Оказание платных услуг осужденным

Услугу можно определить как продукт труда, полезный эффект которого выступает не в форме вещи, а в форме деятельности, направленной на вещь и (или) на человека¹¹.Производство и потребление услуг позволяет изменить полезность вещи или характер человеческой жизнедеятельности.

Таким образом рассмотрев юридическую природу оказания слуг как вида объектов гражданских прав и предмета сделок, обобщив вышеизложенное, становится возможным определить понятие услуги, при этом учитывая мнения представленных авторов.

Оказание услуг – это объект гражданских прав, выражающийся в виде предмета сделок заключаемых между субъектами гражданских правоотношений и состоящий в совершении определенных активных действий, определенной операции либо осуществлении деятельности исполнителем в пользу заказчика где вообще не происходит наступление какого-либо определенного результата, либо имеется такой результат, который не воплощается в овеществленной форме, а играет роль полезный эффект этих действий,  выраженный в них самих.

2. Содержание договора возмездного оказания услуг

Объектом исследования в  данной курсовой работе выступают гражданско-правовые отношения возникающие в сфере оказания осужденным платных услуг, предоставляемых различными организациями. Это вызывает необходимость изучения общих положений о договорах возмездного оказания услуг, а в особенности рассмотрения содержания данного договора и установления какие виды платных услуг могут быть предоставлены осужденным.

Существенными условиями  договора оказания услуг являются те условия позволяющие определить конкретный вид оказываемой услуги. Так должен быть установлен предмет договора т.е. исходя из него должно быть ясно какие услуги оказываются, а также иные условия предусмотренные отраслевыми нормативными актами которые стороны посчитают существенными. Не является существенным условие о цене договора. При отсутствии цены она определяется согласно п. 3 ст. 424 ГК РФ т.е. по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

По критерию возмездности выделяют возмездные и безвозмездные услуги более известные как платные и бесплатные. Платные услуги предусматривают обязанность заказчика произвести оплату  в денежной форме, причем она должна быть произведена пред тем как будет оказана услуга. Большинство договоров об оказании услуг относятся к публичным договорам, поэтому цена в них определяется, как правило, на основании единых установленных исполнителем тарифов и расценок¹². Иногда порядок определения тарифов регламентируется специальными нормативными актами. Например, в соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 года «О связи¹³» тарифы и расценки на услуги организаций связи устанавливаются на договорной основе.

Содержание договора возмездного  оказания услуг представляет совокупность гражданских прав и обязанностей его участников. Наряду с существенными условиями содержание договора является главным элементом любого договора поэтому он рассматривается отдельно.

Права и обязанности сторон по договору возмездного оказания услуг  определены в ГК РФ в довольно общем  виде. Конкретизация указанных прав и обязанностей обычно производится в соответствующих нормативных  актах либо непосредственно определяется соглашением сторон. Например. В гл. IV Федерального закона от 9 августа 1995г. «О почтовой связи¹⁴» раскрываются права пользователей услуг почтовой связи и соответствующие им обязанности организаций, предоставляющих эти услуги. К специфическим обязанностям организаций почтовой связи относятся соблюдение тайны почтовых сообщений, обеспечение их сохранности и т. д.

Основной обязанностью исполнителя  является совершение действий по оказанию услуги. Поскольку в ГК РФ не установлено  специальных правил исполнения договора возмездного оказания услуг, применяются  положения об исполнении обязательств установленные гл. 22 ГК РФ.

Что касается заказчика, то его главная обязанность регулируется п.1 ст. 781 ГК РФ. Ст. 781 ГК РФ посвящена оплате услуг. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оплата оказанной услуги производится в порядке и в  сроки, предусмотренные договором. Следует отметить, что действующие  Правила об оказании отдельных видов  услуг, утвержденные Правительством РФ, либо ограничивают перечень услуг, которые  оплачиваются заказчиком полностью  при заключении договора, либо устанавливают  сроки, в течение которых услуга после ее оказания должна быть оплачена. Т. к. эти Правила обязательны  для организаций, оказывающих соответствующие  услуги, то они должны определять в  договоре сроки и порядок оплаты с учетом положений правил об оказании данной услуги. Так, п. 20 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации¹⁵, предусматривает исчерпывающий перечень услуг, которые оплачиваются полностью при заключении договора, — услуги, выполняемые в присутствии заказчика, а также методом самообслуживания; услуги по покупке, доставке или пересылке подарков, сувениров и других изделий; услуги по обучению вязке, кройке и шитью одежды, фотографированию; услуги бань и душей и др. Услуги, не включенные в этот перечень, полностью при заключении договора оплачиваться не должны, если заказчик не дал на это согласие.

