Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………...3

1. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного…………………………………….7
2. Правовое регулирование исполнения наказаний ,связанных с обязательным привлечением осужденного к труду……………………..23

Заключение…………………………………………………………………35

Библиографический список……………………………………………….37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Уголовно-исполнительное право является наследником пенитенциарного права, которое стало активно развиваться в России еще в прошлом веке. Со второй половины 30-х гг. XX века эта область деятельности в России получила название исправительно-трудовой, а с 1993 г. данное право было названо уголовно-исполнительным.

Современнoе уголовное законодательство основывается на фундаменте российских работ предшественников, впитав все лучшее и достойное национального нормотворчества в ее реализации, а также международного опыта, в первую очередь, воплощенные в международных стандартах для обращения с заключенными.

Уголовно - исполнительное законодательство устанавливает общие положения и принципы применения наказаний других мер уголовно- правового характера, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения ,средств коррекции осужденных, порядок деятельности среди учреждений и лиц, исполняющих наказания, порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления , других организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденного порядок освобождения от наказания,  порядок процедур оказания помощи освобождаются лицам.

Реализация всего этого широкого круга отношений и на самом  деле образует уголовно-исполнительное отношения. Реализуя уголовно-исполнительную политику, закон устанавливает его основные положения в своих конкретных нормах и правовых институтах, формируя их на содержательном уровне в отношении как общих положений, касающихся исполнения всех видов наказания, так и с исполнением отдельных наказаний. Кроме того, в соответствии с требованиями уголовной политики и уголовного права, уголовного – исполнительного права в сфере своего влияния все еще включает в себя другие меры уголовно-правового характера, которые не являются в прямом смысле наказания. Совокупность всех этих отношений, нашедших закрепление в том числе в уголовно-исполнительном законодательстве, составляет предмет данной отрасли российского права.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы  граждан Российской Федерации с  изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством, никакие иные ограничения или ущемление их прав и свобод не допускаются. Статья 10 УИК РФ устанавливает основы правового положения осужденных. Здесь провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Это означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите в равной мере со всеми другими гражданами России. Причем государство гарантирует охрану и защиту также и законных интересов осужденных. В последнем случае речь в основном идет о тех интересах, которые касаются не только осужденных, но и их родственников, близких, членов трудовых коллективов, акционеров и других лиц и сфер деятельности, с которыми осужденный связан теми или иными законными отношениями. Государство, наказывая осужденных за конкретные преступления, не вправе ущемлять интересы указанных субъектов, никоим образом не связанных с совершенными преступлениями. Это правило должно неукоснительно выполняться и в повседневной практике учреждений и органов, исполняющих наказания.

Назначение  наказания как меры государственного принуждения, исходя из принципа, закрепленного в Конституции, осуществляется только судом, в чем выражается отрицательная оценка государства по отношению к лицам, совершившим преступления. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений. Систему видов наказаний можно разделить на две группы:

а) наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе,);

6) наказания, связанные с лишением или ограничением свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы).

В данной работе рассматривается  правовое положение осужденных к  наказаниям без изоляции от общества.

 Актуальность данной  темы на современном этапе развития правовой системы РФ является уголовно-правовая политика по оптимизации мер уголовно-правового характера и реформированию уголовно-исполнительной системы. Анализ современной криминальной ситуации подтверждает о наличии в действующем механизме уголовно-правового регулирования ряда проблем, детерминирующих дальнейшую модернизацию норм уголовного и уголовно-исполнительного права. Подтверждением тому служит увеличение до 45,3% в течение девяти месяцев 2012 г. (1) доли среди выявленных лиц, ранее совершавших преступления. Особого внимания заслуживает возрастание удельного веса ранее судимых в январе-сентябре 2012 г.^»(2) по сравнению с идентичным периодом прошлого года с 28 до 32% . В этой связи в научных кругах на правотворческом и правоприменительном уровнях артикулируется проблема формирования и совершенствования правового статуса осужденных, приговоренный к отбыванию наказаний, не сопряженных с изоляцией от общества.

     Главной задачей моей работы будет являться комплексное рассмотрение понятия правовой статус, его признаков ,содержание, а так же анализ непосредственного правового положения осужденных к наказаниям , не связанных с изоляцией осужденных от общества; изучение научно- публистической, законодательной и нормативной базы формирующей основные позиции в данной сфере реализации уголовно исполнительного законодательства, а так же формирование вывода о рациональности правового положения осужденных, и эффективности данного вида наказаний на их исправление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1: Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного

 

К числу наказаний, не связанных  с обязательной трудовой деятельностью  , относятся штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. С 2010г.в связи с изменениями юридической структуры к указанной группе наказаний относится также ограничение свободы.

