Получение взятки

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Объективные признаки получения взятки……………………………………5

2. Субъективные признаки получения взятки…………………………………12

3. Квалифицирующие признаки получения взятки…………………………...16

Заключение…………………………………………………………………………..21

Список литературы...……………………...…………………………………………22

Введение

Решение задачи борьбы с  взяточничеством в современных  условиях значительно осложняется  высокой степенью организованности и криминального профессионализма коррумпированных лиц. В связи с  чем, оперативным подразделениям приходится прикладывать немало усилий, чтобы  с помощью оперативно-розыскных  сил и средств выявить и  задокументировать конкретные факты  дачи и получения взяток. При этом правоохранительные органы иногда допускают  «перегибы», обусловленные неоднозначным  толкованием применяемых в нормативных  правовых актах, понятий и терминов. Такая неопределенность создает  условия для нарушения законности, порождает трудности в добывании  доказательств, при доказывании  получения взяток.

Анализируя преступность в России на современном этапе, одной  из ее характерных особенностей обязательно  называют коррупцию, усиливающуюся  повсеместно на фоне роста организованной экономической преступности и теневой  экономики. По данным Следственного  комитета при МВД России, в 2008 году выявлено 24270 преступных посягательств против государственном власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 12512 фактов взяточничества. К уголовной ответственности за взяточничество было привлечено 9846 лиц. По данным Верховного Суда Российской Федерации за коррупционные преступления ежегодно осуждается около 15 тысяч лиц.

В настоящее время, в России, в  период построения цивилизованной экономики  и становления демократического правового государства важная роль принадлежит органам государственной  власти и исполнения, а также органам  местного самоуправления. В связи  с чем, особенно опасны и недопустимы  преступные проявления среди самих  работников органов власти  и  управления. Поэтому в Уголовном  Кодексе преступные деяния, совершённые  должностными лицами отнесены к главе 30 и названы вместо «Должностных преступлений» «Преступления против государственной власти, интересов  государственной службы и службы в органах местного самоуправления».

Эту группу преступлений можно определить как общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые  совершаются представителями власти и должностными лицами, благодаря  занимаемому ими служебному положению  и вопреки интересам службы, и  причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной  власти, интересам государственной  службы или службы в органах местного самоуправления либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда. Эти  преступления отличаются от других преступных посягательств специальными признаками.

Взяточничество является наиболее типичным проявлением коррупции - опаснейшего криминального явления, которое подтачивает основы государственной  власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, затрагивает  законные права и интересы граждан. В обстановке проникновения коррупции  в различные сферы жизни опасность  этого явления значительно возрастает. Посягая на деятельность государственных  учреждений, взяточничество подрывает  их авторитет, дискредитирует органы власти, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости.

Опасность получения и  дачи взятки обусловлена и тем, что  они достаточно часто сочетаются с другими тяжкими и особо  тяжкими преступлениями: организованным хищением имущества; с легализацией денежных средств и имущества, приобретенных  незаконным путем; незаконным приобретением  оружия.

Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 году, предусматривает уголовную  ответственность за получение взятки в ст. 290 УК РФ.

Задачи работы:

1. Провести исследование понятия получения взятки, его объективных и субъективных признаков.
2. Дать характеристику квалифицированного состава получения взятки.

1. Объективные признаки получения взятки.

На основании  части первой статьи 290 Уголовного кодекса  Российской Федерации получение  взятки это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия  должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Так же, как и  другие преступления против государственной  власти, интересов государственной  службы и службы в органах местного самоуправления, получение взятки является посягательством на нормальную деятельность публичного аппарата управления. Однако с учетом характера преступления можно отметить некоторые специфические  особенности его непосредственного объекта.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ предметом взятки наряду с  деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или  услуги имущественного характера, оказываемые  безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под  выгодами имущественного характера  следует понимать, в частности, занижение  стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Получение должностным лицом  либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, считаются оконченными  с момента принятия получателем  хотя бы части передаваемых ценностей.

В случаях, когда должностное  лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки или подкупа, несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное статьей 291 УК РФ или соответствующей частью статьи 204 УК РФ.

Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет взятки или подкупа, содеянное ими следует  квалифицировать как покушение  на получение либо дачу взятки или  незаконного вознаграждения при  коммерческом подкупе.

Не может быть квалифицировано  как покушение на дачу или получение  взятки либо на коммерческий подкуп высказанное  намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно  пользоваться услугами материального  характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения  никаких конкретных действий не предпринимало.

Согласно действующему законодательству государственные и муниципальные  служащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме  педагогической, научной и иной творческой деятельности, получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственных  и муниципальных служащих.

Однако само по себе нарушение  должностным лицом запрета на работу по совместительству нельзя автоматически  признавать получением взятки. Лишь в  случаях, когда работа фактически не выполнялась или оплачиваемые действия должностного лица заключались в  выполнении обычных функциональных обязанностей с использованием служебных  полномочий, получение им оплаты за якобы работу по совместительству или  по трудовому соглашению (контракту) является завуалированным взяточничеством.

