Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Незаконный оборот наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов

Незаконный оборот наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов — собирательное понятие, образуемое совершением любого из преступлений, предусмотренных ст. 228—233 УК РФ.

Предметом данных преступлений являются:

1. Наркотические средства, к которым относятся вещества  синте­тического, природного или смешанного происхождения (в том чис­ле и препараты), классифицированные в качестве таковых и вклю­ченные в Список наркотических средств, издаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков. В соответствии с Единой кон­венцией о наркотических средствах от 30 марта 1961 г., к нарко­тикам относятся вещества названного происхождения, которые ока­зывают специфическое воздействие на центральную нервную систему (стимулирующее, возбуждающее, галюциногеннное) и вызывают физиологическую зависимость человека.

2. Наркотикосодержащие растения — растения, составные части которых (корень, листья, стебель, цветы и плоды) содержат компоненты, которые при соответствующей переработке становятся наркотическими средствами.

3. Психотропные вещества, к которым относятся вещества  синтетического или природного  происхождения, классифицированные  в качестве таковых и внесенные  в соответствующий Список. В соответствии  с Венской конвенцией о психотропных  веществах от 21 февраля 1971 г., к психотропным относятся вещества названного происхождения, которые оказывают специфическое воздействие на центральную нервную систему (стимулирующее, депрессивное), но не вызывают физиологическую зависимость человека (барбитураты, фторотан, кетамин и пр.).

4. Аналог наркотических  средств и психотропных веществ  — запрещенные для оборота  в РФ вещества синтетического  или естественного происхождения,  не включенные в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Перечень наркотических  средств и психотропных веществ  определен в Постановлении Правительства  РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении  крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228' и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации»[4], который содержит списки:

1)      наркотических  средств и психотропных веществ,  оборот которых в РФ запрещен  в соответствии с федеральным  законодательством и международными  договорами России (список I — в  него входят, например, анаша (гашиш), героин, метадон);

2)      наркотических  средств и психотропных веществ,  оборот которых в РФ ограничен  и в отношении которых устанавливаются  меры контроля в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и международными договорами  Российской Федерации (список II);

3)      список  психотропных веществ, оборот  которых в РФ ограничен и  в отношении которых допускается  исключение не­которых мер контроля  в соответствии с федеральным  законодательством и международными  договорами России (список III).

В судебной практике неоднократно отмечалось, что для установления наличия предмета этих преступлений необходимо обязательное проведение специальной  химической (биохимической) экспертизы.

Спецификой преступлений, образующих незаконный оборот наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов, является необходимость  установления того или иного размера  перечисленных предметов. Крупный  и особо крупный размеры наркотических  средств, психотропных веществ определены в вышеназванном Постановлении  Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76. В соответствии с ФЗ РФ от 5 января 2006 г., крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств, психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Объективная сторона незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 228 УК РФ) носит формальный характер и выражается в совершении виновным любого из перечисленных действий, совершенных без цели сбыта и  в крупном размере.

По существу, в ч. 1 ст. 228 УК РФ речь идет о незаконном обороте  наркотиков, предназначенных только для собственного потребления виновным (поэтому должно быть установлено  отсутствие цели сбыта при совершении указанных действий).

В соответствии с п. 2 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам  о преступлениях, связанных с  наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми  веществам», фактическое содержание указанных действий состоит в  следующем:

1. Приобретение указанных предметов — их получение любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков, находящихся на неохраняемых полях, посевов указанных растений после завершения их уборки.

2.    Хранение, то есть  любые умышленные действия лица, связанные с незаконным владением  этими средствами или веществами, в том числе для личного  потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других  местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо  незаконно хранило наркотическое  средство, психотропное вещество  или их аналоги.

3.    Перевозка — умышленное перемещение предметов преступления из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

В судебной практике указывается, что не расценивается как незаконная перевозка хранение лицом во время  поездки предмета преступления в  небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Так, например, судом ошибочно квалифицировано как незаконная перевозка хранение осужденным во время  поездки маковой соломы в небольшом  количестве (одного пакетика маковой  соломы весом 19,5 г), предназначенной  для личного потребления. Из материалов дела следует, что умысел осужденного  после приобретения маковой соломы был направлен на доставку ее к  месту своего жительства для личного  пользования.

