Незаконный оборот оружия

Оглавление

Введение

Криминальную обстановку в Российской Федерации значительно осложняют преступления, связанные с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Одним из эффективных путей их предупреждения является активная борьба правоохранительных органов с незаконным приобретением, ношением, передачей, сбытом, хранением и перевозкой данных предметов.

В работе раскрывается характеристика незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, анализируются факторы, влияющие на предупреждение и раскрытие названных преступлений, рекомендуются меры правового и организационно-практического характера, направленные на совершенствование этой деятельности, а также практика органов внутренних дел России и зарубежных стран в борьбе с этими видами преступлений.

Исследование правовых, организационных и тактических  аспектов рассматриваемой проблемы позволило выявить имеющиеся недостатки и на этой основе разработать практические рекомендации по совершенствованию организации и тактики борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В курсовой работе нашли отражение изменения уголовного законодательства в квалификации преступлений названной категории в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (УК), а также Федеральным законом «Об оружии»¹.

Нарастающая вооруженность  преступного мира является одним  из опаснейших криминогенных факторов, представляющих реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации, курсу проводимых реформ. Количество стволов оружия и единиц боевой техники, находящихся в розыске, возросло за последние годы многократно и превысило 36 тысяч единиц. Основными источниками пополнения преступных арсеналов остаются: контрабандный ввоз оружия из-за рубежа, хищения из воинских частей и оружейных заводов. Несмотря на принимаемые меры по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывами, криминогенная ситуация в стране продолжает оставаться сложной.

В 2003 г. по признакам ст. 188, 222-226, 355 УК РФ было возбуждено и зарегистрировано 57580 преступлений, в том числе по ст.222 УК - 52914. С применением огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершено 19650 преступлений. В результате активизации деятельности органов внутренних дел и ФСБ России из незаконного владения изъято более 200 тыс. единиц нарезного оружия, 5,3 млн. штук боевых патронов, 4570 гранат и мин, почти 32 тонны взрывчатки.

Таким образом, тема незаконного  оборота оружия является в настоящее время достаточно актуальной. Именно исследованию этого вопроса посвящена курсовая работа, анализу Федерального законодательства, касающегося незаконного оборота оружия,  детальному рассмотрению статей Уголовного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за незаконный оборот оружия. Кроме того, подробно рассмотрен вопрос о предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Также будут приведены  и проанализированы статистические данные, характеризующие незаконный оборот оружия на территории нашей страны, приведены диаграммы динамики незаконного оборота оружия. В ходе работы будут приведены примеры из судебной практики.                      

Глава 1. Общая характеристика преступлений, связанных незаконным оборотом оружия

1.1. Понятие незаконного оборота  оружия

Выделение соответствующей  группы преступлений обусловлено специфическими свойствами некоторых предметов, получивших наименование "общеопасные". Общеопасные - это предметы (ядерные материалы, радиоактивные вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и т.п.), которые в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу. Для недопущения причинения вреда государство устанавливает в отношении таких предметов специальный правовой режим (разрешительную систему). Преступления данной группы связаны с нарушением соответствующего правового режима обращения с общеопасными предметами.

Из всей группы преступлений, связанных с нарушением установленных  правил обращения с общеопасными предметами, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК) являются наиболее распространенными. В 2003 г. на федеральном учете состояло 51 326 единиц утраченного огнестрельного нарезного оружия и боевой техники, зарегистрировано 66 536 преступлений, предусмотренных ст. 222 УК. Неконтролируемый оборот соответствующих общеопасных предметов чреват высокой степенью опасности причинения вреда людям и окружающей среде. Во избежание причинения такого вреда в отношении оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств устанавливается определенный правовой режим (разрешительная система). Повышенная общественная опасность преступлений, сопряженных с незаконным оборотом оружия, обусловлена еще и тенденцией развития насильственной вооруженной преступности, а также незаконным оружейным предпринимательством.

Установление уголовной  ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств вызвано также международными обязательствами Российской Федерации. В 1991 г. Россией была подписана Монреальская конвенция "О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения", а в 1999 г. - Европейская конвенция Совета Европы "О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами" (Страсбург, 28 июня 1978 г.).

По Конвенции 1991 г. каждое государство-участник принимает необходимые  и эффективные меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории немаркированных взрывчатых веществ, а по Конвенции 1978 г. договаривающиеся стороны принимают меры к оказанию друг другу взаимной помощи через соответствующие административные органы в пресечении незаконного оборота огнестрельного оружия, а также в прослеживании и обнаружении огнестрельного оружия, перемещаемого с территории одного государства на территорию другого².

