Криминализация и декриминализация общественно опасных деяний

В последнее время в литературе обращалось внимание на то, что и в новых экономических условиях можно декриминализироватъ ряд деяний, предусмотренных Уголовным кодексом. Например, заменить уголовно-правовые санкции возмещением причиненного ущерба в гражданско-правовом порядке. Как писал Я.И. Гилинский, «во многих случаях корыстных преступлений потерпевший больше заинтересован в реальном возмещении причиненного ему ущерба, нежели в том, чтобы «посадить» виновного... А лицо, совершившее это преступление, скорее будет готово возместить ущерб, чем «идти в тюрьму».23

В 2003 году законодатель провел широкую депенализацию многих статей Уголовного кодекса, исключив из них санкции в виде лишения свободы и заменив их штрафами или кратким арестом. Например, штраф был введён в качестве альтернативного наказания в ч.1 ст.179, ч.3 ст.180, ч.2 ст.181, ч.1 ст.195, ч.2 ст.195, ч.1 ст.213, ч.2 ст.213, ч.1 ст.248, ст.259, ч.1 ст.263, ст.289.

Наличие норм, не соответствующих новым общественным отношениям и системе ценностей, «неоправданно и даже вредно, ибо порождает у населения отношение к уголовному закону как к нереальному».

Во-вторых, декриминализация нужна, если уголовный закон расходится с общественной нравственностью.

Именно по этой причине в новый Уголовный кодекс не была включена норма о недонесении о преступлении, а ст. 316 распространяется лишь на случаи совершения особо тяжких преступлений, к тому же лицо не будет нести по ней ответственности за заранее не обещанное укрывательство супруга или близкого родственника. Таким образом, лица избавлены от тяжкого выбора между предписанием закона и своей совестью. Также большие нарекания вызывала статья в предыдущем Уголовном кодексе, устанавливающая ответственность за самогоноварение. В нынешнем Уголовном кодексе, в том числе и по этой причине, утратила силу норма об ответственности за обман потребителей. Реальное применение данных запретов при соблюдении принципа неотвратимости ответственности привело бы к большому количеству осуждённых и резкому неприятию такого уголовного закона в обществе.

В-третьих, декриминализация возможна, если с нежелательными формами поведения можно вести борьбу иными, более мягкими (и, возможно, более действенными), средствами, чем уголовное наказание (его нередко можно заменить другими процедурами, например лишением лицензии на ту или иную деятельность). Отметим, что в 2003 году из УК РФ были исключены ст. 182 («Заведомо ложная реклама»), ст. 265 («Оставление места дорожно-транспортного происшествия»), ст. 200 («Обман потребителей») и др.. Также из Уголовного Кодекса РФ в соответствии с Федеральным законом от 7.12.2011 №420-ФЗ были исключены ст.129 («Клевета») и ст.130 («Оскорбление»), которые перекочевали в КоАП РФ.

В-четвёртых, декриминализация является вынужденной, если закон упорно не выполняется значительной частью населения. Так, например, обстоит дело с неоднократными запретами самогоноварения и отменой этих запретов. Деревенские старушки, ограждая от наказания мужей и сыновей, легко принимали вину за самогоноварение на себя, но их никто, конечно, не преследовал в судебном порядке.24

Очевидно, что вопрос о декриминализации следует решать с позиции имеющихся научных достижений не только в области уголовного права, но и криминологии, статистики, международного уголовного права, административного права и др. Исключительно субъективный подход законодателя в решении данного вопроса о декриминализации деяния не всегда является правильным, так как объективные данные в решении этого вопроса тоже являются правильными. Исходя из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что условия декриминализации преступных деянии могут носить как объективный, так и субъективный характер. К субъективным условиям, указывающим на необходимость проведения декриминализации, следует отнести политическую волю законодателя, так как именно без неё никак нельзя обойтись. В свою очередь к объективным условиям относятся - во-первых, степень общественной опасности деяния; во-вторых, экономическая обстановка в стране; в-третьих, нарушение законных интересов личности которые уже закреплены в нормативных актах; в-четвертых, криминологическая оценка деяния и показатели статистики, ратифицированные Россией нормы международного права и другие.25

      Таким образом, можно  сделать вывод о том, что основания  и условия декриминализации преступных  деяний представляют собой процесс  исключения из списка деяний  уголовно наказуемые, т.е. те за  которые не предусмотрена уголовная  ответственность, а так же они  являются следствием возникновения  внутренней, уголовно-правовой нормы.

