют воспитанию у всех граждан обязанности соблюдать закон, нетерпимости к преступлениям, активности в борьбе с ними.

Наконец, нормы уголовного закона направляют государственные органы на борьбу с преступлениями.

2. Основные принципы действия уголовного закона во времени

2.1 Вступление закона  в силу и утрата им юридической  силы

Действующим считается уголовный закон, вступивший в силу и не утративший ее. Прекращает действие (утрачивает силу) уголовный закон лишь в результате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и Подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» все законы РФ, включая уголовный, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата (ст. 6). На территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Статья 3 указанного Закона предписывает, что федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. УК РФ был опубликован в ст. 2954 «Собрания законодательства Российской Федерации» от 17 июня 1996 г. № 25, а также в номерах 113, 114, 115 и 118 «Российской газеты» от 18, 19, 20 и 25 июня 1996 г., т.к. в соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ официальным опубликованием любого федерального закона считается первая публикация его полного текста в этих изданиях.

Федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления. Учитывая, что УК РФ является значительным по объему документом, имеющим большое значение для правового регулирования жизнедеятельности общества, что на его изучение и уяснение его смысла и содержания, а также на подготовку к его применению может потребоваться значительное время, Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» указано, что настоящий УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г. В соответствии со ст. 2 этого Закона с 1 января 1997 г. утратили силу УК РСФСР 1960 г. и все законы, которыми он был изменен или дополнен.