Контрабанда в уголовном законе России: исторический аспект

Для установления указанного признака необходимо иметь в виду, что тайниками являются места, специально-изготовленные, т. Е функциональное назначение которых в незаконном перемещении товаров и иных предметов. Например магнитные контейнеры, прикрепленные к транспортным средствам в труднодоступных местах, дополнительные полости в автомашинах, не предусмотренные заводской конструкцией, предварительная разборка и монтаж конструктивных емкостей на транспортных средствах, оборудование их дополнительной оснасткой, приспособлениями и т.п.. Под другими способами, затрудняющими обнаружение предметов, понимается перемещение товаров и иных предметов с физическим сокрытием, при котором визуальное обнаружение во время таможенного контроля затруднено (например, в вещах, находящихся в ручной клади или багаже, в одежде пассажира, в различных местах на транспортных средствах, среди других грузов и предметов и т.д.).

Придание одним товарам  вида других – это существенное изменение внешних характерных признаков предметов, которые позволяют отнести их к предметам иного вида.

Перемещение с  обманным использованием документов:

Предметом такой формы  контрабанды, как перемещение товаров  с обманным использованием документов выступают поддельные, недействительные или полученные незаконным путем  документы, документы, содержащие недостоверные  сведения. Имеются ввиду документы, необходимые для таможенных целей: выданные таможенным органом или  составленные с его участием (например, акты о результатах выгрузки товаров  с транспортных средств), а также  удостоверяющие характер и объем  груза, разрешения на вывоз последнего (накладные багажные списки, вагонные листы).

Под обманным использованием документов понимается представление  таможенному органу РФ в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных, недействительных документов, полученных незаконным путем, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам  и транспортным средствам.

Поддельный документ – это документ, полностью изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены скаженные сведения (например, путем уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных).

Недействительный документ – это документ, полученный законным путем, однако по каким-либо причинам утратившим свою силу (например, истек срок его действия).

Документ, полученный незаконным путем – это документ, полученный заинтересованным лицом в результате представления в качестве оснований для его выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных документов либо в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершения им халатных действий при выдачи этого документа.

Документ, содержащий недостоверные  сведения – это документ, который фактически является подлинным, но в который внесены сведения, не соответствующие действительности. При этом он сохраняет признаки и реквизиты настоящего (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать) , однако вносимые в него данные (текст, цифровые материалы) являются ложными.

Перемещение с  обманным использованием средств таможенной идентификации:

Транспортные средства, помещения  и другие места, где находятся  или могут находиться товары и  транспортные средства, подлежащие таможенному  контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы РФ, а  также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными  органами РФ.

Средства таможенной идентификации  представляют собой наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной  и иной маркировки, идентификационных  знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров  и транспортных средств. Средства таможенной идентификации могут изменятся  или уничтожатся только таможенными  органами, за исключением случаев  реальной угрозы уничтожения, безвозвратной  утраты или существенной порчи товаров  и транспортных средств.

Перемещение, сопряженное  с недекларированием:

Недекларирование товаров  или транспортных средств заключается  в незаявлении по установленной, письменной, устной или иной форме  достоверных сведений о товарах  и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых  для таможенных целей.

В отношении отдельных  видов предметов законом устанавливаются  специальные правила перемещения, не сводящиеся к декларированию и  зависящие от правового режима перемещаемого  товара.

Декларированию подлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, товары и транспортные средства, режим которых  изменяется, а также другие товары и средства в случаях, определяемых законодательными актами.

Перемещение, сопряженное  с недостоверным декларированием:

Под недостоверным декларированием  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу  РФ, понимается заявление недостоверных  сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

При этом недостоверное декларирование не дает основания для освобождения от таможенных платежей или занижения  их размера. Если же лицо заявляет в  декларации и в иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверные сведения о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и  транспортных средств или заявляет иные недостоверные сведения, дающие основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, то эти действия следует признать не как недостоверное декларирование, а как действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение.

Важную роль для определения  состава контрабанды играет предмет  преступления. В науке уголовного права под ним понимаются предметы материального мира, имеющие физическую форму, на которые неправомерно воздействует преступник и тем самым посягает на объект уголовно-правовой охраны.

Правильное определение  предмета контрабанды позволяет  отграничить уголовно-наказуемое деяние от административного правонарушения и квалифицировать это преступление по соответствующей части ст. 226¹ и 229¹ УК РФ. В них предмет контрабанды предельно четко конкретизируется в виде исчерпывающего перечня материальных образований.

Непосредственный объект преступления – совокупность общественных отношений, регулирующих нормальное осуществление внешнеэкономической деятельности, а также финансовые интересы государства.

Объективную сторону преступления образуют признаки, характеризующие  его с внешней стороны. С внешней  стороны контрабанда заключается  в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров  или иных предметов. Характеризуя суть основного объективного проявления рассматриваемого посягательства, уголовный  закон прежде всего указывает  на «перемещение» перечисленных в нём предметов через таможенную границу государства. В силу этого «перемещение» – опорный, определяющий признак, генерирующий весь объективный процесс общественно опасного и противоправного посягательства на объект уголовно-правовой охраны.

Состав контрабанды относится  к числу формальных, и, таким образом, преступление считается оконченным уже в момент совершения самого общественно  опасного деяния, независимо от наступления  общественно опасных последствий. Контрабанда законодательство преступление

Субъектом контрабанды может быть физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, однако контрабанда может совершаться как частными лицами (общий субъект), так и должностными лицами и представителями власти, к которым, например, относятся офицеры контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, руководящие сотрудники таможенных органов, и другими категориями должностных лиц (специальный субъект). Понятно, что если контрабанда, хотя и совершается должностным лицом или представителем власти, но без использования своего служебного положения или властных полномочий, она признается совершенной общим субъектом.

