Понятие и значение норм права

     

                                             Содержание

                                     

 

 

1 Введение ………………………………………………………………………...2

2 Понятие и значение толкования норм права …………………………………5

3 Грамматический способ толкования норм права …………………………...11

4 Заключение ……………………………………………………………………27

5 Список использованной литературы ………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Главным принципом любого правового государства является господство закона во всех сферах жизни общества. Его реализации способствует правильное понимание смысла и содержания закона всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

     Как известно, законы создаются для того, чтобы они применялись и реализовывались на практике. Толкование правовых норм — необходимая предпосылка их применения. Таким образом, правильное толкование норм права и выявление первоначальной мысли законодателя являются залогом верного и эффективного применения законов.

     Толкование  права составляет значительный  объём деятельности большинства  юристов. Оно связано с повседневным  решением конкретных правовых  вопросов в практической работе  многих государственных органов,  в особенности судебных и прокуратуры.

      В конечном счете, толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство значительно обновилось, в нём появились новые нормы. Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права.

     Важность учения о толковании определяется, тем, что основным принципом правового государства является принцип законности,  закрепленный в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.¹ Вместе с тем законы представляют собой «мёртвые» правила, которые «оживают» лишь благодаря их применения гражданами, административными или судебными органами. Однако правильное применение закона невозможно без уяснения смысла нормативного предписания, его социальной направленности и места в системе правового регулирования. Именно для этого и необходима разработка теории толкования, определенных правил толкования. По замечанию русского юриста Е.В. Васьковского, усвоение этих правил в значительной степени ограждает от промахов и ошибок при применении законов. Соблюдение же всеми органами власти одинаковых правил толкования законов обеспечивает единообразное и согласное с истинным смыслом законов разрешение дел.²

     Стоит отметить, что относительно понятия “толкование” и его места в процессе правоприменения в научной литературе нет единства мнений.

     Так, по мнению П.Е. Недбайло, вопрос о толковании источников права тесно связан с правоприменением. Автор говорит, что толкование есть такая стадия применения правовых норм, когда уже известны факты, требующие правового решения, выбрана и соответствующая норма, проверена ее истинность и обязательность, выяснены пределы ее действия. Остается только установить ее полное и точное содержание, чтобы сделать окончательные и безошибочные выводы.

     Имеются и иные точки зрения. Так, болгарский профессор В. Таджер полагает, что толкование, не является стадией применения права. С его точки зрения, “толкование тесно связано с применением гражданско-правовых нормативных актов, но не совпадает с ним. Правоприменение является всегда конкретным актом независимо от того смысла, который вкладывается в него. В процессе правоприменения дается конкретная оценка фактов на основании закона. Толкование является абстрактной деятельностью и проводится с учетом конкретных случаев, но имея при этом в виду установление смысла акта, а не подведение отдельных фактов под него. По времени толкование может предшествовать, сопутствовать или следовать применению права, но при применении права всегда необходимо толкование”³.

      На наш взгляд, следует согласиться с мнением В.В. Лазарева, который считает, что проблема толкования неразрывно связана с проблемой правоприменения, и, кроме того, реализации права в целом⁴.

      Ведь толкование выходит за рамки правоприменительной деятельности. Огромное значение имеет толкование и в сфере правотворчества. Разработка и принятие новых законов предполагает уяснение смысла и содержания предшествующих. С толкованием приходится сталкиваться в научной и учебной деятельности. Все это свидетельствует о том, что толкование играет большую роль во всех сферах реализации права.

     В данной курсовой работе рассмотрены такие вопросы как: понятие, сущность и значение толкования норм права, приёмы толкования, а так же, большая часть работы посвящена конкретно грамматическому способу толкования права.

     В работе использован ряд научных трудов различных авторов по данной теме: Т.Я. Хабриевой, А.Ф. Черданцева, Е.В. Васьковского и др. Примечательно, что данная тема достаточно подробно освещена в литературе. Это, в частности, свидетельствует о ее дискуссионном характере и  актуальности в современный период.

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

Глава I

 

Понятие и значение толкования норм права.

 

 

     Термин «толкование» (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой познавательный процесс, который направлен на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим термином обозначается также совокупность значений, которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны определенный познавательный процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.

     Термин  «толкование» употребляется в  юридической литературе в трех  значениях. Во-первых, под толкованием понимают умственную деятельность, направленную на уяснение содержания правовой нормы⁵. Во-вторых, толкованием называют разъяснение норм права⁶. И, в-третьих, под толкованием понимают уяснение и разъяснение правовых норм⁷.

     Так, по  мнению А.Ф. Черданцева, толкование, с одной стороны, представляет собой определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, с другой стороны — результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающих указанной системе определенное значение (смысл). Соответственно под толкованием норм права следует понимать, с одной стороны, определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Такое толкование обычно обозначается термином «уяснение норм права». С другой стороны, под толкованием норм права понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права⁸.

     Толкованием  называют также акты государственных  органов и высказывания отдельных  лиц, преследующие целью разъяснение  содержания правовой нормы⁹.

     «В самом  общем виде толкование правовых  норм можно определить как установление содержания нормативных актов, направленных на раскрытие выраженной в них воли законодателя»¹⁰.

