Контрольная работа по "Уголовному праву"

 

 

                                              ОГЛАВЛЕНИЕ

 

                                                    Вариант 4

 

 

 

1. Экологические преступления                                                                – 3

1.1 Юридический анализ нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ) и ошибки в практике применения этой нормы                                                                                        – 3

1.2 Юридический анализ незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) и ошибки в практике применения этой нормы                                                                  – 8

 

2. Задачи                                                                                                       – 11

 

3. Практическое задание                                                                           – 13

 

Список использованной литературы                                                     – 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экологические преступления

1.1 Юридический анализ нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ) и ошибки в практике применения этой нормы

Норма, предусмотренная данной статьей, ранее не была известна российскому  уголовному праву. Она предусматривает  ответственность за причинение ущерба природной среде в ходе хозяйственной  деятельности. При этом экологическое  законодательство исходит из презумпции потенциальной экологической опасности  любой намечаемой хозяйственной  и иной деятельности. Уголовно-правовая норма в данном случае призвана обеспечить соблюдение заранее разработанных  и принятых в установленном порядке  правил, направленных на уменьшение риска, потенциальной угрозы и вынужденных  экологически вредных последствий.

Объект преступления – отношения по обеспечению экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве дополнительного объекта может выступать здоровье человека.

Предмет преступления – окружающая среда как совокупность составляющих ее компонентов.

Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды"¹ под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природной средой (либо природой) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Таким образом, природная среда отличается от окружающей среды тем, что она не охватывает антропогенные объекты – объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов. Последние представляют собой естественную экологическую систему, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Предмет преступления в литературе рассматривается в широком и узком смысле слова. В первом значении под ним понимается природная среда в целом. А во втором значении предметом выступают природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т.д. Иначе их еще называют компонентами природной среды.

Объективная сторона выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это  повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено как  путем действия, так и бездействия. Указанные правила содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, Федеральные законы: "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"², от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"³, от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"⁴ и др.).

Экологические требования при  размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов закреплены в главе VII Закона "Об охране окружающей среды".

Обязательным признаком  объективной стороны являются общественно  опасные последствия в виде существенного  изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.

Существенное изменение  радиоактивного фона означает его ухудшение  по сравнению с естественной дозой  излучения, создаваемой космическим  излучением и излучением природных  радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах  биосферы, пищевых продуктах и  организме человека. Для контроля за изменениями радиоактивного фона постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. N 93 введен порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий. Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с современными нормативными требованиями оценивается как причиняющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или  легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения"⁵).

Подобное разъяснение, на наш взгляд, не согласуется с формой вины, с которой совершается это  преступление. Оно, по сути, является неосторожным деянием, следовательно, в соответствии с УК РФ неосторожное причинение вреда  средней тяжести и легкого  вреда здоровью уголовно не наказуемо.

Массовая гибель животных - одновременная гибель большого числа  животных одного или нескольких видов  на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в  три или более раза.

Массовая гибель животных может произойти и на относительно небольшом участке местности (акватории)⁶.

Массовая гибель животных - понятие оценочное. Раскрывая его  содержание, нельзя оперировать также  оценочными понятиями: "Массовая гибель рыбы - это отравление ее в больших  количествах, как правило, на значительных площадях.

Массовой следует признавать гибель нескольких десятков голов крупного рогатого скота, водоплавающей птицы, пушных зверей, гибель популяции водных живых организмов и т.п."⁷.

Содержание "иных тяжких последствий" раскрывается в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14, в соответствии с которым под таковыми следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и планомерному использованию.

В этом случае одно оценочное  понятие раскрывается с использованием других оценочных понятий ("существенное", "длительное", "большие" и  др.), что сказывается на практике применения уголовного закона⁸.

Неоднозначно решается вопрос о признании в качестве иного  тяжкого последствия наступление  смерти. Одни авторы считают подобное возможным⁹, другие относятся к этому отрицательно¹⁰.

Сопоставление санкций ст. 246 УК РФ и ч. 1 ст. 109 УК РФ убеждает в правильности первой позиции. Самостоятельная юридическая оценка причинения смерти по неосторожности вследствие нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ привела бы к необоснованному освобождению лица от более строгой ответственности.