ГК РФ в п. 2 ст.781 определил, что в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность  исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю  фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или  договором возмездного оказания услуг (п.3 ст.781 ГК РФ)

Иные правила расчетов при возникшей невозможности  исполнения услуги могут предусматриваться  законом или договором возмездного  оказания услуг.

При невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые отвечает должник, последний  не вправе требовать оплаты услуги, а если она уже оплачена заказчиком, обязан возвратить полученную от него денежную сумму и возместить иные убытки, а также уплатить неустойку, предусмотренную в соответствии со ст. 394.

Исходя из смысла статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться должником надлежащим образом.

Одностороннего отказа от исполнения обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской  деятельности, и одностороннего изменения  его условий, если иное не предусмотрено  договором, действующее гражданское  законодательство не допускает.

Договор оказания услуг является возмездным, а потому в случае неурегулирования сторонами условий о цене сделки к отношениям сторон применяются правила пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прекращение указанного договора осуществляется по общим правилам, установленным в гл. 26 и 29 ГК РФ, с учетом положений ст. 782 ГК РФ, которая устанавливает основания одностороннего отказа от исполнения договора. Согласно данной норме заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель же может отказаться от договора лишь при условии полного возмещения убытков, включая реальный ущерб и упущенную выгоду.

Статья закрепляет право  заказчика и исполнителя на отказ  от исполнения договора и условия, при  которых он допускается. Ее правила  применяются, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением сторонами  обязательств по нему.

В соответствии с п. 1 ст. 782 отказ заказчика допускается при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только реальный ущерб в определенной части.

При этом необходимо учитывать, что отказ заказчика от исполнения договора может последовать как  до начала оказания услуги, так и  в процессе ее оказания. При отказе от исполнения договора до начала оказания услуги заказчик обязан возместить исполнителю  его фактические расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента  отказа. В случае отказа от исполнения договора в процессе оказания услуги заказчик возмещает исполнителю  его фактические расходы, которые  он понес до этого момента в  целях исполнения той части договора, от которой заказчик отказался. Та же часть услуги, которой заказчик воспользовался, должна оплачиваться им по правилам ст. 731, если услуга оказывалась лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, гражданину для удовлетворения его бытовых и иных личных потребностей, и по правилам ст. 717 — для всех иных услуг. Следует отметить, что положение ст. 717 о возмещении подрядчику убытков в пределах Разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу, к услугам применяться не должно, т. к. противоречит принципу возмещения убытков в ограниченном размере, закрепленному п. 1 ст. 782.

Отказ исполнителя от исполнения договора возмездного оказания услуг  допускается при условии полного  возмещения заказчику убытков. П. 2 не содержит исключений из этого правила. Однако применение этого правила к публичным договорам (ст. 426 ГК) представляется, по крайней мере, спорным. Обязательный характер заключения такого договора исполнителем лишает смысла право на отказ от его исполнения, т. к. исполнитель, отказавшийся от оказания услуги, по требованию заказчика обязан тут же вновь заключить договор.

Таким образом на основании  вышеизложенного материала главы  необходимо сделать выводы о том  что существует множество определений  понятия услуги в доктрине гражданского права и только на основе рассмотрения юридической природы услуг можно  определить их специфику как объекта  гражданских прав; услуга – это объект гражданских прав, выражающийся в виде предмета сделок заключаемых между субъектами гражданских правоотношений и состоящий в совершении определенных активных действий, определенной операции либо осуществлении деятельности исполнителем в пользу заказчика где вообще не происходит наступление какого-либо определенного результата, либо имеется такой результат, который не воплощается в овеществленной форме, а играет роль полезный эффект этих действий,  выраженный в них самих; наиболее лучше рассмотреть правоотношения возникающие по оказанию услуг становится возможным определив содержание договора по оказанию возмездных услуг т.е. рассмотрев права, обязанности и ответственность сторон.

