Преступления против общественной безопасности: виды, состав, и уголовно-правовая квалификация

 

Захват заложника –  это противоправное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным  для жизни и здоровья, то есть не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных  в ст. 115 УК РФ.

 

Разновидностью ненасильственного  захвата может являться захват путем  обмана потерпевшего.

 

Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший  не в состоянии самостоятельно покинуть).

 

Захват или удержание  заложника должны сопровождаться применением  психического насилия: угроза убийством, причинением легкого, средней тяжести  или тяжкого вреда здоровью, уничтожение  или повреждения имущества и  тому подобное.

 

Преступление признается оконченным с момента фактического лишения свободы человека, взятого  или удерживаемого в качестве заложника, не зависимо от продолжительности.

 

Субъективная сторона  преступления (части 1 и 2, а также  совершенного организованной группой (ч. 3)), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что захватывает и  удерживает лицо в качестве заложника, и желает этого.

 

Субъективная сторона  захвата заложника, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206 УК), характеризуется двойной  формой вины – прямым умыслом по отношению к действиям, указанным  в ч. 1 и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) пог отношению к указанным  в ч. 3 последствиям.

 

Мотивами преступления могут  быть корысть, месть или иные низменные  побуждения, которые, не оказывая влияния  на квалификацию преступления, учитываются  при индивидуанализации наказания.

 

Целью данного деяния является стремление виновного понудить государство, организацию или гражданина совершить  какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как  условие освобождения заложника. Характер требования, предъявляемых виновным, значения для квалификации не имеет. к ним могут быть отнесены требования: отказаться от заключения какой-либо сделки, освободить арестованного или осужденного, обеспечить виновного оружием, деньгами, транспортными средствами и тому подобное.

 

Субъектом преступления может  быть любое лицо, достигшее 14-летнего  возраста.

 

Квалифицированным в соответствии с ч. 2 ст. 206 УК РФ является захват заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

 

а) группой лиц по предварительному сговору;

 

б) неоднократно;

 

в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;

 

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

 

д) в отношении заведомого совершеннолетнего;

 

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся  в состоянии беременности;

 

ж) в отношении двух или  более лиц;

 

з) из корыстных побуждений или по найму.

 

Под насилием, опасным для  жизни и здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда  здоровью, умышленное причинение средней  тяжести вреда здоровью, истязание, умышленное причинение тяжкого вреда  здоровью заложника.

 

Применение оружия или  предметов, используемых в качестве оружия, означает фактическое его  использование для причинение вреда  здоровью человека. под оружием понимается как огнестрельное, так и холодное оружие.

 

Предметами, используемыми  в качестве оружия, могут быть различные  предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы и тому подобное), палки, камни и другие предметы не зависимо от того были ли они приготовлены виновным заранее (до момента захвата или  удержания лица в качестве заложника) либо подобраны на месте совершения преступления.

 

До квалификации содеянного по пунктам «д» и «е» ч. 2 ст. 206 УК необходимо установить, что виновный заведомо признает несовершеннолетие  заложника (несовершеннолетие –  лицо, не достигшее 18 лет) или беременность женщины выступающей в качестве заложника.

 

Захват в качестве заложника  двух или более лиц характеризуется  одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. при этом умысел на захват в качестве заложника  двух или более лиц является единым. Если умысел на совершение данного  преступления всякий раз возникает  заново, содеянное образует захват заложника, совершенный неоднократно.

 

Захват заложника совершен из корыстных побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 206 УК), когда виновный стремиться получить материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество  и тому подобное), либо избавиться от материальных затрат (возврата имущества, выполнение имущественных обязательств и тому подобное).

 

По п. «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется также захват заложника, совершенный по найму, когда виновный захватывает или удерживает заложника  за вознаграждение от третьих лиц. При  этом не имеет значения время получения  вознаграждения – до или после  осуществления захвата заложника.

 

Особо квалифицированным  является захват заложника, совершенный  при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 206 УК): организованной группой  либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

 

Умышленное лишение жизни  заложника не охватывается ст. 206 и  влечет квалификацию по совокупности с п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

 

Лицо добровольно или  по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной  ответственности, если в его действиях  не содержится иного состава преступления.

 

 

 

Заведомо ложное сообщение  об акте терроризма.

 

Данная статья устанавливает  ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих  опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, а равно наступления иных тяжких последствий.

 

Опасность этого преступления, по-моему, заключается в том, что  распространение даже ложных сообщений  о якобы готовящихся актах  терроризма могут вызвать панику, перебои в работе транспорта, государственных  и иных предприятий и учреждений. соответствующие государственные  органы вынуждены проводить организационно-технические  мероприятия (подчас дорогостоящие), направленные на предотвращение готовящихся террористических акций.

 

В связи с этим, хочу обратить внимание на недавно принятый закон  РБ «об административной ответственности  родителей или лиц, их заменяющих, за заведомо ложное сообщение об акте терроризма несовершеннолетними в  возрасте до 14 лет» от 20 июня 1997 года, который  направлен на предупреждение правонарушений несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и устанавливает административную ответственность родителей (лиц, их заменяющих) за ненадлежащие выполнение обязанностей по воспитанию детей (предупреждение или наложение штрафа и возмещение причиненного вреда).

