Понятие контрабанды наркотических средств

Содержание

 

1.2 Основные понятия незаконного  оборота наркотиков и его тенденции

 

Сегодня отмечают не просто рост числа наркоманов, но и усиление и активизацию наркодельцов, превращение наркобизнеса в составную часть организованной преступности в России, все большую интернационализацию российского наркобизнеса. Факты говорят о том, что при сохранении существующей тенденции для России в ближайшем будущем создается реальная угроза высокой степени наркотизации населения, в особенности, к сожалению, молодежи.

К наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России7.

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.

Выращивание - это уход (полив, прополка, внесение удобрений и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России;

Прекурсорами признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами в России, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят8.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательств РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров9.

Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.

Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

Статистика уже демонстрирует значительный прирост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и это с учетом высокой латентности данных преступлений

Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства.

Пересылка – это перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ10.

В силу ряда социально-экономических и других факторов проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (и, соответственно, злоупотребления ими) в России в последние годы постоянно обострялась. Так, уже в 2001 году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс., преступлений, связанных с наркотиками, — в 2,5 раза больше, чем в 1999 году, а в 2004 году аналогичных преступлений совершено уже более 243 тыс., что в 12,6 раза больше, чем в 1999 году. Однако в 2004 году наблюдается незначительный спад аналогичных преступлений на 0,7 %, но отмечается увеличение на 64,9 % преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Реализуя свои преступные цели (обогащение в баснословных размерах на здоровье и бедах наркоманов и опосредованно за счет общества), наркомафия в условиях повышенной юридической ответственности во взаимодействии с наркоманами руководствуется в своей деятельности строгой конспирацией. Для этого продажа наркотиков наркоманам осуществляется через «помогающих», которые являются посредниками между сбытчиком и наркоманом.

Под сбытом наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен и т. д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств, психотропных веществ.

Выход из сложившейся ситуации видится в усилении борьбы с наркобизнесом, что поможет в значительной мере побороть наркотизм, который стал чумой ХХ века и перешел в ХХI век.

Наркомания – это заболевание, что законодательно закреплено в ст. 1 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». В данной статье сказано, что «наркомания заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества».

В рамках данной проблемы было проведено исследование личности потребителя наркотических средств или психотропных веществ. Это исследование было проведено в наркологическом диспансере, расположенного в Самаре, в которой отбывают наказание лица, больные наркоманией. Больной наркоманией – лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования проведенного в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», поставлен диагноз наркомания.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ понимается любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению уговоры, предложения и т. п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие.

Незаконным приобретением11 наркотических средств или психотропных веществ следует считать их покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под незаконным хранением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с их нахождением во владении виновного - при себе, в помещении, в тайнике и других местах12.

Притон - это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия, направленные на его создание, например: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, а при наличии такового - привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотиков или психотропных веществ, сбор средств для этого, добывание наркотиков и т.п.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки помещения, обслуживание клиентуры и т.п.).

Распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ.

По официальной статистике ГИЦ МВД России за 2005 г., из всего количества привлеченных к уголовной и административной ответственности потребителей наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ с диагнозом «наркомания» составили 18,9 % от общего числа.

Подводя итоги, необходимо отметить следующее:

Во-первых, наркомания — это заболевание, возникшее в результате немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Во-вторых, термин «наркотизм» значительно шире термина «наркомания», ибо он наряду с болезненным пристрастием к наркотикам включает и другие проявления, такие, как девиантное поведение (включая преступное), вовлечение в потребление и т.п. — в конечном итоге этим обстоятельством и определяется социальная опасность того и другого явления.

В-третьих, в центре наркотической преступности находится сбытчик наркотических средств и психотропных веществ, в частности — изготовитель, в целях сбыта и сбывающий указанные средства и вещества.

В-четвертых, налицо увеличение и омоложение потребителей наркотических средств и психотропных веществ, и это, к сожалению, закономерность, так как в несовершеннолетнем возрасте человек еще не сформирован полностью как личность, поэтому легко поддается чужому влиянию и совершает какие-либо противоправные поступки из желания самоутвердиться или повысить свой статус в глазах окружающих.

 

1.2 Основные способы транспортировки наркотических средств при контрабанде

 

Транспортировка наркотических средств, пересечение государственной границы с незаконным «грузом» - весьма нелегкое дело. В связи с осуществлением контроля со стороны правоохранительных органов, досмотром багажа и лиц, пересекающих границу государства, организаторы преступного бизнеса постоянно совершенствуют пути и способы доставки наркотиков из мест их производства к потребителям. Важным при этом для них становится обеспечение надёжной защиты и сопровождения перевозимых веществ, как от правоохранительных органов, так и от своих конкурентов. Именно поэтому одной из особенностей наркобизнеса является постоянное обновление системы доставки, разработка всё более продуманных и неожиданных маршрутов, поиск новых приёмов контрабандного провоза наркотических средств.

Как правило, для перевозки наркотиков привлекается так называемая «неблагополучная» категория граждан, имеющих низкий доход или лица, употребляющие наркотики. Главная задача перевозчика (курьера) - провезти наркотик по указанному ему маршруту. При этом он может не знать о лице, которое должно передать ему наркотик в пункте отправления, а также о лице, которое должно получить «товар» в пункте прибытия. В тоже время, курьер точно знает характер груза, маршрут и «легенду» путешествия.

Особую категорию перевозчиков составляют лица, перевозящие наркотики для личного потребления (наркоманы) или личных целей (владельцы ресторанов, баров, дискотек и т.д.).

Если перевозятся крупные партии наркотических средств, то вместе с курьером обязательно следуют сопровождающие (как правило, от одного до трех человек), о которых он может не знать.

Отмечается распространение способа, так называемого, «муравьиной транспортировки» многочисленными курьерами, которые перевозят относительно небольшие партии наркотиков. В последние годы в контрабанду и сбытовые сети наркотиков в Европе всё более активно привлекаются граждане бывших союзных республик13.

Отдельное внимание следует обратить на характеристику лиц, осуществляющих перевозку наркотических средств через границу. Практика показывает, что 93% из них составляют граждане СНГ и России и лишь 7% - иностранные граждане.

В последнее время к транспортировке наркотиков всё чаще стали привлекаться женщины, тогда как ранее 89% наркокурьеров составляли мужчины.

В качестве основного вида транспортировки наркотиков наркодельцы используют железнодорожный транспорт (90% случаев), воздушный (5,5%) и автомобильный (4%) случаев.

Статистика показывает, что большинство наркотических веществ (свыше 94%) задерживается при ввозе в Россию и лишь незначительная часть (около 5%) при вывозе за её пределы14.

Отметим, что нередко преступные группировки пытаются придать своей деятельности «легальный» вид, для чего совершают ряд операций, направленных на прикрытие перевозимых вещей. При этом используются следующие способы:

- таможенное оформление  груза наркотиков под видом  другого товара;

- незаконное оформление  сопроводительных документов;

- приобретение пособников  из числа сотрудников погранично-таможенного  контроля в пунктах пропуска  через границу;

- перемещение наркотиков  в обход таможенного контроля;

- транзитные перевозки  наркотических веществ через  территорию России и других  стран СНГ;

- использование контрабандных  каналов вне пунктов пропуска.

Исторический опыт свидетельствует, что с усилением оперативных, войсковых и режимных мероприятий, в деятельности контрабандистов чётко просматривается перенос центра тяжести с пунктов пропуска на «зелёную» границу. Контрабанда наркотиков через «зелёную» границу может осуществляться: