Криминализация и декриминализация общественно опасных деяний

Содержание.

введение.

Данная курсовая работа написана по теме «Криминализация и декриминализация общественно опасных деяний». Несмотря на многообразие проблем, которые решает уголовное законодательство, некоторые из них остаются наиболее важными: что именно, когда и почему закон относит к числу преступлений? Что именно, когда и почему государство перестает считать преступным? Определить в уголовном законе деяние в качестве общественно опасного, виновного и наказуемого - значит криминализировать деяние. Исключить из уголовного закона деяние, которое более не считается общественно опасным, виновным и наказуемым, - значит декриминализироватъ его. Современное же общество представляет собой динамическую систему, в которой постоянно появляются новые виды общественно опасных отношений и видоизменяются старые, а значит, процессы криминализации и декриминализации идут непрерывно. Именно поэтому данная тема является актуальной и требующей изучения.

Предмет исследования данной темы составляют теоретические разработки по проблеме криминализации и декриминализации общественно опасных деяний, которые прописаны в разделе «Список использованной литературы».

В свою очередь, объектом исследования является объективно обусловленная закономерность общественного развития, которая лежит в установлении уголовно-правового запрета.

Целью данной работы является исследование процессов криминализации и декриминализации общественно опасных деяний.

Для того чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

• Во-первых, это теоретическое изучение процессов криминализации и декриминализации общественно опасных деяний, а именно анализ понятий, основных принципов, условий и оснований данных процессов.
• Во-вторых, это изучение проблем криминализации и декриминализации общественно опасных деяний.

Определение оснований уголовно-правового запрета, раскрытие основных закономерностей социально обусловленной деятельности законодателя в этом отношении, установление и анализ тенденций процесса криминализации и декриминализации деяний образуют важное направление научных исследований в области уголовного права. Данная тема представляет собой высокий научный интерес, поэтому она изучена достаточно подробно. Этим занимались такие авторы, как Дягиль П.С., Злобин Г.А., Епифанова Е.В. и многие другие.

При написании данной работы автором были использованы следующие методы: диалектический, сравнительно-правовой, метод сравнительного анализа.

Данная работа состоит из 2 глав, поделённых в целом на 6 параграфов.

глава 1. криминализация общественно опасных деяний.

§1. Понятие и основные принципы криминализации.

Одним из центральных вопросов уголовной политики является проблема криминализации деяний. То или иное ее решение определяет объем мер государственного принуждения в сфере борьбы с общественно опасными деяниями; оно служит основой для деятельности системы уголовной юстиции - следственных, прокурорских и судебных органов по привлечению к уголовной ответственности и наказанию виновных; наконец, оно влияет на содержание и направленность профилактических мер и на правовое воспитание населения.

Криминализация - общее понятие, охватывающее как процесс, так и результат признания определенных видов деяний преступными и уголовно наказуемыми. Процесс криминализации состоит в выявлении целей, оснований и возможностей установления уголовной ответственности за те или иные деяния и издании уголовных законов, закрепляющих это решение. Результат криминализации - совокупность норм уголовного права, содержащих перечень преступлений и предусмотренных за них наказаний, а также оснований и условий привлечения виновных к уголовной ответственности и освобождения от нее.1

Важно отметить, что криминализация представляет собой процесс выявления общественно опасных форм поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и закрепления их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых. Следовательно, она может производиться двумя способами: 1) определение общих оснований и условий уголовной ответственности и случаев освобождения от неё. 2) выявление конкретных видов общественно опасных деяний, с которыми необходимо бороться при помощи уголовного закона, и закрепление их в качестве уголовно наказуемых составов.

Составляющим элементом криминализации также является пенализация. Она представляет собой установление уголовного наказания за деяния, которые уже признанны преступными. Поскольку это признание уже предрешает необходимость установления уголовно-правовой санкции, проблема пенализации, по сути, сводится к определению ее вида, размера, а также условий назначения, исполнения и освобождения от наказания лиц, виновных в совершении преступлений. Таким образом, степень пенализации есть, по существу, показатель интенсивности криминализации того или иного деяния.2

Криминализация представляет собой процесс, протекающий в сознании законодателя, заключающийся в негативной оценке определенной формы человеческого поведения, требующей мер уголовно-правового противодействия, завершающийся в создании правовой модели, наиболее соответствующей представлению законодателя о нуждающемся в уголовно-правовом запрете поведении, которая получает свое отражение с помощью средств юридической техники в тексте уголовного закона. Как и многие другие виды юридической деятельности государства, процесс криминализации должен основываться на определенных принципах.3

В уголовно-правовой науке отсутствует единство мнения относительно как количества принципов криминализации, так и их содержания.

