Контрабанда в уголовном законе России: исторический аспект

Большое значение для квалификации контрабанды имеет правильное отграничение ее от смежных преступлений и административных правонарушений. Наибольшую сложность  в правоприменительной деятельности представляет разграничение контрабанды  и уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). Возникает вопрос, как следует квалифицировать перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, если эти действия сопряжены с неуплатой таможенных платежей.

При контрабанде лицо уклоняется от уплаты таможенных платежей только при перемещении товаров и  иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, контрабанду  по отношению к уклонению от уплаты таможенных платежей необходимо признать специальной нормой, а уклонение  от уплаты таможенных платежей - общей  нормой. Кроме того, законодатель не раскрывает диспозицию ст. 194 УК РФ, а  это значит, что под уклонением от уплаты таможенных платежей можно  понимать различные действия, препятствующие поступлению в бюджет таможенных платежей.

Контрабанда вооружения, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового  поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения  и в отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу Российской Федерации имеет много общего с незаконным экспортом технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль (ст. 189 УК РФ). Однако, несмотря на их сходства, эти преступления разграничиваются по трем признакам:

по предмету преступления;

по таможенному режиму;

по способам перемещения  через таможенную границу Российской Федерации.

Контрабанда может быть совершена, при таможенных режимах как экспорта, так и импорта. Преступление, предусмотренное  ст. 189 УК РФ, совершается только при  таможенном режиме экспорта.

Контрабанда культурных ценностей, в отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу Российской Федерации с обманным использованием обязательства их обратного ввоза  и с недостоверным декларированием  о таможенном режиме временного вывоза имеет сходство с невозвращением на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ). Оба эти преступления связаны с перемещением через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находившихся на территории России, с нарушением обязательства их обратного ввоза в оговоренный срок.

Основное отличие указанных  преступлений по субъективной стороне. Если у лица умысел на невозвращение  культурных ценностей на территорию Российской Федерации возник до или  в момент перемещения их через  таможенную границу, то налицо контрабанда  культурных ценностей, поскольку перемещение  совершено с умышленным недостоверным  заявлением таможенного режима временного вывоза, а также с обманным использованием обязательства их обратного ввоза  в оговоренный срок.

Контрабанда, совершенная  помимо таможенного контроля, либо с обманным использованием документов, аналогична незаконному пересечению Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ). Однако контрабанда посягает на установленный законом порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, а деяние предусмотренное ст. 322 УК РФ, посягает на установленный законом порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации только физическими лицами.

Документы, используемые при  контрабанде, это документы на товары и иные предметы. Документы, используемые при незаконном пересечении Государственной  границы Российской Федерации, это  документы на право въезда лиц  в Российскую Федерацию и выезда их из Российской Федерации. Виды этих документов устанавливаются в зависимости от категории граждан и договора Российской Федерации с соответствующим государством. Так, для граждан Российской Федерации установлены дипломатические, служебные и общегражданские заграничные паспорта, паспорт моряка; для иностранных граждан и лиц без гражданства - документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в Российской Федерации в этом качестве, при наличии российской визы.

Главой 16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена  ответственность за совершение правонарушений в области таможенного дела, которые  по объективной стороне схожи с контрабандой. Тем не менее, в качестве разграничительных признаков между контрабандой и нарушением таможенных правил в качестве административного деликта - уголовный закон указывает на специальные предметы контрабанды, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 226¹ и 229¹ УК РФ.

Вторым признаком отличия  уголовно-наказуемой контрабанды от смежного административного правонарушения является субъективная сторона. -Согласно ст. 231 Таможенного кодекса РФ - физические лица и должностные лица несут  ответственность за нарушение таможенных правил, если они совершили противоправное действие или бездействие умышленно  или по неосторожности. Контрабанда  совершается только с прямым умыслом, то есть виновный сознает, что незаконно  перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, и желает переместить  их через таможенную границу Российской Федерации.

Сочетание разграничительных  критериев и их умелое использование  практическими работниками в  процессе правоприменительной деятельности позволяет избежать судебных и следственных ошибок и тем самым укрепить режим  законности при отправлении правосудия по уголовным делам и рассмотрении дел об административных нарушениях таможенных правил.

