Применение общих начал назначения наказания по делам о преступлениях несовершеннолетних

     Декрет  СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях», принятый 4 марта 1920 г., повысил возраст несовершеннолетних, дела которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 декрета эти комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14-18 лет только в том случае, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния.

     К 1920 г. на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, детально разработаны меры, которые они могли применять. Перечень мер медико-педагогического характера содержался в инструкции, утверждённой в 1920 г. постановлением Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомюста РСФСР. Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся со взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы уже в 1918г. Это были детские дома, приёмники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков, реформатории.

     УК  РСФСР 1922 г. вновь снизил возраст  уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц младше этого возраста основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера.

     Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. были введены понятия “малолетний и несовершеннолетний” правонарушитель. УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти понятия отсутствовали.

     В период с 1925 по 1931г. большинство дел  на правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды передавалось около 10% дел.

     Следующий, отличающийся от предыдущих период начался  с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Он продолжался до 1957 г. и характеризовался, с одной стороны, более чёткой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой – резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного характера.

     С 1935 по 1960 г. в стране не было специального органа, координирующего работу многих учреждений, ведомств и общественных организаций по предупреждению преступности несовершеннолетних.

     7 апреля 1935 г. принят Закон, который резко понизил возраст уголовной ответственности за ряд наиболее распространённых среди несовершеннолетних преступлений. С 12 лет к ответственности с применением всех мер уголовного наказания стали привлекать за кражу, насилие, телесные повреждения, увечья, убийство либо попытку убийства.

     Приказом  НКЮ СССР от 19 июня 1943 г. №50 судам давалось право прекращать уголовные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлечённых к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением в трудовую воспитательную колонию. Одновременно был решён вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

     При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные  социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.

     Новый Уголовный кодекс Российской Федерации  принятый Государственной думой  РФ 24 мая 1996 года и одобренный Советом  Федерации Федерального Собрания РФ в значительной мере восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам государственного и общественного строя РФ. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный Кодекс введен специальный раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних», в котором учтена специфика этой возрастной группы.

     Итак, проследив путь развития законодательства об ответственности несовершеннолетних, начиная с Уголовного уложения 1845 года и заканчивая Уголовным кодексом Российской Федерации, необходимо отметить, что на каждом новом витке истории законодательство имело свои особенности, но неизменным в законодательстве оставалось следующее – применение к несовершеннолетним наказаний менее строгих, чем ко взрослым преступникам и ориентированных при этом на меры воспитательного характера. 

     § 2. Особенности уголовной ответственности

     несовершеннолетних

     Действующее законодательство впервые предусматривает  специальный раздел, посвящённый особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.

     В УК РФ 1996 г. впервые законодательно определено само понятие “несовершеннолетний”: лицо, которому исполнилось четырнадцать , но не исполнилось восемнадцати лет⁴.

     Введение  специального раздела не исключает  возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д.

     Главной особенностью является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, которые вследствии отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК).

     Выделение особенностей уголовной ответственности  несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учётом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории.

     Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигаются уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать своё поведение, владеть собой), с другой – происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности»⁵.

     В ч. 2 ст.  20  УК рассмотрены пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.

     Уголовный Кодекс РФ установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет.  Только за некоторые преступления,  общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков,  достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

     Содержащийся  в ч. 2 статьи 20 УК перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет,  является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении  вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.  Вместе с тем необходимо учитывать,  что некоторые преступления,  уголовная ответственность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат элементы других преступлений,  ответственность за которые наступает с четырнадцати лет.  Так,  за бандитизм (ст.  209 УК) уголовная ответственность наступает только с шестнадцати лет.  Но бандитизм,  будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабёж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие четырнадцати лет, принимавшие участие в бандитском нападении,  подлежат соответственно уголовной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления,  например, при участии в массовых беспорядках (ст. 212 УК),  которые могут включать грабежи  (ст. 161УК), хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК).

     Определяя границы возраста уголовной ответственности  несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но всё же решающее значение придаёт психологическим особенностям,  свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста,  степени возможности  или способности осознания ими общественной опасности деяний,  образующих преступления определённого вида.  Причём во внимание принимаются типичные для большинства  несовершеннолетних,  достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.

     «В повседневных  поступках  или  поведении несовершеннолетних той или иной возрастной группы нередко проявляется из психическая незрелость.  Однако последняя  не устраняет уголовной ответственности в тех случаях,  когда те же несовершеннолетние совершают не обычные поступки,  а из ряда  вон  выходящие, особые действия, каковыми являются преступления»⁶.

     Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет,  в достаточной  мере  могут осмысливать  свои действия,  признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, несмотря на это, несовершеннолетние всё же совершают  преступления  соответствующего  вида,  имея  возможность поступить по-другому,  они вполне обоснованно могут и должны привлекаться  к  уголовной ответственности.

     Поскольку достижение предусмотренного законом  возраста − одно из обязательных условий уголовной ответственности несовершеннолетних,  необходимо в каждом случае точно установить их возраст в момент совершения преступления.

     При расследовании  преступлений  и  при рассмотрении уголовных дел  на органах расследования,  прокуратуре и судах  лежит  обязанность  установления возраста несовершеннолетнего, привлекаемого или привлечённого к уголовной ответственности.  Чаще всего возраст устанавливается по документам:  выписке из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигшим определённого возраста в ноль часов следующих за  днём  рождения суток. 

     В тех случаях, когда документы  о возрасте несовершеннолетнего  отсутствуют, органы  расследования  или  суд обязаны назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу. При этом лицо считается достигшим определённого возраста не в день рождения,  а начиная со следующих суток.  В случаях установления возраста судебно-медицинской  экспертизой  днём  рождения подсудимого (обвиняемого) следует считать последний день того года,  который назван экспертами, а при

определении возраста минимальным и максимальным количествам лет исходить из минимального возраста такого лица⁷.

     Здесь необходимо  ещё раз отметить,  что особенностью ответственности несовершеннолетних является то,  что они не могут быть  субъектами  некоторых преступлений. К их числу прежде всего относятся две категории преступлений:

     1. преступления, где несовершеннолетние  оказываются потерпевшими, например, вовлечение  несовершеннолетнего  в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

     2. преступления,  где субъектами  могут быть лица старше восемнадцати  лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.).

     Отсюда, например, исключается уголовная  ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 УК), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.  299 УК),  за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст.  305 УК). Здесь исключается также уголовная ответственность лиц,  более старшего возраста, но не достигших указанного в законе возраста 21 года и 25 лет.