Специфическая особенность данной группы наказаний заключается в  том, что на лиц , осужденных к ним, не оказывается постоянного исправительного  и воспитательного воздействия, как это осуществляется, например, при отбывании лишения свободы. Постоянное воздействие на осужденных предоставляет возможность динамической оценки степени исправления, изменения  их отношения к наказанию , степень  готовности к предоставлению осужденным условно- досрочного освобождения от наказания.

Наказание в виде ограничения  свободы, лишения права занимать

определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  исполняются уголовно- исполнительной инспекцией , а если последнее наказание  назначено в качестве дополнительного  наказания к лишению свободы, содержанию  воинской части или  аресту-  другими учреждениям  по месту отбывания основного  наказания, а затем инспекцией. Штраф  исполняется судебным приставом- исполнителем. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом.

  

Штраф: порядок  и условия исполнения наказания.

 

В соответствии  со ст.46УК РФ штраф является денежным взысканием, налагаемым судом. Закон разрешает  применять штраф в качестве основного  и дополнительного наказания, а  назначается только в пределах, предусмотренных  УК РФ.

Штраф является самым мягким наказанием, поэтому назначается  в качестве дополнительного наказания  в сочетании с любым основным наказаний, кроме мер назначаемых  военнослужащим (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и арест).

В настоящее время частота  применения штрафа возрастает. С 2005г. зафиксирован стабильный рост применения этого вида наказания. Если в  2006г. штраф был  применен в отношении 10,8% осужденных, то в 2011г. его доля составила 14,5% (113 722 чел).(3)

Федеральные законы от 04.05.2011 №97-ФЗ и от 07.12.2011№420 существенно  изменили правовую регламентацию штрафа как вида уголовного наказания.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения виновного, его семьи, а также заработной платы и  иного дохода осужденного в будущем, в течении того срока, во время  которого осужденный должен будет выплачивать  штраф.(4)

В настоящее время штраф  устанавливается в размерах от 5 тыс. до 5 млн руб. или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется , кратной  стоимости предмета или сумме  коммерческого подкупа или взятки.

Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных статьями особенной части УК РФ. 

Исключение составляют случаи исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого  подкупа или взятки. Он устанавливается  в размере до стократной суммы  коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 тыс. руб. и  более 500млн. руб.

При назначении штрафа в  качестве основного вида за одно из преступлений, образующих  совокупность, суд при сложении наказаний должен указать, что штраф исполняется  самостоятельно.(5) Судам также следует обращать внимание неприменимости штрафа как основного так и дополнительного наказания за одно и то же преступление.

Порядок исполнения основного  и дополнительного наказания  в виде штрафа регламентируется частями 2 и 3 ст. 32 УИК РФ. Из них следует  недопустимость применения на практике назначения наказаний сложение сумм штрафа, назначенного за одно из совершенным  лицом преступлений, и штрафа в  качестве дополнительного вида наказания  за другое преступление.

Исполнение штрафа, порядок  исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Компетенция  судебных приставов – исполнителей – Федеральным законом от 21.07.1997 № 118 –ФЗ « О судебных приставах». Судебные приставы-исполнители входят в самостоятельную структуру исполнительной власти ФССП России.

В течении 60ти календарных  дней со дня вступления приговора  в законную силу, требования о взыскании  штрафа , содержащееся в исполнительном листе , должно быть исполнено. Если исполнительное производство возбуждается через 45 и  более календарных дней после  вступления приговора в законную силу,   то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течении 15 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении  исполнительного производства для  добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление устанавливается 30 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 25 и более календарных дней, то срок добровольного исполнения устанавливается  в пять календарных дней со дня  возбуждения исполнительного производства.

Неуплата штрафа в установленный  срок в соответствии с ч1. ст32 УИК  РФ является злостным уклонением от неуплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания, о чем судебный пристав предварительно обязан уведомить должника.

Законом предусмотрена отсрочка исполнения штрафа на срок до трех лет. Основаниями отсрочки могут послужить  имущественное положение виновного  и его семьи, с возможностью получения  виновным заработной платы и иного  дохода в  будущем, тяжелого материального  положения, тяжелой болезнью, наличием малолетних детей , беременностью осужденной, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть связана также  с  болезнью родственников , наличием иждивенцев и тд. Доводы осужденного, подтвержденные соответствующими документами , должны быть проверены и оценены судом. Просьба о рассрочке исходит  непосредственно от осужденного , однако инициативу может проявить и сам  суд.