 

Объект преступления –  общественная безопасность.

 

Объективная сторона характеризуется  действием – заведомо ложным сообщением о готовящемся взрыве, поджоге  или иных действиях, создающих опасность  гибели людей, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступление  иных общественно опасных последствий.

 

В законе не указано, кому должно быть адресовано сообщение.

 

Ложное сообщение –  это сообщение, не соответствующее  действительности.

 

Отсюда следует, что в  качестве адресата ложного сообщения  могут выступать учреждения и  должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на такое  сообщение (например, правоохранительные или иные органы власти, а также  должностные лица этих органов). Адресатом  могут выступать и отдельные  граждане (например, жильцы дома, в фундамент  которого будто бы заложены мины; пассажиры  самолета).

 

Форма (способ) выражения  сообщения может быть самой разнообразной: устной и письменной, в виде телефонных звонков, под вымышленным именем, через других лиц, анонимно и тому подобное.

 

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с  момента принятия соответствующего сообщения.

 

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

 

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает не соответствующие  действительности сведения об акте терроризма, а также общественную опасность  содеянного и тем не менее из каких-либо соображений желает передать их адресатам. Обязательным признаком является заведомость  ложности сообщения. Добросовестное заблуждение  лица об истинности сведений (соответствии их действительности) не образует состава  преступления, предусмотренного данной статьей.

 

 

 

Организация незаконного  вооруженного формирования.

 

Статья 208 УК основана на статье 13 Конституции РФ, запрещающей создание и деятельность общественных объединений, цели или действие которых направлены на создание вооруженных формирований. Такие формирования признаются законными  лишь при условии, что порядок  их организации и деятельности, их подчиненность и подконтрольность определяется федеральным законодательством:

 

законами РФ «об обороне» 1996 г., «об органах федеральной  службы безопасности в РФ» 1995 год, «О федеральных органах правительственной  связи и информации» 1993 год, «О частной  детективной и охранной деятельности в РФ» 1992 год и другие.

 

Так, например, в федеральном  законе «об обороне» 1996 г. отмечается, что «создание и существование  формирований, имеющих военную организацию  или вооружение и военную технику  либо в которых предусматриваются  прохождение военной службы, положение  которых не урегулировано федеральными законами, запрещается и преследуется по закону».

 

Норма об ответственности  за организацию незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 772) была введена в УК РСФСР  законом РФ «о внесение изменений  и дополнений в УК РСФСР и УПК  РСФСР» от 28 апреля 1995 года.

 

В новом УК редакция нормы  претерпела существенные изменения.

 

В ст. 772 УК 1960 г. ответственность  устанавливалась не только за организацию  незаконных вооруженных формирований и участия в них (ч. 1), но за умышленные действия, совершенные в их составе, если эти действия сопряжены с  массовым насилием над людьми или  причинением иных тяжких последствий (ч. 2) либо повлекли гибель людей (ч. 3).

 

В ст. 208 нового УК ответственность  установлена только за организацию  незаконного вооруженного формирования (ч. 2) или участи в нем (ч. 2). Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо иных преступлений требует в соответствии с новым  УК квалификации по совокупности ст. 208 и статей Особенной части УК, предусматривающей  эти преступления.

 

Объект преступления –  общественная безопасность.

 

Объективная сторона преступления выражается в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины  или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, или в руководстве  таким формированием.

 

Вооруженность формирования означает наличие у его членов оружия, то есть «устройств и предметов, конструктивно предназначенных  для поражения живой или иной цели». Для квалификации по ст. 208 не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным или гражданским, холодным или огнестрельным, заводского изготовления или самодельным, а  также то обстоятельство, что вооружены  были не все члены вооруженного формирования.

 

Под созданием незаконного  вооруженного формирования понимаются любые действия, результатом которых  стала организация (разработка плана  создания, основных целей и задач  деятельности, структуры и правового  статуса формирования, численности  и ранжирования функций и должностей личного состава, обеспечение финансирования и снабжения оружием и боеприпасами и тому подобное). В случаях, когда  активные действия, направленные на создание вооруженного формирования, по тем  или иным причинам (например, в силу их своевременного пресечения правоохранительными  органами) не привели к его созданию, они должны быть квалифицированы  как покушение на организацию  незаконного вооруженного формирования.

 

Под руководством созданным  незаконным вооруженным формированием  понимается определение оперативных  направлений его деятельности, работа с кадрами, взаимодействие с властями, решение текущих финансовых и  иных вопросов материального обеспечения, издание распоряжений и приказов и так далее.

 

Окончено преступление с  момента создания незаконного вооруженного формирования либо с момента совершения действий, означающих руководство таким  формированием.

 

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает  незаконное вооруженное формирование, руководит им или участвует в  нем, а также общественную опасность  указанных действий и желает их совершения.

 

Создание незаконного  вооруженного формирования может преследовать различные цели (поддержание общественного  порядка, охрана отдельных лиц или  организаций и учреждений и тому подобное) кроме преступных. Если формирование создается в целях нападения  на граждан или организации либо особо тяжких преступлений, содеянное  образует соответственно бандитизм (ст. 209 УК).

 

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем  незаконного вооруженного формирования.