Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств

Тем самым это позволяет судить о том, что объективная сторона данного вида преступления в диспозиции статьи указана, и дает возможность четко и однозначно определять признаки общественно опасного деяния, дающие основания считать содеянное как преступление.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 15 июня 2006 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»16 раскрыты все объективные признаки данного преступления. Из анализа следует, что все преступления предусмотренные статьей 228 УК РФ совершаются путем активных действий как то:

1) Незаконное приобретение без  цели сбыта наркотических средств  и психотропных веществ или  их аналогов надлежит считать  их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей содержащих наркотические вещества, остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.

2) Незаконное хранение без цели  сбыта наркотических средств  и психотропных веществ или их аналогов. Это действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами и веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.

3) Незаконная перевозка, под которой  следует понимать умышленные  действия лица, которое перемещает  без цели сбыта наркотические  средства, психотропные вещества  или их аналоги из одного  места в другое, в том числе  в пределах одного и того  же населенного пункта, совершенные  с использованием любого вида транспорта, а также осуществляемая с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица незаконной перевозки без цели сбыта и об ограничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов, а также растений во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема, места их нахождения, а также другие обстоятельства дела.

4) Незаконное изготовление наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов без цели сбыта  совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

5) Незаконная переработка без  цели сбыта наркотических веществ, психотропных веществ или их  аналогов характеризуется путем  умышленных действий по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей  одно или несколько наркотических  средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси  концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения активности или усиления действия на организм.

Как указывает профессор А.И. Рарог: «Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление или переработка, суды должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами»17.

3. Субъект и субъективная сторона состава преступления

 

С субъективной стороны преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ характеризуются виной в виде прямого умысла при отсутствии цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, т.е. виновный осознает, что совершает указанные в диспозициях незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, не преследуя при этом цели сбыта и желает совершить эти действия.

Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо достигшее 16 лет.

Законодатель вполне обоснованно закрепил в примечании 1 ст. 228 УК РФ поощрительную норму, согласно которой лицо освобождается от ответственности за данное преступление, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества добытого преступным путем, но не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Не может признаваться добровольно сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов.

Таким образом, анализ норм статьи 228 УК РФ позволяет сделать следующий выводы:

1. объектом преступления, предусмотренной статьей 228 УК РФ, является здоровье населения;
2. предметом в данном преступлении является наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги;
3. с объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем действия, состав преступления сконструирован как формальный;
4. с субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины, причем умысел, как правило, только прямой;
5. субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Проблемы совершенствования уголовного законодательства РФ, роль международного уголовного права в борьбе с преступлениями против распространения наркотических средств

 

2.1 Меры борьбы с наркопреступностью

Проблема наркомании и наркопреступности в России сегодня стала как никогда острой и жизненно важной. Наркотики убивают тысячи наших сограждан. Доходы от их нелегального оборота стали финансовой основой для разного рода криминала, в том числе для организованных преступных сообществ и международных террористов. Немало краж, грабежей, убийств и других преступлений совершается в состоянии наркотического опьянения, а также с целью получения средств на приобретение наркотиков.

В большей степени транспортировка наркотиков в Россию осуществляется по «северному маршруту» - через страны Центральной Азии: Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Туркмению и Казахстан. Такой маршрут дает до 35% от общего количества опиатов, производимых в Афганистане18.

Сегодня в России регулярно употребляют наркотики 5,99 млн.чел. Официальная статистика по наркомании приводит цифру - 500 тыс. наркоманов, однако это те, что добровольно встали на медицинский учет19.

От общего числа наркоманов в России по статистике:

- 20% - это школьники;

- 60% - молодежь в возрасте 16-30 лет;

- 20% - люди более старшего возраста.

Преступления, связанные со злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и их незаконным оборотом, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, являются серьезной угрозой российского общества.

 Происходит физическое, моральное, духовное уничтожение  нации, интеллектуального потенциала  страны. Человек, который попадает  в наркотическую зависимость, нуждается не только в медицинской, но и в правовой, социальной помощи.

Проблема распространения и повышения употребления наркотиков с каждым годом все больше и больше возрастает, причинами это является:

• жажда наживы денег, впоследствии приводит к деградации общества;
• низкая эффективность со стороны правоохранительных органов;
• слабый контроль со стороны власти и общества;
• плохое воспитания, потеря родителей, неблагополучные семьи;
• безработица;
• доступность наркотических средств;
• склонения подростков к употреблению наркотиков;
• увеличение числа наркотических средств, расширение спектра которых происходит благодаря появлению новых стимулирующих, успокоительных и др. средств.

Для улучшения наркоситуации в Российской Федерации представляется целесообразным:

• проводить профилактические работы;
• усилить специальный контроль со стороны правоохранительных органов;
• законодательно ужесточить наказание за незаконный оборот наркотиков;
• контроль за подпольными предприятиями;
• разработка и внедрение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на отказ от употребления нелегальных наркотиков;
• обратить особое внимание общества на охрану и укрепление здоровья молодежи, на воспитание у нее негативного отношения к любым вредным привычкам.

2.2 Преступления против незаконного оборота наркотических средств в международном уголовном праве

Злоупотребление наркотиками и связанная с ними преступная активность дельцов наркобизнеса, насилие и расширяющаяся коррупция затрагивают миллионы людей во всем мире. Они не только разрушают человеческую жизнь, но ставят под угрозу социальную структуру и даже стабильность правительств. Связанные с наркотиками проблемы все шире затрагивают различные страны большинства регионов мира, невзирая на национальные границы и социальное устройство. На это расходуются миллиарды долларов.

Такая опасность угрожает всем странам, независимо от их географического местоположения, политической ориентации или уровня экономического развития. Ввиду огромных масштабов данного явления злоупотребление наркотиками все чаще рассматривается в качестве растущей глобальной проблемы, требующей принятия глобальных ответных мер.

Преступления, связанные с оборотом наркотических веществ и их перкусоров, носят транснациональный характер, и борьба с ними возможна только при тесном сотрудничестве всего международного сообщества. Противодействие государств идет по разным направлениям, среди которых важное место занимает борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ действуют в настоящее время такие международные договоры, как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с Протоколом о поправках 1972 г20, Конвенция о психотропных веществах 1971 г21, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г22, выражающие решимость мирового сообщества бороться с наркотической угрозой во всем мире.

Одним из основных инструментов контроля мировым сообществом оборота наркотических средств является предусмотренный Конвенцией 1961 г. механизм ежегодного предоставления сторонами исчислений потребностей в наркотических средствах, статистических сведений об их производстве, использовании и потреблении, ввозе и вывозе, складских запасах, наличие специализированного государственного учреждения в случае культивирования опийного мака для производства опия.

Если же не удалось пресечь утечку наркотических средств в незаконный оборот, то Единая конвенция 1961 г. ориентирует государства-участники на применение мер уголовного воздействия. «Стержень» Единой конвенции 1961 г. - статья 36. Данная статья содержит перечень и условия наказуемости деяний, признаваемых преступными в связи с незаконным оборотом наркотиков. Более того, «ничто не препятствует или считается препятствующим Сторонам принимать более строгие или более суровые меры контроля, чем те, которые предусматриваются настоящей Конвенцией» (ст. 39) для охраны народного здоровья и благополучия.