Так, Г. А. Злобин выделяет следующие принципы криминализации: 1) выражающие объективную необходимость и политическую целесообразность установления уголовной ответственности (социальные и социально-психологические принципы криминализации), 2) определяемые требованием внутренней логической непротиворечивости норм права (системно-правовые принципы).4

А. И. Коробеев указывает на три группы принципов, которые сам автор именует основаниями криминализации: 1) юридико-криминологические, определяемые степенью общественной опасности деяний, их относительной распространенностью и типичностью, динамикой деяний с учетом причин и условий, их порождающих, возможностью воздействия на эти деяния уголовно-правовыми средствами при отсутствии возможности успешной борьбы менее репрессивными средствами, возможностью системы уголовной юстиции; 2) социально-экономические, зависящие от причиняемого деяниями материального и морального ущерба, отсутствия возможных побочных последствий уголовно-правового запрета, наличия материальных ресурсов для реализации уголовно-правового запрета; 3) социально-психологические, определяемые уровнем общественного правосознания и психологии и историческими традициями.5

Объединив оба вышеуказанных подхода, А. Д. Антонов выделяет две группы факторов, влияющих на криминализацию: в первую группу он включает юридико-криминологические, социально-экономические и социально-психологические основания уголовно-правового запрета, служащие объективными предпосылками его установления; во вторую - входят принципы криминализации, относящиеся к законодательной технике, определяемые внутренними закономерностями системы действующего уголовного законодательства.6

По мнению В. Н. Кудрявцева и В. В. Лунеева, следует выделять следующие принципы криминализации:

а) криминализируемое деяние должно быть общественно опасным;

б) оно должно иметь достаточно широкую распространенность;

в) ожидаемые положительные последствия криминализации должны превышать ее отрицательные последствия;

г) криминализация деяния не должна противоречить Конституции РФ, действующему праву и международным соглашениям РФ;

д) она не должна противоречить нормам нравственности;

е) криминализация должна быть осуществима в процессуальном и криминалистическом аспектах;

ж) криминализация не должна проводиться, если борьба с данным вредным для общества деянием возможна и эффективна при помощи иных, более мягких мер.7

Как видно, многие авторы включают в перечень принципов криминализации общественно опасных деяний одни и те же факторы. В то же время имеются значительные отличия в позициях, что не позволяет четко определить те основные идеи, положения, которыми должен руководствоваться законодатель при осуществлении криминализации. В связи с этим хочется отметить, что включение практически всеми авторами в число принципов криминализации такого фактора, как общественная опасность (или достаточная общественная опасность), представляется неверным, поскольку общественная опасность выступает в качестве основания криминализации, а не ее принципа.

Исходя из того, что криминализация представляет собой процесс, включающий две основные стадии: формирования модели уголовно-правового запрета, соответствующего нуждающемуся в данном запрете человеческому поведению, отражения указанной модели с помощью средств юридической техники в тексте уголовного закона, представляется, что следует выделять две группы принципов криминализации общественно опасных деяний: относящихся к формированию уголовно-правового запрета, и относящихся к его описанию в тексте уголовного закона. Подобной концепции в своем исследовании придерживался и А. Д. Антонов, но первую группу он все же охарактеризовал в качестве оснований криминализации, а не ее принципов.8

Таким образом, к принципам формирования модели уголовно-правового запрета в процессе криминализации следует отнести: 1) принцип экономии уголовной репрессии при криминализации, характеризующийся невозможностью эффективного предупреждения криминализируемого поведения менее репрессивными средствами с помощью средств иных отраслей права или иных социальных регуляторов; 2) принцип допустимости криминализации, заключающийся в возможности воздействия на криминализируемое поведение уголовно-правовыми средствами; 3) принцип системности криминализации, предполагающий учет соответствия уголовно-правового запрета положениям других отраслей права, общеправовым и уголовно-правовым принципам, нормам нравственности, уровню общественного правосознания, историческим традициям, возможности системы уголовной юстиции противостоять криминализируемому поведению; 4) принцип социальной целесообразности криминализации, выражающийся в преобладании позитивных последствий криминализации над негативными, возникающими ввиду сужения социально полезных функций осужденного, его возможного исключения из активной общественной жизни, разрыва социально полезных связей, криминального заражения в процессе отбытия наказания и т. д.9

Следует отметить, что принцип достаточной распространенности криминализируемой формы поведения нельзя включать в общее число принципов, поскольку решение о криминализации может быть принято законодателем и при полном отсутствии сведений об имевших место фактах соответствующего общественно опасного поведения, к примеру, в рамках исполнения принятых международно-правовых обязательств или на основе прогноза возможного в будущем общественно опасного поведения и др.

