Правонарушения – необходимые признаки. Виды правонарушений

В (гражданском праве весьма разнообразны так называемые меры защиты, например пресечение незаконных действий; изъятие вещи, находящейся в незаконном владении; принудительное исполнение обязательства; возложение дополнительной обязанности (например, по возмещению вреда).

Перечисленные юридические признаки недостаточны для разграничения противоправного поведения и правомерного, так как это разграничение не всегда возможно провести и по отдельным элементам фактического состава совершенного поступка.

Правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм, наносящее вред личности, обществу, государству.

Правонарушения обычно подразделяют на виды в соответствии со степенью общественной опасности. По этому критерию различаются преступления и проступки.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Преступления – это наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания. Под ними понимают виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. В уголовном законодательстве «преступлением признается виновно совершенное общественно oпacное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч.1 ст.14 УК РФ). 

Нормы уголовного права охраняют наиболее важные общественные отношения, поэтому они выделены в специальную отрасль права.

 Все остальные правонарушения, не признанные преступлениями, называются проступками. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

Некоторые авторы считают, что общественно опасны только преступления, а проступки - вредны. По этому вопросу не выработано окончательной точки зрения, однако следует иметь в виду, что за отдельные проступки наказание может быть более жестким, чем за отдельные преступления. Тем самым можно прийти к выводу о том, что некоторые проступки могут обладать более высокой степенью общественной опасности. Иногда отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку зависит от усмотрения законодателя.

В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.

 Под деликтами понимают правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений в отличие от преступлений. Санкции за их совершение носят в основном правовосстановительный характер.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Под административными проступками понимают правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки препятствуют нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Под дисциплинарными проступками понимают правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соответствующих организаций. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Относительно классификации правонарушений также существуют различные точки зрения.

Обычно называют три указанных выше вида проступков, однако отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, процессуальные, трудовые и некоторые другие виды проступков8.

С такой оценкой согласиться нельзя. Лукьянов В.В.  считает, что  административное правонарушение может представлять общественную опасность, и отсутствие или наличие такого признака деяния, как общественная опасность, не может служить границей, отделяющей проступки от преступлений9. Этот признак касается проступков с материальным составом.

Все составы административных проступков, как и преступлений, условно разделить на формальные и материальные.

Материальные составы правонарушений, в отличие от формальных, включают в себя в качестве обязательного признака не только действие или бездействие, но также и последствие и причинную связь между действием (бездействием) наступившим вредным последствием".

Но наступление вредных последствий - это ведь не что иное, как признак общественной опасности деяния, в данном случае проступка. К составам с причинением вреда могут быть отнесены нарушения правил пожарной безопасности, завершающиеся пожаром с менее тяжкими последствиями, нарушения правил дорожного движения с причинением пострадавшему легких телесных повреждений или любого материальною ущерба, превышение нормативов выброса загрязняющих веществ в атмосферу и ряд других административных проступков.

2. Социальная и юридическая характеристика  ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой комплекс специфических охранительных норм, рассредоточенных по различным отраслям права и интегрированных в более или менее развитие отраслевые институты, взаимодействующие между собой.

Рассматривать ответственность можно как социальное отношение между субъектом (гражданином, обществом) и системой социального контроля (в лице её органов) в связи с осуществляемым эти субъектом поведением. Учитывая, что ответственность – одно из проявлений связи и взаимной зависимости личности и общества, оно проявляется с наступлением неблагоприятных для субъекта последствий его противоправного поведения.

С одной стороны, данная связь раскрывает требования, которые предъявляет общество к своим членам, к их социально значимому поведению, а с другой – это отношение самого члена общества к предъявляемым требованиям, т.е. реакция субъекта на требования общества.

Ещё в советской юридической литературе, стали обращать внимание на более широкое, позитивное понимание ответственности, трактуемой как социальный, нравственный и правовой долг человека. Эта та категория ответственности, о которой В.И. Ленин говорил: «вопрос состоит в том, чтобы сознательный рабочий чувствовал себя не только хозяином на своем заводе, а представителем страны, чтобы он чувствовал на себе ответственность»10.

Социальная ответственность личности является безусловным звеном в системе отношений, связывающий общество и личность, является формой проявления общественного отношения11. Социальная ответственность распространяется на те сферы общественных отношений, которые закреплены социальными нормами.  Это одна из многочисленных форм связи между обществом и личностью, возникающая на основе существующей необходимости выполнения человеком возложенных на него юридических, общественно-политических обязанностей, нравственного долга и социально полезного использования предоставленных ему прав».12

Таким образом, взаимоотношения между субъектами общественных отношений и обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним взаимных требований через социальные нормы находят выражение в категории социальной ответственности. Социальная ответственность выполняет важную функцию регулятора общественных отношений, контроля поведения людей.

Социальная ответственность позволяет осуществлять контроль за поведением членов общества на внешнем и внутреннем уровнях. На внешнем уровне такой контроль осуществляется социумом в целом, его публичным представителем - государством, а также иными институциональными структурами гражданского общества, а на внутреннем уровне - самим человеком. Ответственность во всех ее разновидностях выступает как качество, характеризующее социальную сущность личности. Значение социальной ответственности заключается в обеспечении такого поведения членов общества, которое соответствует интересам, выраженным в требованиях социальных норм, а также является обязанностью индивида действовать в интересах общества, обусловленная правом общества требовать соблюдение общих интересов, выраженных в социальных нормах13.

По мере общественного прогресса закономерным стало появление нового социального регулятора - норм права. Формирование права как особого вида социальных норм неизбежно, закономерно сопровождается созданием государства - специального аппарата публичной власти, одной из функций которого является обеспечение реализации норм права. Юридический аспект ответственности характеризуется с появлением в обществе норм права, закрепленных в законах, имеющий корни и проявленную из особой разновидности социальной ответственности и означает осознание субъектом необходимости исполнения требований правовых норм, а также наступление негативных последствий за их неисполнение.

Юридическая ответственность опосредуется специфической правовой связью в виде различных видов охранительных правоотношений, субъектами которых выступают правонарушитель, потерпевшие и государство в лице его компетентных органов и должностных лиц.

Под охранительными правоотношениями понимают отношения, проводящие охранительную функцию права. Они складываются на основе охранительных юридических норм; при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности и защиты субъективных прав. Охранительные правоотношения в обществе направлены на вытеснение из жизни отношений, которые противоречат его требованиям, а режим законности требует того, чтобы все факты правонарушений устанавливались с необходимой быстротой и точностью, чтобы возникающие в связи с этим охранительные правоотношения  осуществлялись и защищались субъективные права, а виновные несли юридическую ответственность.

Юридическая ответственность отличается от иных форм социальной ответственности (нравственной, политической) формальной определенностью, регламентацией нормами материального и процессуального права.

На основе норм права (конституции, законов) складываются общие (эвентуальные) охранительные связи (правоотношения). Уже это обязывает субъекты права в своем поведении учитывать возможные правовые последствия нарушения норм права, в том числе в виде наступления надлежащей юридической ответственности.

Юридическая ответственность является особым правоотношением охранительного типа и является единственной формой реализации правовых норм. Специфика правоотношений ответственности состоит в том, что в их рамках применяются санкции правовых норм, осуществляющих наказание  правонарушителей. Право применения юридических санкций, реализация наказания на правонарушения принадлежит государству, это одна из его прерогатив14. Правонарушитель выступает в отношении юридической ответственности в качестве обязанного субъекта, он должен понести, принять, реализовать своим поведением назначенное ему в пределах и на основании соответствующей юридической санкции штрафное, карательное воздействие, исходящее от государства.