Среди возрастных групп наибольшее число фактов контрабанды приходится на лица в возрасте с 30 до 49 лет. Значительное снижение активности совершения данного  преступления наблюдается у лиц  старше 50 лет. На первое место в совершении контрабанды выдвинулись неработающие граждане, значительную часть которых, как это известно из практики, составляют так называемые «челноки» («кирпичи», «помогаи» и т.п.) – лица, совершающие регулярные заграничные поездки и занимающиеся поставкой товаров в виде промысла.

Субъективная сторона  преступления – это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Вина как определенная форма психического отношения лица к совершаемому им общественно опасному деянию составляет ядро субъективной стороны преступления, хотя и не исчерпывает полностью её содержания.

Есть те, кто утверждают, что контрабанда совершается  не только с прямым умыслом, но и  по неосторожности – в результате преступной небрежности.

Несмотря на то, что уголовный  закон не содержит каких-либо прямых указаний на форму вины контрабанды, с субъективной стороны это преступление предполагает только прямой умысел. Кроме  того, контрабанда не может быть совершена не только по неосторожности, но и даже с косвенным умыслом  – потому что, как правило, мотивом совершения контрабанды является корысть, материальная заинтересованность.

В частности, Н.Качев отмечает, что с субъективной стороны одна из характерных особенностей контрабанды  состоит в том, что «прежде всего она совершается с практически однородной мотивацией: статистически на 97% контрабанда – корыстное преступление, рассчитанное на прибыль».

Закон не содержит никаких  указаний на мотивы и цели преступных действий. Из этого следует сделать  вывод, что названные признаки не входят в качестве обязательных в  субъективную сторону контрабанды  и не оказывают влияния на квалификацию содеянного, но учитываются при определении  меры наказания.

Глава 3. Ответственность за контрабанду и отличие от смежных составов преступления

Как один из квалифицирующих  признаков состава контрабанды  предусмотрен специальный субъект - должностное лицо. Очевидно, что  при раскрытии понятия "должностное  лицо" нужно исходить как из примечания к ст. 285 УК РФ. Под должностным  лицом в контрабанде понимаются лица, в служебные обязанности  которых в момент совершения ими  правонарушения входило обеспечение  выполнения требований, установленных  Таможенным кодексом РФ и иными нормативно - правовыми актами РФ по таможенному  делу. Хотя есть и другое мнение, когда  под должностным лицом в рамках указанной статьи понимаются также  и должностные лица других государственных  органов и учреждений .

В соответствии с Таможенным кодексом РФ к таким лицам относятся: начальник таможни и его заместители; инспектора; другие должностные лица, осуществляющие таможенное оформление и проводящие таможенный контроль, проводящие таможенную идентификацию  товаров или транспортных средств. Контрабанда, совершенная должностным  лицом с использованием своего служебного положения, может быть совершена  также и другими должностными лицами, не связанными непосредственно  с выполнением указанных выше функций, но использующими свое служебное  положение для незаконного перемещения  товаров через таможенную границу.

Ими могут быть должностные  лица, которые по долгу службы имеют  возможность пересекать таможенную границу или осуществлять контроль, надзор за перемещением грузов, а также  должностные лица, освобожденные  в силу Таможенного кодекса от определенных форм таможенного контроля и пользующиеся этим для контрабандного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно Таможенному  Кодексу РФ таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ и следующих вместе с ним  членов его семьи. Освобождаются  от таможенного досмотра личный багаж  депутатов Государственной Думы и Совета Федерации и членов Правительства  РФ, если эти лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением  своих депутатских или служебных  обязанностей.

Для привлечения к ответственности  по п. «а» ч. 2 ст. 226¹ и п. «б» ч. 2 ст. 229¹ необходимо, чтобы контрабанда была совершена лицом с использованием только служебного положения. Незаконное перемещение должностным лицом через таможенную границу товаров и иных ценностей без использования своего служебного положения не может рассматриваться как квалифицирующий контрабанду признак.

В данном случае понятия "должностное  лицо" и "служебные полномочия" должны находиться в прямой зависимости  друг от друга. Например, при осуществлении  контролируемой поставки должностное  лицо использует свое служебное положение, злоупотребляет предоставленным ему  правом перемещать отдельные товары и транспортные средства без таможенного  контроля.

 Должностное лицо, как  соучастник - представитель таможенных  органов, оказавшее содействие  другому лицу в незаконном  перемещении через таможенную  границу РФ предметов контрабанды,  подлежит ответственности за  соучастие в этом преступлении  и за превышение должностных  полномочий .Но в случае, если  должностное лицо совершит указанное  преступление при условии применения  к нему насилия, его уголовная  ответственность исключается.

Под применением насилия  к лицу, осуществляющему таможенный контроль, следует понимать любое  физическое или психическое насилие  независимо от того, повлекло оно причинение вреда здоровью потерпевшего или  нет.

Наиболее опасной формой контрабанды считается контрабанда, совершенная организованной группой. Преступление признается совершенным  организованной группой, если оно совершено  устойчивой группой лиц, заранее  объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений .

Следует согласиться с  мнением Трусова К.Ю., который  считал что в статью 188 УК РФ (мнение имело место быть в 2004, когда ст. 188 ещё имела силу) следовало бы добавить и такой квалифицирующий  признак как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, что было воплощено в  ст. 229¹ ч.2 п.«а» - так как зачастую контрабанда совершается не одним лицом или организованной группой, а группой лиц по предварительному сговору. Необходимость данного квалифицирующего признака была обусловлена тем, что отсутствие в диспозиции ст.188 указанного квалифицирующего признака влеклось выпадение из квалификации действий преступников их совместных и целенаправленных действий на совершение преступления и, как следствие, наказание смягчалось.