1.2. Состав преступления

Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с соответствующими общеопасными предметами.

Предмет преступления прямо  назван в наименовании ст. 222 УК: оружие, его основные части, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. При этом для привлечения к уголовной ответственности не имеют значения форма собственности на такие предметы и правомерный или неправомерный характер владения ими.

Ответственность по ст. 222 УК дифференцируется в зависимости  от характера предмета преступления. По ч. 1 привлекаются виновные лица, допустившие незаконный оборот огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; по ч. 4 - незаконный оборот холодного, в том числе метательного, а также газового оружия; по ч. 2 и 3 - за квалифицированные виды деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК.

Оружие представляет собой устройства и предметы, конструктивно  предназначенные для поражения  живой или иной цели, подачи сигналов. Не относятся к оружию изделия, сертифицированные  в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, например, кухонные ножи, сувенирные пистолеты и сабли, копья, луки и т.п.³

Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья и винтовки и т.д.) независимо от калибра. Ответственность за незаконный оборот учебного, охолощенного и неисправного оружия наступает при условии, что виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное к использованию состояние. Не являются предметом анализируемого преступления сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, а также патроны к ним, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, а также имитационно-пиротехнические и осветительные средства, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, поскольку они имеют иное целевое назначение.

Если, например, сигнальный пистолет (ракетница) приспосабливается  для стрельбы малокалиберными пулями, то он приобретает свойства оружия со всеми вытекающими из этого обстоятельства правовыми последствиями. К огнестрельному оружию в смысле ст. 222 УК следует относить и пушки, огнеметы, ракеты и т.п., а к основным частям огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку.

Боевые припасы - это устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. Они включают в себя предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (снаряды и мины, гранаты, авиабомбы, все виды патронов к стрелковому огнестрельному оружию и т.д.). Не относятся к боевым припасам патроны к длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию, так как они не предназначены к боевому применению, и патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, , дроби и т.п.) и не предназначенные для поражения цели.

Под взрывчатыми следует понимать вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п. Военная коллегия Верховного Суда РФ по делу П. и других постановлением от 6 апреля 2000 г. N 6н-520/99 переквалифицировала действия П., признанного наряду с другими преступлениями виновным в хищении реактивно-осветительных и имитационных патронов и взрывпакетов, с п. "а", "б", "в" ч. 3 ст. 226 на п. "б", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, поскольку указанные предметы ни боеприпасами, ни взрывными устройствами не являются, так как не содержат взрывчатых веществ.

Взрывное устройство представляет собой комбинацию взрывчатого вещества и специального приспособления (детонатора, взрывателя и т.п.), предназначенного для производства взрыва. Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.

Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Оно классифицируется на холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые ножи, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли и т.д.), оружие режущего, колющего, рубящего или комбинированного вида (штыки, копья, боевые топоры и т.д.) и ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.д.).

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.д.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения токсических веществ, разрешенных к применению Министерством здравоохранения РФ. Газовое оружие относится к гражданскому оружию самообороны и бывает в виде пистолетов, револьверов, механических распылителей, аэрозольных и др. устройств⁴.

Для квалификации по ст. 222 УК не имеет значения, были ли оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества заводского изготовления либо самодельные. Для определения характера предметов, требующих специальных познаний, по делу проводится соответствующая экспертиза.

С объективной стороны  преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК, совершается путем выполнения какого-либо из указанных незаконного действия: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконность совершаемого действия означает совершение действий вопреки правилам, установленным законами и иными нормативными актами⁵.

Боевое оружие предназначено  для решения боевых и оперативно-тактических  задач, находится на вооружении в  государственных военизированных  организациях, перечень которых дается в Законе от 13 декабря 1996 г. К их числу относятся Федеральная служба безопасности РФ; Министерство обороны РФ; Министерство внутренних дел РФ; Министерство юстиции РФ; Федеральная пограничная служба РФ; Служба внешней разведки РФ; Федеральная служба охраны РФ; Служба специальных объектов при Президенте РФ; Государственный таможенный комитет РФ; Прокуратура РФ; Федеральная служба железнодорожных войск РФ; Войска гражданской обороны; Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ; Государственная фельдъегерская служба при Правительстве РФ; ведомственная охрана государственных военизированных организаций.

Юридические лица с особыми  уставными задачами могут на основании  нормативных актов Правительства  РФ получать во временное пользование  отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему для исполнения возложенных на них обязанностей по охране объектов, связанных с производством и хранением оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств РФ в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.