По мнению Д.А. Крашенинникова, в содержание иных тяжких последствий необходимо включать и распространение эпидемии, в противном случае подобные последствия окажутся вне сферы действия уголовного закона¹¹.

Состав рассматриваемого преступления будет лишь при наличии  причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями.

Преступление считается  оконченным с момента наступления  любого из названных в ст. 246 УК РФ последствий.

Субъективная сторона  характеризуется неосторожной формой вины. Отнесение данного преступления к числу деяний, совершаемых как  умышленно, так и по неосторожности, является ошибочным¹².

"Между тем во многих  нормах Особенной части УК  РФ отсутствие указания на  неосторожную форму вины, а значит, признание возможности умышленного  совершения соответствующих преступлений  явно не соответствуют санкциям, установленным за эти преступления. Особенно это очевидно в случаях,  когда преступления связаны с  причинением вреда здоровью человека. В первую очередь это относится  к экологическим преступлениям"¹³.

Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.

 

 

 

1.2 Юридический анализ незаконной охоты (ст. 258 УК РФ) и ошибки в практике применения этой нормы

Рассматриваемое преступление в различные годы составляет примерно до трети зарегистрированных экологических  преступлений, при этом оно характеризуется  достаточно высокой латентностью. Его  общественная опасность заключается  в том, что преступление посягает на рациональное использование природных  богатств, ставит под угрозу сохранение отдельных видов животных, может  привести к нарушению биологического равновесия популяций диких зверей.

Объект преступления – отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, находящиеся  в естественном состоянии, а также  выпущенные на свободу в целях  их разведения. Звери и птицы, содержащиеся в зоопарках, цирках, клетках, вольерах, огороженных территориях и т.д., не могут признаваться предметом  рассматриваемого преступления. В случае завладения ими действия виновных должны квалифицироваться как хищение  чужого имущества, а при отстреле - как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК РФ).

Объективная сторона характеризуется  производством незаконной охоты  при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных ч. 1 ст. 258 УК РФ.

Охотой признаются выслеживание с целью добычи, преследование  и сама добыча диких птиц и зверей. Она является незаконной, если осуществляется без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту  или получившим лицензию без необходимых  оснований, либо вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего  разрешения на охоту означает: охоту  без охотничьего билета или с  просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу; охоту без  лицензии на птиц и зверей, охотиться  на которых можно только при ее наличии; охота без договора с  заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охота в охотничьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др.

Запрещенные места для  охоты предусмотрены нормативными правовыми актами (например, заповедники, заказники, зеленые зоны вокруг городов  и других населенных пунктов и  т.д.).

Запрещенные сроки - это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей.

Перечень запрещенных  орудий и способов также указан в  нормативных актах, регулирующих правила  охоты. Надо иметь в виду, что законодательством  субъектов Федерации он может  быть расширен.

Крупный ущерб как последствие  рассматриваемого преступления устанавливается  судом по каждому конкретному  делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом  зубра, лося, оленя при незаконной охоте.

С.П. Матвейчук отмечает, что "анализ правоприменительных актов, содержащих неформальную аргументацию отнесения ущерба к крупному, обнаруживает тенденцию формирования системы доводов, опирающихся не на общие и в целом абстрактные экологические представления о биоценотической ценности того или иного вида, а на особенности их охотничьего статуса, организационно-правового оформления их использования (лицензирование, наличие такс возмещения ущерба и т.п.)"¹⁴.

У., Х. и А. незаконно произвели  отстрел двух кабанов возрастом  до одного года. Признавая их виновными в незаконной охоте, суд учел ряд обстоятельств: отстрелянные кабаны составляли 12,5% лимита возможного их изъятия объектов животного мира в этом районе в данном охотничьем сезоне; сумму ущерба (6000 руб.); отнесение данных копытных животных к ценным и редким видам, в отношении которых предусмотрен особый порядок охоты; охота в запрещенное время¹⁵.

Применение механического  транспортного средства или воздушного судна предполагает их использование  в качестве орудия преступления и  имеет то же значение, что и в  составе преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ. При определении механического транспортного средства и воздушного судна надо исходить из их описания в ст. 263 и 264 УК РФ.