     В процессе  толкования устанавливаются смысл  и сфера действия нормативного  предписания, его основная цель  и социальная направленность, место  в системе правового регулирования, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование.

     Аналогичные  высказывания встречались и в  дореволюционной литературе. Применение  нормы права к конкретному  случаю предполагало, что уже установлена сама норма права. Такое установление, прежде всего, было направлено на то, чтобы выяснить, действительно ли существует такая норма права, и, если да, то действительно ли она читается так, как написано в законе. Указанная задача осуществлялась путем критики, ставящей себе целью определить подлинность нормы и правильность ее текста.

     При этом  дореволюционные правоведы различали  два вида критики: высшую и  низшую. Низшая критика заключалась  в установлении подлинности текста  нормы, т.е., во-первых, в признании нормы, действительно исходящей от того законодателя, которому она приписывается, и, во-вторых, в признании верного чтения текста.

     В результате  низшей критики устраняются, например, опечатки, описки, которые допущены  в документе, содержащем текст закона. Задачей высшей критики является проверка юридической силы обнародованных законов. Другими словами, в результате высшей критики устанавливалось следующее: во-первых, является ли обнародованный закон выразителем воли тех элементов власти, которым присвоена законодательная власть, и, во-вторых, не противоречит ли обнародованный закон основным началам конституции¹¹.

     За критикой следует толкование. При этом Г.Ф. Шершеневич утверждает, что недопустимо смешение критики и толкования. Отличие их, по его мнению, состоит в том, что толкование имеет своей целью выяснить мысль нормы по ее выражению, тогда как критика ограничивается установлением точности выражения. Иначе говоря, критика исследует, как выразился закон, а толкование раскрывает, что содержится в этом выражении¹².

     Сам процесс толкования правовых норм – сложная мыслительная деятельность, в которой используются и логические приёмы мышления, и специально-юридические знания. В то же время во многих случаях при реализации права толкование происходит автоматически, незаметно, оно является как бы само собой разумеющейся деятельностью в процессе установления юридической основы для разрешения дел.

     Объектом  толкования служит право, а  точнее - тот смысл, который вложен  в правовые нормы соответствующим  нормотворческим органом.

     Выделяют  три классификаци толкования в зависимости от того, кто толкует правовые нормы (толкование по субъектам), как, каким образом толкует (толкование по способу), каков результат толкования (толкование по объёму). Таким образом, толкование правовых норм – сложная деятельность, различающаяся по субъектам, по применяемым способам и по получаемым результатам.¹³

     Нормативные предписания могут толковаться любыми субъектами, их реализующими. Однако юридическое значение толкования различается в зависимости от того, кто толкует норму. Поэтому важно классифицировать виды толкования по его субъектам. По данному основанию различают официальное и не официальное толкование. Официальное толкование осуществляется компетентными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права. В свою очередь, оно подразделяется на аутентическое, легальное и правоприменительное. Неофициальное толкование осуществляется различными субъектами, но его результаты не имеют общезначимого характера. Его подразделяют на обыденное, профессиональное и доктринальное.¹⁴

      Толкование  правовых норм имеет место  в случае, когда необходимо разъяснить смысл нормативных установлений. Некоторые авторы, признавая важность интерпретационной деятельности, связывают только с правоприменением¹⁵. Однако толкование влечёт юридические последствия в сфере не только применения, но и реализации права вообще. Более того, толкование выходит за рамки правореализации. Чрезвычайно важно оно и в плоскости осуществления правотворческой деятельности. Ясное, не противоречащее существующим законам изложение нового нормативного акта предполагает уяснение смысла и содержания предшествующих, связанных с ним правовых установлений. Толкование правовых норм имеет место и при научном или учебном анализе, при пропаганде права и т. д. Таким образом, толкование может предприниматься в различных целях и имеет значение для всех сторон правовой деятельности.

     Т.Я. Хабриева  рассматривает различные уровни  толкования, которые не противопоставляются:

     1) научно - теоретическое толкование права, когда анализируется не только конкретное содержание законодательной воли, но и её общий смысл. Юридические понятия исследуются в свете общей характеристики права как общественного явления, его сущности, различных закономерностей развития. Безусловно, интерпретация закона на этом уровне шире и богаче правоприменительного толкования;

     2) практико-прикладное толкование действующего права, включающее установление смысла закона применительно к различным субъектам и жизненным ситуациям. Можно говорить о значении толкования на этом уровне в связи с осуществлением нормотворческой деятельности, правоприменения и других форм реализации права и правового воспитания. 

     Рассмотрим в качестве примера толкование конституционных норм, осуществляемое судьями Конституционного Суда Российской Федерации. Оно относится к научно – теоретическому анализу права. Не случайно, что и судьи Конституционного Суда в большинстве своём имеют учёные степени и вызываемые в суд эксперты часто являются видными учёными – юристами. Но дело даже не в этом, а в сути разъяснительного процесса. Конституция аккумулирует суть политической и правовой системы, содержит наиболее общие принципы и правовые категории, что придаёт конституционному толкованию глубину и широту интерпретации.