 

§3. Проблемы декриминализации.

В отличие от процесса криминализации, где приоритет всё-таки в подготовке необходимых новаций и соответствующих предложений принадлежит, по мнению большинства, криминологам, то вопросы декриминализации в большей степени носят сугубо комплексный характер.

     Для того  чтобы решить данную проблему, было выдвинуто множество различных предложений. Так, например, В. Н. Кудрявцев и В. Е. Эминов предложили следующие меры, связанные с процессом декриминализации: 1) возрождение моральной статистики, которая необходима для регистрации фактов противоправного поведения, но при этом оно не должно переходить грань преступного. 2) создание специальной статистической службы, которая занималась бы не просто регистрацией правонарушении преступлений, но и давала бы оценку состояния преступности в целом, как по стране, так и в её отдельных регионах. Таким образом, к процессу декриминализации необходимо привлечь соответствующих специалистов криминологического, криминалистического, уголовно-процессуального, уголовно-правового профиля, а также адвокатов. Всё это необходимо, так как декриминализация конкретных статей УК РФ должна формироваться на основе постоянного научно-практического социально-правового мониторинга действующего законодательства.

Но, помимо, общих направлений также необходимо изучать свойства личности потенциальных преступников в области редко совершаемых преступлений, оценивать степень общественной опасности некоторых статей УК РФ и искать альтернативу уголовно-правовой санкции за некоторые виды правонарушений.26

К декриминализации следует отнести и изъятие из диспозиций статей Особенной части УК РФ такого квалифицирующего обстоятельства каким являлась неоднократность совершения преступления. Это произошло в связи с тем, что согласно закону от 8 декабря 2003 года утратила силу ст. 16 УК РФ «Неоднократность преступлений». Неоднократность, как квалифицирующее обстоятельство, была включена в 38 статей Особенной части УК РФ. Кроме того, в нескольких статьях содержалось еще и такое квалифицирующее обстоятельство как преступление, совершенное «лицом, ранее судимым за такое же преступление». Оно также было исключено из статей Особенной части УК. Более того, законом от 8 декабря 2003 года из ст. 63 УК «Обстоятельства, отягчающие наказание» исключена неоднократность. По действующему уголовному закону к обстоятельствам, отягчающим наказание, относится лишь рецидив преступлений, а на неоднократность суд теперь ссылаться не имеет права. Известно, что перечень обстоятельств, отягчающих наказание, является исчерпывающим (ст. 63 УК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для оптимизации процесса уголовно-правовой декриминализации необходимо постоянно отслеживать социально-экономическую, социально-правовую и социально-политическую обстановку в стране, а также прогнозировать криминологическую ситуацию, изучать опыт зарубежных стран и обязательно использовать криминологические методики.  
заключение.

Таким образом, подводя итоги исследования представленных в курсовой работе материалов по криминализации и декриминализации преступных деяний, можно сделать следующие выводы по оценке данных процессов, протекаемых в уголовном праве.

В теории уголовного права, под криминализацией общественно опасных деяний понимается включение таковых в Уголовный кодекс в качестве преступных и уголовно наказуемых. Данный процесс осуществляется при наличии достаточной общественной опасности деяний  и их распространенности, с учетом целесообразности, а также процессуальной и криминалистической возможности уголовного преследования.

Декриминализация осуществляется при условии значительного снижения степени общественной опасности деяний, ранее признаваемых преступлениями, а также с учетом возможности эффективной борьбы с декриминализированными деяниями посредством иных, более мягких мер не уголовно-правового характера.

Проблемы криминализации и декриминализации связаны, по сути дела, с более общими проблемами развития любого государства и общества. Представление о необходимости запрещения в уголовном законе тех или иных деяний не остается раз и навсегда данным и неизменным. Жизнь обязательно вносит в него свои коррективы. При этом следует отметить, что процессы криминализации и декриминализации тесно связаны друг с другом. Так, при любой кодификации ответственность за какие-то деяния исключается, а за какие-то, наоборот, устанавливается.

Общим основанием криминализации (так же, как и декриминализации) соответствующих деяний является оценка степени их общественной опасности. Однако важно иметь в виду, что установить универсальный критерий, по которому можно было бы определить достаточную для криминализации (декриминализации) степень общественной опасности, практически невозможно. Основание общественной опасности указывает на необходимость при обсуждении каждой уголовно-правовой новеллы решать вопрос о наличии таковой у конкретного вида деяний: «...Основание общественной опасности указывает на тот исходный пункт движения познания, от которого оно должно отправляться при исследовании вопросов обоснованности криминализации деяния».

