Полиция, её задачи и полномочия

- обязанности, связанные с лицензированием и контролем за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью.

- охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты по перечню Правительства Российской Федерации.

- контроль (надзор) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- проводить в соответствии с  федеральным законом государственную  дактилоскопическую регистрацию  и государственную геномную регистрацию;

- осуществлять защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

- участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

- оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

- широкий круг обязанностей полиции в ходе обеспечения безопасности избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;

- обеспечивать авиационную безопасность в области гражданской авиации;

- обязанности в области регистрационного учета на территории России;

- обязанность в 10-дневный срок направлять материалы в налоговый орган для принятия по ним решения в пределах полномочий;

- оказывать содействие органам здравоохранения;

- информировать высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о состоянии правопорядка на соответствующей территории;

- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, вещи, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам;

- обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы;

- предоставлять по межведомственным запросам сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости;

- обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

- оказывать содействие судебным приставам.

Как мы видим, круг обязанностей очень широк и разнонаправлен, он, безусловно, требует от сотрудников полиции хороших знаний законодательства и профессиональной подготовки¹³.

1.2 Права полиции

Как реализовывать свое предназначение, исполнить обязанности? Таким инструментарием  и являются, на наш взгляд, права  полиции. Именно о правах полиции  гласит статья 13 Федерального закона «О полиции».

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются достаточно широкие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные на то основания; проверять разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий (вида деятельности) у юридических и физических лиц, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вызывать в полицию граждан и должностных лиц если имеются на то законные основания; получать необходимые объяснения, справки, документы (их копии) на безвозмездной основе; подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову и т.д.

- запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с законным поводом государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, имеющими отношение к расследованию;

- патрулировать населенные пункты и общественные места, охранять общественный порядок;

- требовать от граждан покинуть место преступления, правонарушения, происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий;

- обращаться к группам граждан, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

- составлять протоколы об административных правонарушениях с осуществлением при этом процессуальных прав, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

- производить следственные и иные процессуальные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;

- проводить оперативно-розыскные мероприятия;

- наблюдать за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- вносить представления руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности;

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение на основании норм Федерального закона;

- доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; либо по письменному заявлению граждан, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу;

- доставлять в специализированные учреждения, либо в служебное помещение территориального органа несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных;

- осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии законных оснований;

- права полиции по производству экспертиз (исследований), в том числе документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в таком обороте;

- при проведении публичных и массовых мероприятий - личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру - не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;

- достоверно устанавливать личность по административным и уголовным делам;

- далее следует широкий круг  прав в области безопасности дорожного движения, которые будут осуществлять специально уполномоченные сотрудники полиции;

- проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и т.д.;

- права полиции в отношении организаций, занимающихся частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельностью;

- широкие права по режимным объектам, охраняемым полицией;

- группа прав полиции по авиационной безопасности в гражданской авиации;

- участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации; получать сведения, составляющие налоговую тайну;

- применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

- применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;

- получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать дактилоскопическую и геномную информацию;

- использовать в деятельности информационные системы, технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде;

- привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

- использовать на безвозмездной основе возможности СМИ и сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;

- право пользоваться нашими мобильными телефонами и транспортными средствами, в случаях, не терпящих отлагательства;

Когда и при каких обстоятельствах  спросите вы? Закон отвечает так: «ля доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами»¹⁴.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полиция является одним из основных правоохранительных органов государства. Она обеспечивает правовой порядок в государстве и непосредственно следит за исполнением законов. Эти функции присущи и ряду других органов. Однако полиция отличается тем, что обеспечивает законность на местах путем непосредственного контакта с населением. Без наличия подобного органа невозможно существование современного государства.

Но полиция – это прежде всего люди, конкретные сотрудники, от профессионализма которых зависит защита прав и законных интересов граждан.

Но какое-либо реформирование без изменения кадровой политики, без оптимизации и модернизации системы подготовки и профессионального обучения сотрудников представляется бессмысленным¹⁵.

Сегодня в России создана полноценная  правовая база для функционирования органов полиции – это целый комплекс нормативно-правовых актов, представляющих собой упорядоченную иерархию, во главе с конституцией РФ, международными актами и законом «О полиции».

Закон Российской Федерации «О полиции», несмотря на то, что он был принят совсем недавно, является основным комплексным нормативным актом. Произошедшие изменения в обществе, новые теоретико-правовые подходы к устройству жизни страны нашли свое отражение в новом Федеральном законе «О полиции».

Необходимо отметить, что имеется  и официальное мнение по Закону "О  полиции": "Закон закрепляет и  раскрывает новую, партнерскую, а не доминантную, модель взаимоотношений  полиции и общества. Это позволит, по нашему мнению, каждому сотруднику при осуществлении своих обязанностей ощущать себя частью общества, а  обществу, в свою очередь, лучше понимать, что оно делегировало полиции  функции защиты себя от бесправья, включая не очень приятную и специфичную миссию принуждения во имя закона"¹⁶.

Исходя из содержания данной курсовой работы, можно сделать следующий  вывод, что цель и задачи, поставленные во введении, на наш взгляд достигнуты, так как проанализировав материалы по данному вопросу, нам все-таки удалось раскрыть изучаемое понятие.

В заключении хотелось бы отметить, что  тема данного исследования, очевидно, значительно шире представленного  объема курсовой работы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" в ред. федер. закона от  6 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.
3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" в ред. от 27 июля 2010 г. (утратил силу) // СПС КонсультантПлюс.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ред. федер. закона от 31 января 2012 г. // СПС КонсультантПлюс.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от от 18.12.2001 N 174-ФЗ в ред. федер. закона от 7 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в ред. федер. закона от 8 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.
7. Указ Президента РФ №1468 от 24 декабря 2009 года. "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
8. Указ Президента РФ N 250 от 1 марта 2011 года "Вопросы организации полиции" // СПС КонсультантПлюс.