С другой стороны, действия лица, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих  и ядовитых веществ через таможенную границу России, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 188 УК РФ. При этом не имеет  значения количество наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов, перемещенных через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля, а также с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или с недостоверным декларированием.

Если лицо, кроме незаконного  перемещения через таможенную границу  РФ указанных средств или веществ, совершает иные действия, связанные  с незаконным оборотом наркотических  средств или психотропных веществ, содеянное им при наличии к  тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. 228 (или ст. 2281) УК РФ.

4.         Изготовление — это совершение  виновным любых действий, в результате  которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Например, III. признан виновным в том, что собирал в поле листья в верхушечной части дикорастущей конопли; во время обыска в доме Ш. обнаружена в бумажном пакетике марихуана  массой 11,7г. Как установлено, III. не прилагал каких-либо усилий к изготовлению наркотика  — растение высохло естественным путем; измельчение сухого растения ладонями рук осуществлено виновным не в целях повышения концентрации наркотического средства, а для удобства его использования при курении.

Таким образом, действия III. нельзя признать изготовлением наркотика, и они квалифицированы как  незаконные приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере без цели сбыта.

Также в судебной практике специально указывалось, что действия, связанные с разбавлением приобретенного наркотического средства, не повлекшим  изменения его химического состава, следует рассматривать как способ его употребления, а не как изготовление наркотического средства.

Как установлено материалами  дела, С. приобрел в количестве 0,42 г  опий и разбавил его для последующего употребления. Действия С. не требовали  дополнительной квалификации за изготовление наркотического средства, так как  разбавление приобретенного наркотического средства, не повлекшее изменения  его химического состава, следует  рассматривать как способ его  употребления.

5.         Переработка — любые умышленные  действия, направленные на рафинирование  (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей  одно или несколько наркотических  средств или психотропных веществ,  либо на повышение в такой  смеси (препарате) концентрации  наркотического средства или  психотропного вещества.

При этом п. 11 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. указал, что ответственность  по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов без цели сбыта как  за оконченное преступление наступает  с момента получения в крупном  размере готовых к использованию  и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Уголовная ответственность  за совершение этих действий без цели сбыта наступает, если был установлен крупный размер предмета преступления, определенный в вышеназванном Постановлении  Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 применительно к каждому наркотическому средству и психотропному веществу. Субъект — общий.

Субъективная сторона  — прямой умысел при отсутствии цели сбыта любого из предметов преступления.

Квалифицированный вид этого  преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ) — совершение любого из перечисленных деяний в  особо крупном размере, которые  также определены применительно  к каждому предмету, составляющему  незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В силу ч. 1 примечания к ст. 228 УК РФ, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические  средства, психотропные вещества или  их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению  лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

В то же время не может  признаваться добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению  и изъятию.

При задержании лица, а также  при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических  средств, пси хотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения примечания 1 к ст. 228 УК РФ.

Объективную сторону незаконных производства, сбыта или пересылки  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 228' УК РФ) образует совершение любого из этих действий, являющихся незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не для  собственного потребления. В этом случае наступление уголовной ответственности  не зависит от наличия «крупного  размера» перечисленных предметов.

1. Производство означает  направленные действия на серийное  получение таких средств или  веществ из растений, химических  и иных веществ (например, с  использованием специального химического  или иного оборудования производство  наркотических средств или психотропных  веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

При этом для квалификации действий лиц по части 1 статьи 228' УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Цель сбыта — это  намерение виновного совершить  отчуждение предмета преступления в  пользу другого лица любым способом (возмездно или безвозмездно). При установлении цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества Верховным Судом РФ в практике по отдельным делам давались несколько разноречивые разъяснения. Так, в судебной практике указывалось, что о цели сбыта могут свидетельствовать наличие соответствующей договоренности с потребителями и другие обстоятельства дела (например: приобретение или хранение указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное их количество, удобная расфасовка, то есть по сути суд исходил из того, что в деянии виновного объективизировался умысел на сбыт.