ГЛАВА 2.  ОСОБЕННОСТИ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ОСУЖДЕННЫМ

2.1.Оказание осужденным  образовательных услуг.

Рассмотрев общие положения  об оказании платных услуг непосредственно  перейдем к специфики их оказания осужденным к лишению свободы.

Правовое положение осужденного  имеет существенные отличия вытекающие из его специального статуса характеризующегося наличием существенных ограничений  их прав и свобод вызванных отбыванием уголовного наказания в виде лишения  свободы. Все эти ограничения закрепляются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ. Выражатся в законе правой статус осужденного может в форме:

- дублирования норм (в ст. 13 УИК РФ¹⁶ «Право осужденных на личную безопасность» отражены положения ст. 22 Конституции РФ¹⁷, в ст. 14 УИК РФ «Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных» отражены положения ст. 28 Конституции РФ и Закона РФ «О свободе вероисповедания»);

- конкретизации норм (в ст. 112 УИК РФ «Общее образование осужденных к лишению свободы» не только отражены положения п. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации и Федерального Закона РФ «Об образовании в РФ¹⁸», но здесь имеет место уточнение субъекта в указании на обязательность получения основного общего образования осужденных, не достигших 30 лет, и по желанию для осужденных старше 30-ти лет и инвалидов. Кроме этого конкретизуется значимость получения осужденными основного общего и среднего образования, как поощряемого и учитываемого фактора при определении степени их исправления).

В содержание правового статуса  лиц, отбывающих наказания, входят права, и юридические обязанности.

Субъективные права осужденных - закрепленные законом и гарантируемые  государством реальные варианты возможного поведения осужденного или пользования  им социальными благами, обеспеченными  юридическими обязанностями должностных  лиц, органов, исполняющих наказания, других субъектов, уголовно-исполнительных правоотношений.

В некоторых источниках в  качестве самостоятельного элемента правового  статуса осужденных называют законные интересы осужденных¹⁹. Законные интересы осужденных - закрепленные в правовых нормах возможности для осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворение которых связано, как правило, с оценкой их поведения должностными лицами органов, исполняющих наказания, прокуратуры, судом личности осужденных во время отбывания наказания.

Содержание прав, обязанностей и законных интересов закрепляются уголовно-исполнительным законодательством.

В УИК РФ также в ст. 12 упоминается о возможности оказания осужденным услуг, т.е. о возможности заключения договора на оказание услуг на платной или иной основе. В данной статье говорится о праве осужденных на оказание им юридической помощи в виде услуг адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи; о праве пользоваться услугами переводчика а также о праве на медицинскую помощь.

Порядок оказания услуг осужденным, виды услуг возможных для оказания осужденным в данном нормативно-правовом акте не указывается, поэтому обратимся  к ведомственному законодательству, которое призвано конкретизировать нормы федерального закона.

Среди ведомственных нормативных актов регулирующих деятельность УИС следует отметить Приказ Министерства Юстиции от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений²⁰». Именно Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

В Правилах внутреннего распорядка о возможности оказания осужденным услуг по их желанию предусмотрены  нормами пунктов 103-108 данного нормативного акта. Рассмотрим содержание данных норм.

Согласно п. 103 осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения. Данной нормой закреплен законный интерес осужденного на оказание ему по его желанию конкретного вида услуг (коммунально-бытовое обслуживание), зависит реализация этого интереса от материально-технической базы исправительного учреждения, а также от условий на которых осужденный отбывает лишение свободы так как указано что данный вид услуг предоставляются осужденным только в районе нахождения исправительного учреждения. К таким услугам относятся: пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт, чистка одежды, ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных, фотовидеосъемка (производится под контролем администрации), парикмахерские услуги, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных, нотариальные услуги.