Также, следует указать, что принципы криминализации и декриминализации по необходимости должны составлять систему правил и критериев установления уголовной ответственности. Практически эта взаимная системность оснований и принципов криминализации ведет к тому, что как единичное, взятое вне системы основание не может быть достаточным аргументом в пользу криминализации и декриминализации, так и каждый отдельный принцип не может быть использован самостоятельно, без обязательного применения к рассматриваемому случаю всех остальных принципов. Только последовательное применение к оценке конкретного вида деяний всей системы принципов, оснований, условий и требований может создать достаточное обоснование для введения или отмены уголовно-правовой нормы.

В процессе криминализации деяний возникает огромное число проблем. Например, это необходимость тщательной оценки обоснованности криминализации. Данный принцип состоит в том, что когда реализуется уголовная ответственность, наступают отрицательные социальные последствия. Таким образом, важно помнить, что криминализация есть не благо, а необходимость пожертвовать одними интересами общества ради других, более значимых. Значит, прибегать к ней необходимо только в особых случаях.     

Таким образом, для оптимизации процесса уголовно-правовой декриминализации необходимо постоянно отслеживать социально-экономическую, социально-правовую и социально-политическую обстановку в стране, а также прогнозировать криминологическую ситуацию, изучать опыт зарубежных стран и обязательно использовать криминологические методики.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Антонов А. Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2001.
2. Гилинский, Я. И. Девиантность, преступность, социальный контроль:       избранные статьи / Я. И. Гилинский. – Спб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс». – 2004.
3. Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г.  Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982.
4. Епифанова. Е.В. Криминализация и декриминализация деяний. // Уголовное право 2006 - № 5, С.26-31 .
5. 3лобин Г.А. Основания и принципы уголовно-правового запрета // Советское государство и право. - 1980. - №1
6. Коробеев, А. И. Советская уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы развития // Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт: сборник научных статей / сост. А. В. Усс. – Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1989.
7. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987.
8. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е., Криминология и проблемы криминализации//Российское право 2004 - № 4, С.103-107.
9. Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е., Криминология и проблемы декриминализации / В. Н. Кудрявцев, // Журнал российского права. – 2005. – № 4.
10. Курс российского уголовного права. Общая часть. // Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. - М.: Издательство «СПАРК», ИНФРА-М, 2001.
11. Лопашенко. Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004
12. Наумов. А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: Издательство БЕК. 1996.
13. Пудовочкин Ю.Е., «Основания, принципы и правила криминализации общественно опасных деяний в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации» // Российское правосудие. № 5. 2008 - С. 76-84.
14. Фефелов П. А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний.— Сов. государство и право, 1970, № 11, с. 101—103.
15. Чемеринский К. В., «Принципы криминализации общественно опасных деяний» // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1 - С. 404-406.

 

 

1 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. с 18 - 19.

 

2 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. с 18 - 19.

3 См.: Научная статья - Чемеринский К. В., «Принципы криминализации общественно опасных деяний» // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1 - С. 404-406.

4 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. С -288.

5 См.: Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации: Монография. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1987. - С. 69.

6 См.: Антонов А. Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дисс.... канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 87.

7  См.: Курс российского уголовного права. Общая часть. // Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. - М.: Издательство «СПАРК», ИНФРА-М, 2001. - С. 22.

8 См.: Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации: Монография. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1987. - С. 84.

9 См.: Научная статья - Чемеринский К. В., «Принципы криминализации общественно опасных деяний» // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1 - С. 404-406.

10 См.: Научная статья - Чемеринский К. В., «Принципы криминализации общественно опасных деяний» // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1 - С. 404-406.

11 См.: 3лобин Г.А. Основания и принципы уголовно-правового запрета // Советское государство и право. - 1980. - №1.

12 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. С -190-195.

13 См.: Фефелов П. А. Критерии установления уголовной наказуе­мости деяний.— Сов. государство и право, 1970, № 11, с. 101—103.

14 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. С -200-203.

15 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. С -240.

16 См.: Дягиль П. С., Злобин Г.А., Келина С.Г. Основания уголовно – правового запрета. Криминализация и декриминализация. Издательство: Москва, 1982. С -205-210.

17 См. Научная статья - Пудовочкин Ю.Е., «Основания, принципы и правила криминализации общественно опасных деяний в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации»//Российское правосудие. № 5. 2008 - С. 76-84.

18 См. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987. с 60.