Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств

Введение

Масштаб незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также их аналогов на территории Российской Федерации представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономики страны, а также правопорядку и безопасности государства.

Высокая степень опасности распространения наркотиков в России обуславливается тем обстоятельством, что при этом причиняет серьезный вед здоровью человека, изменяет его социальный статус, что приводит к деградации общества.

 Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов  ответственность за которые предусмотрена статьей 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации - одно из наиболее распространенных преступлений в настоящее время.

Актуальность изучаемой темы обусловлена тем, что уровень наркопреступности с каждым годом растет, а борьба с этими преступлениями проходит на низком уровне.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья населения.

Предметом исследования: такой состав преступления, как незаконный приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, предусмотренных статьей 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Целью рассмотрения настоящей курсовой работы является детально изучить такой состав преступления как  незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; выявить методы борьбы с данным преступлением и как ведется борьба с незаконным оборотом наркотических средств в международном уголовном праве.

Задачами курсовой работы является следующее:

• определить, что является объектом преступления и раскрыть предмет данного преступления;
• определить какие деяния входят в объективную сторону такого преступления;
• охарактеризовать субъективную сторону состава преступления  и определить, кто может быть субъектом преступления;
• изучить квалифицирующие признаки предусмотренные частью 2 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации;
• выявить методы борьбы с наркопреступностью;
• выяснить, как ведется борьба с незаконным оборотом наркотических средств в международном уголовном праве.

Теоретическая основа курсовой работы состоит трудов таких ученых, профессоров как: А.И. Коробеев, А.С. Горелик, А.И. Рарог,  П.Г. Пономарев и другие.

Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: специально-юридический, теоретические исследования профессоров, судебная практика.

Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, которая состоит из двух глав, заключения и библиографического списка и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Понятие и уголовно-правовая характеристика состава преступления против распространения наркотических средств

1. Понятие и юридический анализ состава преступления, предусмотренный ст. 228 УК РФ

Незаконное приобретение, хранение, перевозка,  изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества является преступлением против здоровья населения и общественной нравственности, и относятся к преступлениям международного характера.

Борьба с этим преступлением ведется рядом конвенций:

• Единой конвенцией о наркотических веществах;
• Венской конвенцией о психотропных веществах;
• Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

 Основой государственной политики  в сфере незаконного оборота  наркотиков является Федеральный  закон «О наркотических средствах  и психотропных веществах»1.

К наркотических средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащие контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами России, в том числе Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 года2.

Наркотические средства перечислены в четырех списках. Список первый включает оборот, который в Российской Федерации запрещен. Список второй содержит перечень наркотических средств оборот, которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых установлены меры контроля. Список третий психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Список четвертый  прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации3.

До внесения изменений Федеральным законом  № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»4 статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривала ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ и включала в себя сразу несколько составов. Один относился к привилегированному (часть 1 - незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере), два являлись основными (часть 2 - незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; часть 5 - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывозы либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов либо оборудования, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил), два квалифицированными (часть 3 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; часть 4 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные организованной преступной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере).

Анализируя конструкцию ст. 228 УК РФ, необходимо отметить, что она была явно перегружена, так как в одной только норме были предусмотрены сразу три самостоятельных состава преступления (ч. 1; ч. 2-4; ч.5).

Новый вариант статьи 228 УК РФ стал частью гуманизации уголовного закона, предложенной Президентом Российской Федерации. Статью 228 УК РФ, совмещавшую в прежней редакции ответственность за сбыт и деяния, не связанные со сбытом наркотиков (приобретение, хранение, перевозку, изготовление), а также за нарушения правил законного оборота (часть пятая статьи 228 УК РФ) заменили в новой редакции три статьи: 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»5, 228-1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»6 и 228-2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»7.

Если раньше лицо могло понести ответственность за приобретение и хранение разовой дозы наркотического средства, то теперь за подобное человек будет нести административную ответственность. А уголовной ответственности лицо подлежит только в том случае, если оно приобрело и хранило наркотическое вещество (или психотропное вещество) в крупном размере, то есть десять и более разовых доз потребления, или особо крупном - пятьдесят и более доз. В новой редакции статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за8:

1) Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок от двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2) Деяния, совершенные в отношении  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3)Деяние, совершенные в отношении  на наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере,- наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

По официальным данным Федеральной службы  Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков9, в Российской Федерации количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, зарегистрированных в отчетном периоде: в 2010 г. - 85 185; в 2011 г. - 83 528; в 2012 г. - 79 074.

Количество предварительно расследованных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ: в 2010 г. - 66 813; в 2011 г. - 53 731; в 2012 г. - 51 484.

 Число лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсов или аналогов, сильнодействующих веществ: в 2010 г. - 36 691; в 2011 г. - 35 803; в 2012 г. - 35 415.

Количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, изъятых на момент возбуждения уголовного дела: в 2010 г. - 33 т 419 кг; в 2011 г. - 48 т  871 кг; в 2012 г. - 86 т  941 кг.

Предметом преступления предусмотренного  статьей 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

 В соответствии с Федеральным Законом от 8 января 1998 г №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»10 к наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты и растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенции о наркотических веществах 1961 года.

Психотропными веществами являются вещества естественного или синтетического происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащие контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами России, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года11, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года12.

Прекурсорами признаются вещества при использовании, изготовлении, переработкой наркотических средств и психотропных веществ.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят13.

Перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации от 30.06.1998 года №68114, обязывает Россию подписывать Конвенцию и Конвенцию ООН, постоянно вносить изменения в законодательные акты государства.

2. Объект и объективная сторона состава преступления

Непосредственный объект является общественные отношения в сфере охраны здоровья населения.

Дополнительным объектом выступает установленный государственный порядок.

Предметом этих преступления против незаконного оборота наркотических средств являются: 1) наркотические средства, 2) психотропные вещества, 3) их аналоги, 4) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.

Объективная сторона преступления, предусмотренная статьей 228 УК РФ, характеризуется такими действиями, как незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном и особо крупном размере.

Крупным размером, предусмотренным статьей 228, а также статей 228-1 и 229 УК РФ признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным – в пятьдесят и более раз.

Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 УК РФ утверждаются в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. №76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228-1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации»15.