Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

1. Посев, то есть внесение  семян наркотикосодержащих растений в почву или высадка их рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Посев окончен независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

2.    Выращивание запрещенных  к возделыванию растений, то есть  уход за посевами и всходами  с целью доведения их до  определенной стадии созревания.

3.    Культивирование  сортов конопли, мака или других  растений, содержащих наркотические  вещества, — это действия, направленные  на выведение новых сортов  или гибридов растений, содержащих  наркотические вещества.

Посев или выращивание  запрещенных к возделыванию растений, культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические  вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических  средств, их последующие хранение, перевозку  в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать  по совокупности преступлений, предусмотренных  ст. 231 УК РФ и соответственно ст. 228 или ст. 228'УК РФ.

Субъект — общий.

Субъективная сторона  — прямой умысел.

Квалифицированные виды этого  преступления (ч. 2 ст. 231 УК РФ) — его  совершение группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере. Размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации  растений, содержащих наркотические  вещества, влекущие уголовную ответственность  по ч. 2 ст. 231 УК РФ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации  от 3 сентября 2004 г. № 454.

Объективная сторона организации  либо содержания притонов для потребления  наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 232 УК РФ) носит формальный характер и выражается в совершении любого из следующих действий:

1. Организация притона  — это действия, направленные  на его создание: подыскание, найм, оборудование жилого или нежилого помещения, в котором предполагается систематическое употребление наркотиков или психотропных веществ другими лицами.

2.     Содержание  притона — систематическое (три  и более раза) предоставление  жилого или нежилого помещения  для потребления указанных средств  и веществ. При этом не имеет  значения какую цель — корыстную или иную — преследовал виновный (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 15 июня 2006 г.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Субъект — общий.

Субъективная сторона  — прямой умысел.

Квалифицированный вид этого  преступления (ч. 2 ст. 232 УК РФ) — его  совершение организованной группой.

Предметом незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), является официальный  документ (рецепт), дающий легальное  право на приобретение указанных  веществ и средств.

Объективную сторону этого  преступления образует незаконное совершение виновным любого из следующих действий:

1.    Выдача — вручение  другому лицу рецепта (иного  документа) с нарушением установленных  правил оформления или содержащего  назначение наркотических средств  или психотропных веществ без  соответствующих медицинских показаний.

2.    Подделка —  внесение любых незаконных изменений  в рецепт (иной документ) либо  его незаконное составление заново.

Для квалификации по ст. 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего  либо подделавшего рецепт или иной документ, да­ющий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ.

Субъект — специальный: лицо, имеющее право на составление  и выдачу указанного рецепта (документа).

Субъективная сторона  — прямой умысел.

Более 100 тыс. человек привлечено к  уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в 2012 году

4 февраля 2013

Генпрокуратура РФ осуществляет постоянный контроль за мерами по противодействию незаконному обороту наркотиков. Прокуроры субъектов проводят совещания с участием представителей МВД, ФСКН, ФТС России и других ведомств, на которых вырабатываются конкретные меры по выявлению, раскрытию и пресечению распространения наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров. Особое внимание уделяется вопросам пресечения незаконного оборота наркотиков в транспортной сфере, где систематически проводятся проверки с целью выявления лиц, подготавливающих и совершающих преступления, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ.

По данным ведомства, постоянно  осуществляется обмен оперативной  информацией, проводятся операции и  другие мероприятия, в том числе  направленные на пресечение деятельности интернет-ресурсов, размещающих предложения о продаже наркотических средств.

В частности, в 2012 году территориальными органами ФСКН России выявлено 3034 интернет-ресурса, на которых размещалась информация о возможном незаконном распространении наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров, а также препаратов, оказывающих психофизическое воздействие.

Всего по результатам принятых в прошлом году мер по противодействию  незаконному обороту наркотиков к уголовной ответственности  привлечено 106 587 лиц, более 26 тыс. уголовных  дел направлено в суд, изъято свыше 34 тонн наркотических, психотропных веществ, ликвидировано 46 подпольных лабораторий  по производству наркотиков.

 

Расширен перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю

15 июля 2013

Правительство РФ расширило  перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Данные меры связаны с тем, что на территории России выявлен ряд неподконтрольных опасных психостимуляторов, входящих в состав "курительных смесей".

Как отмечает правительство, они распространяются в свободной  продаже, а также через интернет-заказы под видом лекарственных препаратов, товаров народного потребления и бытовой химии. Документ направлен на пресечение немедицинского потребления данных веществ, т.к. они создают угрозу здоровью граждан.

Помимо дополнения перечня  новыми веществами, постановлением определяется также их значительный, крупный и  особо крупный размеры для  целей ст. ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ (изменения  вносятся в постановление Правительства  РФ от 1 октября 2012 г. № 1002).

Текст документа опубликован  на сайте Правительства РФ. Его  полное наименование: Постановление  от 10 июля 2013 года № 580 "О внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ".