Объективная сторона получения взятки состоит в получении должностным лицом лично или через посредника предмета взятки за один из следующих вариантов служебного поведения: 1) за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, входящие в служебные полномочия должностного лица (ч. 1 ст. 290); 2) за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но последний в силу своего должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию) (ч. 1); 3) за общее покровительство или попустительство по службе должностным лицом взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1); 4) за незаконные действия (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц (ч. 2).

В первом случае имеются в виду законные правомерные действия (бездействие) должностного лица, не нарушающие его  служебных обязанностей, не выходящие  за рамки его должностной компетенции, т. е. действия, совершить (не совершить) которые в данном случае он имел право или, более того, был обязан.

Незаконные действия (бездействие) должностного лица, о которых говорится в ч. 2 ст. 290 УК, — это поведение, выходящее за рамки служебных полномочий субъекта, либо действия (бездействие), входящие в его полномочия, но при данных обстоятельствах оснований для их совершения не имелось. Иначе говоря, незаконное действие (бездействие) должностного лица – это поведение, связанное с нарушением обязанностей по службе. В дореволюционном российском уголовном праве получение служащим вознаграждения за деяние, связанное с нарушением обязанностей по службе, называлось лихоимством, в отличие от мздоимства, когда вознаграждение (мзда) получалось за действие (бездействие), выполненное без нарушения служебных обязанностей.

Получение взятки считается  оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, если она передавалась по частям, независимо от того, выполнило ли оно обусловленное действие или нет, собиралось, выполнять это действие или нет. Важно лишь, чтобы имущественные ценности или выгоды принимались субъектом именно как должностным лицом, способным лично или путем влияния с использованием своего должностного положения на других должностных лиц обеспечить удовлетворение интересов взяткодателя или представляемых последним лиц.

Действие (бездействие), совершенное  должностным лицом, получившим за это  вознаграждение, находится за пределами  состава получения взятки и поэтому нуждается в самостоятельной правовой оценке. Иногда должностное лицо, используя свое служебное положение, совершает за взятку деяние, которое само по себе является преступлением. Например, должностное лицо за взятку выдает поддельный документ, незаконно освобождает от уголовной ответственности, выносит заведомо неправосудный приговор или решение, фальсифицирует доказательства, пособничает хищению, контрабанде, нарушает правила отпуска наркотических средств и т. д. В этом случае ответственность наступает не только за получение взятки за незаконные действия (бездействие), но по совокупности и за сами эти незаконные, преступные действия (бездействие).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» разъясняет, что ответственность за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка — до или после совершения должностным лицом действия или бездействия, и безотносительно к тому, была ли взятка заранее обусловлена, выполнены ли какие-либо действия в интересах взяткодателя.

Таким образом, взятка может  иметь характер подкупа, когда сам  факт передачи вознаграждения или договоренность о нем обусловливает соответствующее поведение (действие или бездействие) должностного лица, но может являться и незаконной материальной благодарностью — вознаграждением за уже содеянное, хотя никакой предварительной договоренности об этом вознаграждении не было и получатель его совершал должностное действие (бездействие), не рассчитывая на последующее вознаграждение. Конечно, взятка-подкуп является более опасным преступлением против интересов службы, но и при взятке-благодарности совершается посягательство на интересы нормальной деятельности публичного аппарата управления, подрывается его авторитет. Признание преступлением незаконного получения должностным лицом материальных ценностей и услуг в качестве благодарности за уже совершенное им правомерное действие по службе соответствует традициям российского уголовного законодательства, которое предусматривало уголовную ответственность за мздоимство и в том случае, когда никакой договоренности о вознаграждении не было.

Вместе с тем Гражданский  кодекс Российской Федерации (Часть  вторая), принятый Государственной  Думой 22 декабря 1995 г., разрешил дарение государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей "обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда" (ст. 575 ГК). Принятие такого подарка не влечет ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности и не заслуживает даже морального осуждения.

В связи с этим возникает  вопрос о разграничении "обычного подарка" и взятки. Мнение, что  пять минимальных размеров оплаты труда — это та граница, которая во всех случаях разделяет подарок от взятки, не может быть принято. "Обычный подарок", не влекущий никакой ответственности как для должностного лица, его принявшего, так и для вручившего подарок лица, отличается от взятки не только относительно небольшим размером. Независимо от размера незаконное вознаграждение должностного лица за выполнение им действия (бездействия) с использованием служебного положения, на наш взгляд, должно расцениваться как взятка в следующих случаях: 1) если имело место вымогательство этого вознаграждения; 2) если вознаграждение (или соглашение о нем) имело характер подкупа, обусловливало соответствующее, в том числе и правомерное, служебное поведение должностного лица; 3) если вознаграждение передавалось должностному лицу за незаконные действия (бездействие). И только в том случае, когда имущественное вознаграждение без какой-либо предварительной договоренности об этом было передано должностному лицу за его правомерное действие (бездействие) по службе, решающим для разграничения подарка и взятки будет размер этого вознаграждения.