К принципам отражения уголовно-правового запрета в уголовном законе относятся: 1) принцип адекватности и полноты описания признаков состава криминализируемого преступления, заключающийся в том, что законодатель, формулируя уголовно-правовой запрет, должен стремиться максимально точно передать в словах и формулировках ту модель запрещаемого поведения, которая сложилась в его сознании; при этом, описывая в диспозиции нормы признаки соответствующего состава преступления, законодателю следует максимально подробно их охарактеризовать, стремясь одновременно к краткости и лаконичности текста закона. Кроме того, законодателю следует стремиться к оптимальному соотношению абстрактности и казуистичности в формулировках уголовно-правового запрета, унификации уголовно-правовых форм»; 2) принцип единства и определенности терминологии уголовного закона. Содержание этого принципа, как указывает А. И. Коробеев, заключается «в необходимости употреблять термины в общеизвестном значении; точно и недвусмысленно отражать в термине содержание определяемого понятия; избегать применения в законодательстве архаизмов, неологизмов, вульгаризмов и малоупотребляемых иностранных слов;... соблюдать требование единства употребления юридической терминологии; давать в необходимых случаях четкие и немногословные определения юридических терминов». К этому следует добавить, что законодателю необходимо не допускать нормативного излишества, либо наоборот пробельности уголовно-правовых запретов, использования понятия без учета системности его изложения, синонимизма.10

Подводя итог, следует указать, что принципы криминализации по необходимости должны составлять систему правил и критериев установления уголовной ответственности. Практически эта взаимная системность оснований и принципов криминализации ведет к тому, что как единичное, взятое вне системы основание не может быть достаточным аргументом в пользу криминализации деяний, так и каждый отдельный принцип криминализации не может быть использован самостоятельно, без обязательного применения к рассматриваемому случаю всех остальных принципов. Только последовательное применение к оценке конкретного вида деяний всей системы принципов криминализации может создать достаточное обоснование для введения или отмены уголовно-правовой нормы.

§2. Основания и условия криминализации.

Проблема определения обстоятельств, дающих основание для уголовно-правового запрета, представляет определенную трудность. Отсутствует даже их определенное терминологическое обозначение: одни авторы именуют их принципами, другие - условиями, третьи  - задачами. Более того, каждый исследователь относит к основаниям уголовно-правового запрета различные факторы.

Понятие «основания криминализации» обозначает происходящие в жизни общества процессы, развитие которых порождает объективную необходимость уголовно-правовой охраны определенных ценностей. «Основания криминализации, - пишет Г.А. Злобин, - это то, что создает действительную общественную потребность в уголовно-правовой новелле, внутренняя необходимость возникновения уголовно-правовой нормы».11 Однако нередко вывод о целесообразности изменения уголовного закона основывается на восприятии отдельных событий, носящих случайный характер. В связи с этим различаются понятия «основания криминализации», выражающие общественную необходимость использования регулятивных и предупредительных мер уголовного права к определенной группе отношений, и «криминализационный повод», обозначающий единичное событие, приводящее в движение процесс криминализации.

Основателем учения о криминализации принято считать Ч. Беккариа, выдвинувшего и сформулировавшего в своей знаменитой книге «О преступлениях и наказаниях» ряд принципиальных положений относительно обоснования уголовно-правового запрета, таких, как принципы общественной опасности криминализируемого деяния и экономии репрессии.

Однако впервые более или менее полно условия для положительного решения вопроса об установлении наказуемости того или иного «вредоносного деяния» были сформулированы К. Кенни в его известной работе «Основы уголовного права». К их числу относятся следующие:

• Вред от криминализируемого деяния должен быть значительнее прямого и косвенного вреда, который неизбежно влечет за собой уголовное наказание.
• Криминализируемое деяние должно поддаваться определению с точностью, необходимой для права.
• Это деяние должно быть с достоверностью доказуемым.
• Доказывание подобных деяний должно достигаться «без ущерба для неприкосновенности частной жизни и отношений доверия между близкими людьми».
• Деяние должно в значительной мере возмущать привычные чувства общества, общественное мнение.
• Достаточная защита общества от данного вида деяний не может быть обеспечена более мягкими - административными или гражданско-правовыми мерами.12