 

Весной 2012 г. в УК РФ внесены  поправки, ужесточающие ответственность  за незаконный оборот наркотических  средств и психотропных веществ  и их прекурсоров.

В частности, незаконный оборот теперь предполагает 3 градации. Это  значительный, крупный и особо  крупный размеры.

Утверждены соответствующие  размеры для наркотических средств  и психотропных веществ, а также  для растений (их частей), содержащих таковые, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ. Речь идет об уголовной ответственности за их незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку, производство, сбыт, пересылку, а также контрабанду, хищение и вымогательство.

Установленные в 2006 г. крупный  и особо крупный размеры упомянутых средств, веществ и растений для  целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ утрачивают силу.

Постановление вступает в  силу с 1 января 2013 г. 

Органы контроля за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ

Правовые основы борьбы с  наркоманией

Борьба с наркоманией  — одна из приоритетных задач государства. Для ее осуществления требуется  комплекс законодательных мер. Так, Указом Президента РФ была запрещена  свободная реализация продукции  забот, услуг и отходов производства, которые могли способствовать распространению  наркотических средств и психотропных веществ. Утверждено Положение о  правительственной комиссии по противодействию  злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту.Основные задачи комиссии включали выработку и осуществление, на основе межправительственных и межведомственных соглашений, мероприятий по обеспечению реализации государственной политики по контролю за наркотиками.

К полномочиям комиссии относилось принятие обязательных решений по пресечению незаконного оборота наркотиков; заслушивание отчетов должностных  лиц органов исполнительной власти по вопросам деятельности комиссии; внесение предложений о распределении  финансовых средств и материальных ресурсов; сотрудничество с международными организациями и ряд других.

Постановлением Правительства  РФ устанавливаются государственныe квоты, в пределах которых осуществляется производство, хранение ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с постановлением их суммарное производство, ввоз (вывоз) для любыx целей не мог превышать ранее установленного объема, а внесение изменений могло иметь место только по постановлению Правительства Российской Федерации.

Важным шагом в деле усиления борьбы с наркоманией стало  принятиe Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах психотропных веществах», которым установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно закону государственная  политика в этой сфере отношений  регулируется на следующих принципах:

государственная монополия  на основные виды деятельности, связанныe с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

лицензирование всех видов  деятельности, связанных с оборотом наркотических веществ;

координация деятельности федеральных  и региональных органов государственной  власти и органов местного самоуправления;

развитие международного сотрудничества в области противодействия  незаконному обороту наркотиков на многосторонней и двусторонней основе.

В организационном плане  предусматривалось создание и функционирование по решению Президента и Правительства  РФ специально уполномоченных органов  исполнительной власти по решению задач  в сфере противодействия незаконному  обороту наркотических средств  и психотропных веществ.

Субъектам Российской Федерации  предоставлялось право создавать  такие органы на региональном уровне, осуществлять правовое регулирование  и организовать исполнение законодательства РФ о наркотических средствах  и психотропных веществах. Негосударственным  организация и объединениям запрещалось  осуществлять такое регулирование.

Закон детально регламентировал  особенности деятельности по производству, изготовлению и переработке наркотических  средств и пcиxотропных веществ, их хранению, перевозке и пересылке; определял порядок отпуска физическим лицам; использование в медицинских целях, ветиринарии, а также в научных и учебных целях.

Значительное место в  законе уделено правовому регулированию  пpотиводействия незаконному обороту наркотиков. Проведение таких мер возлагалось на МВД России, Генерального прокурора, Министерство здравоохранения, Федеральную службу безопасности, таможенную, пограничную и Службу внешней разведки Российской Федерации, а также на другие государственные органы исполнительной власти.

Организация противодействия  наркомании осуществлялась на основе соответствующих федеральных целевых  программ, которые были пpизваны обеспечивать координацию деятельности всех причастных к их исполнению органов государственной власти. Финансирование целевых программ осуществлялось за счет средств федерального бюджета, a тaк же путем создания специальных внебюджетных фондов.

Согласно закону противодействие  незаконному обороту наркотических  средств и психотропных веществ  включало ряд мер, связанных с спецификой данной сферы общественных отношений. В их числе:

— медицинское освидетельствование  лиц, в отношении которых ест  основание полагать, что они находятся  в состоянии наркотического опьянения  или больны наркоманией. Такие меры проводятся на основании решения  судьи, прокурора, по постановлению  следователя или дознавателя

— установление ограничения  на занятия отдельными видами профессиональной деятельности больных наркоманией. Перечень видов такой деятельности определяется Правительством РФ;

— наркологические средства, психотропные вещества, инструменты  или оборудование для их приготовления  подлежат конфискации и обращению  в доход государства или уничтожению;

— пропаганда каких-либо преимуществ  наркотиков или деятельности, направленной на их производство и распространение  средствами массовой информации, запрещалась  и влекла ответственность, установленную  законом;