 

 

 

 

 

Заключение

Я рассмотрел понятие и юридическую  природу такого вида преступления как  контрабанда, проанализировали проблемы, связанные с особенностями квалификации по предмету преступления.

Контрабанда, как правонарушение возникла в период развития товарно-денежных отношений и существует уже на протяжении многих веков.

Уголовная ответственность регулируется в УК РФ ст.226¹ и ст.229¹.

Контрабанда имеет уникальный объект – неприкосновенность таможенной границы  РФ, не повторяющийся в иных составах, предусмотренных УК РФ.

Контрабанда совершается  одним из следующих способов: перемещение  через таможенную границу совершенное  помимо таможенного контроля; перемещение  через таможенную границу совершенное  с сокрытием от таможенного контроля; перемещение через таможенную границу  совершенное с обманным использованием документов; перемещение через таможенную границу совершенное с обманным использованием средств таможенной идентификации; перемещение через  таможенную границу сопряженное  с недекларированием; перемещение  через таможенную границу сопряженное  с недостоверным декларированием.

Субъектом данного преступления может  быть признано физическое вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста, вне зависимости от его гражданства, то есть и граждане РФ и иностранные  граждане, также лица без гражданства  или с двойным гражданством.

Что касается субъективной стороны  контрабанды, то она характеризуется  наличием вины только в форме прямого  умысла по отношению к перемещению  товаров через таможенную границу.

Состав контрабанды формальный, не требующий наступления последствий. При этом момент окончания совпадает  с моментом фактического пересечения  таможенной границы (при въезде) и  с момента подачи таможенной декларации или совершения иного действия, направленного  на реализацию намерения вывезти  товары или иные предметы.

Таким образом, контрабанда  представляет собой незаконное перемещение  товаров (указанных в УК РФ ст.226¹ и ст.229¹) через таможенную границу из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, осуществляемое в любой скрытой форме.

В заключение рассматриваемого вопроса можно отметить, что в  современных условиях назрела необходимость  привлечения более пристального внимания мирового сообщества к проблеме понимания юридической сущности контрабанды и объединения усилий в разработке эффективных мер  борьбы с правонарушениями, связанными с контрабандой. Государствам необходимо разработать единый унифицированный  договор, в котором давалось бы общее  определение контрабанды, классифицируемой как международное правонарушение. Помимо этого должны быть разработаны общие подходы государств борьбы с данным явлением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ 12.12.1993г. (со всеми поправками и изменениями) / редакция 2013 года

2. Уголовный Кодекс Российской  Федерации (со всеми изменениями) / редакция 2013 года

3. Уголовный Кодекс Российской  Федерации в редакции 01.09.2011 года (для рассмотрения ст. 188)

4. Таможенный Кодекс Таможенного Союза (со всеми изменениями) / редакция 2013 года

5. Кодекс об Административных Правонарушениях (со всеми изменениями) / редакция 2013 года

   6.Трусов К. Ю. / Статья 188 УК нуждается в корректировке / Законность /2004, № 5

        7. Кочубей  М.А. / Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности / Ростов на Дону, 2007

        8. Душкин  С. В. / Квалификация контрабанды: уголовно-правовое понятие перемещения через таможенную границу Российской Федерациии / Современные проблемы правоведения. Сборник научных трудов / Краснодар, 2006.

    9. Душкин C.B. / Уголовная ответственность за контрабанду. Научно- практическое пособие / под научной редакцией А.П. Чугаева / Ростов на Дону / РИО Ростовского филиала РТА / 2003

   10. Расследование контрабанды. Практическое пособие / Под редакцией К. Ф. Скворцова / Москва / Юрист / 2007

        11. Витвицкая С.С. / Проблемы межгосударственного взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью. Тенденции развития правовых систем стран СНГ. Материалы международной научной конференции 22-23 апреля 1998 года. Часть 2. / Ростов на Дону / 2003

        12. Ожегов С.И. / Словарь русского языка.

       13. Интернет