История развития Российского уголовного законодательства

Институт  необходимой обороны получил  в УК РСФСР 1922 г. более ясную и  точную правовую формулировку, впервые  было сформулировано понятие крайней  необходимости (ст. 20)⁶⁹.

Также был  разработан институт давности привлечения  к уголовной ответственности, что  имело большое практическое значение.

До издания  УК РСФСР 1922 г. вопрос о применении аналогии не возникал, так как судебные органы и без того, руководствуясь своим  социалистическим правосознанием, могли  признать преступлением любое общественно  опасное деяние, не предусмотренное  уголовным законом.

Два года действия УК РСФСР 1922 г. показали, что  норма об аналогии судами применялась  редко, чаще в порядке расширительного  толкования норм УК и к реально  опасным преступлениям⁷⁰.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., не давая общего определения понятия «состав  преступления», сформулировал составные  его элементы. Общим объектом преступления УК определил основу советского строя  и установленный рабоче-крестьянской властью правопорядок.

Ст. 8 УК РСФСР 1922 г. определяла конкретные задачи наказания: «Наказание и другие меры социальной защиты применяются с  целью: а) общего предупреждения новых  нарушений, как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества; б) приспособления нарушителя к условиям общежития  путем исправительно-трудового воздействия; лишения преступника возможности  совершения дальнейших преступлений».

УК РСФСР  в редакции 1922 г. различал наказание  в собственном смысле и меры социальной защиты. Система наказаний включала: а) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; б) лишение свободы  со строгой изоляцией или без  таковой; в) принудительные работы без  содержания под стражей; г) условное осуждение; д) конфискацию имущества, полную или частичную; е) штраф; ж) поражение  прав; з) увольнение от должности; и) общественное порицание; к) возложение обязанности  загладить вред. Смертная казнь не включалась в систему наказаний, что подчеркивало ее исключительный и временный характер УК РСФСР  предусматривал меры защиты двух видов: за деяния, не являющиеся преступлением, и как дополнительные наказания. К первым относилось помещение в учреждение для умственно и морально дефективных и принудительное лечение, ко вторым - воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью, а также удаление из определенного места (высылка)⁷¹.

Установив минимальный возраст уголовной  ответственности в 14 лет, УК РСФСР 1922 г. в том же году претерпел дальнейшие изменения в сторону гуманизации. Наказание несовершеннолетним в  возрасте от 14 до 16 лет судом смягчалось наполовину, от 16 до 18 - на одну треть. Смертная казнь, так же как и к беременным женщинам к ним не применялась.

В 1924 г. были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и  союзных республик, появление которых  объяснялось образованием СССР и  необходимостью создания единого союзного акта по вопросам уголовного права⁷².^.

После издания  Основных начал возникла необходимость  приведения УК республик в соответствие с общесоюзным уголовным законодательством. Новый УК РСФСР был принят 22 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г.

Новый УК РСФСР состоял из 5 разделов: 1- О  задачах уголовного законодательства РСФСР; II - Пределы действия Уголовного кодекса;III - Общие начала уголовной политики РСФСР; IV - О мерах социальной защиты, применяемых по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступления; V - О порядке применения мер социальной защиты судебно-исправительного характера⁷³.

В основу Общей части УК были положены Основные начала 1924 г., большинство норм которых  почти текстуально были включены в Кодекс. Вместе с тем ряд положений  Основных начал был конкретизирован  и дополнен. Так, УК РСФСР 1926 г. дал  определение преступления, отсутствовавшее  в Основных началах: «Общественно опасным  признается всякое действие или бездействие, направленное против советского строя  или нарушающее правопорядок, установленный  рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени» (ст. 6). Это определение  почти полностью воспроизводило определение преступления, данное в  УК РСФСР 1922 г. с его резко выраженной классовой направленностью. Также, Кодекс закреплял применение уголовного закона по аналогии⁷⁴.

В развитие материального признака преступления к ст. 6 было дано важное примечание; «Не является преступлением действие, которое хотя формально и подпадает  под признаки какой-либо статьи Особенной  части настоящего кодекса, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных последствий лишено характера  общественно опасного»⁷⁵.

УК РСФСР 1926 г. сохранил норму о лицах, «представляющих  общественную опасность по прошлой  деятельности и связи с преступной средой» (ст. 7). Однако в такой норме  не было необходимости, так как для  общественно опасных лиц теперь не предусматривалось каких-либо специальных  мер социальной защиты.

Система наказаний в в данном УК в основном сходна с УК 1922 г. Из нее исключили  условное осуждение. Также не стало  наказания в виде возложения обязанностизагладить вред, которое вновь появится в  УК РСФСР 1960 г. Появился новый вид  наказания - предостережение.

Время действия этого уголовного кодекса совпадает  с периодом культа личности в развитии нашего общества. Это выразилось в  появлении ряда норм, противоречащих принципам законности, гуманизма  и демократизма, на которых основывался  названный кодекс в момент его  принятия, а также в игнорировании  многих его положений на практике⁷⁶.

25 декабря 1958 г. принимаются Основы уголовного законодательства ССР и союзных республик⁷⁷. Это был первый уголовный закон СССР, проект которого широко обсуждался общественностью. Данный документ был принят в период так называемой «хрущевской оттепели» и стал значительным шагом вперед в направлении демократизации уголовной политики и уголовного законодательства, что выразилось, в первую очередь, в отказе от применения уголовного закона по аналогии и перехода советского уголовного права на принципы «нет преступления без указания о том в законе». Одновременно с Основами были приняты: Закон об уголовной ответственности за воинскиепреступления и Закон об уголовной ответственности за государственные преступления⁷⁸.

С принятием  Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик  началось формирование ныне действующего института освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия⁷⁹.

Основы, состоящие из четырех разделов: «Общие положения», «О преступлении», «О наказании» и «О назначении наказания и освобождения от него», определили общие положения  уголовного законодательства, установили основания уголовной ответственности  и действия уголовного закона во времени.

Преступлением признавалось предусмотренное общественно  опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на советский государственный  строй, социалистическую систему хозяйства, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные  и другие права граждан, а равно  иное, посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное  деяние, предусмотренное законом.

Основы  изменили принципы применения уголовного права: наметилось общее смягчение  норм права, отменялись наказания за трудовые и гражданско-правовые нарушения  и институт аналогии. В соответствии с Основами в 1959-1961 гг. были приняты  уголовные кодексы союзных республик.

Принципы  гуманизма и справедливости воплотились  в системе наказаний. Предусматривалось 10 видов наказаний, большинство из которых не были связаны с лишением свободы. Максимальный срок лишения  свободы понижался с 25 до 10 лет. Только за тяжкие преступления и особо опасным  рецидивистам суд мог назначить  лишение свободы до 15 лет.

Смертная  казнь определялась как исключительная и временная вплоть до ее отмены мера наказания. Она могла назначаться  за особо опасные государственные  преступления и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

Из системы  наказаний исключались лишения  прав в виде изгнания из пределов СССР, объявление врагом народа, поражение  прав⁸⁰.

Переходя  к рассмотрению УК РСФСР 1960 г., необходимо иметь в виду, что старые уголовно-правовые акты были приняты в совершенно иных исторических условиях. Поэтому потребовалась  основательная переработка старого  кодекса. УК РСФСР был принят 27 октября 1960 г. и вступил в действие с 1 января 1961 г.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., как и уголовные  кодексы других союзных республик, предусматривал своей задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. То есть он так же, как и предыдущие нормативные акты, на первое место ставил интересы государства и общества, а не личности.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. состоит из двух частей, из которых первая (Общая часть) содержит основные принципы и положения советского уголовного законодательства, а во второй (Особенной части) определяется уголовная ответственность за отдельные  виды преступлений, и устанавливаются  конкретные меры наказания за их совершение.

Общая часть  УК РСФСР состоит из шести глав: I - Общие положения, II - Пределы действия Уголовного кодекса, III - О преступлении, IV - О наказании, V - О назначении наказания и об освобождении от наказания и VI - О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера.

Особенная часть УК РСФСР состоит из 12 глав: I - Государственные преступления, II - Преступления против социалистической собственности, III - Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, IV- Преступления против политических и трудовых прав граждан, V- Преступления против личной собственности граждан, VI – Хозяйственные преступления, VII — Должностные преступления, VIII - Преступления против правосудия, IX - Преступления против порядка управления, X – Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, XI - Преступления, составляющие пережитки местных обычаев, XII - Воинские преступления.

Точно так  же исключается возможность уголовной  ответственности и наказания  лица, не совершившего конкретного  преступления, но представляющего общественную опасность по своей прошлой преступной деятельности или по своим связям с преступными элементами⁸¹.

Каждое  преступление, предусмотренное Уголовным  кодексом, характеризуется точно  определенными признаками. Например, для кражи характерно тайное похищение  чужого имущества; для грабежа - открытое хищение чужого имущества без  насилия или с насилием, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего; для спекуляции - скупка и перепродажа  товаров или иных предметов с  целью наживы и т.д. (ст. 144, 145, 154 УК РСФСР 1960 г.). Необходимо отметить, что  для того, чтобы признать деяние преступлением, необходимо установить наличие состава преступления.

Как и  в Основах, была несколько изменена система наказаний, наиболее мягким считалось общественное порицание. Наиболее строгим - лишение свободы. Расстрелу был придан статус меры временной и исключительной. Смертная казнь предусматривалась за совершение только таких преступлений, как измена Родине, шпионаж, диверсия, терроризм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и бандитизм. Отменялись такие наказания, как лишение  избирательных прав и изгнание из СССР. Максимальный срок лишения свободы  был уменьшен с 25 до 15 лет⁸².

УК РСФСР 1960 г., внес нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших малозначительные преступления или преступления, не представляющие большой общественной опасности, с  передачей их в товарищеские суды или на поруки в трудовые коллективы.

За время  действия УК РСФСР 1960 г. в него было внесено более семисот изменений  и дополнений, но уже к началу 80-х годов стала очевидной необходимость  принятия нового уголовного законодательства.

Кроме того, действующие уголовно-правовые нормы  не соответствовали происходящим в  обществе социально-экономическим  преобразованиям. Они не только оказались  неэффективными в борьбе с хищениями  социалистического имущества, но и  внесли свой активный вклад в наступление  самых негативных последствий для  экономики страны. Переход к рыночной экономике поставил законодателя перед  необходимостью отказаться от наказуемости так называемой частнопредпринимательской  деятельности (ч.2 ст. 153 УК РСФСР), спекуляции - скупки и перепродажи товаров  и иных предметов с целью наживы (ст. 154 УК РСФСР).

2 июля 1991 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Данный документ был призван заменить прежнее уголовное законодательство, но в связи последовавшим вскоре распадом СССР, он так и не вступил в силу, но тем не менее он вызывал определенный интерес.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 2 июля 1991 г. «О введении в действие Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик» Основы должны были быть введены в действие с 1 июля 1992 г. Но, как уже упоминалось, в действие они не вступили, хотя в том же постановлении было сделано  исключение для ст. 40 Основ о смертной казни. Эта статья вводилась в  действие с момента опубликования  Основ (Известия. 1991 г. 20 июля). Таким  образом, эта статья Основ к моменту  распада Союза ССР являлась действующей. Статья 40 резко сокращала число  преступлений, за которые сохранялась смертная казнь⁸³.