История развития Российского уголовного законодательства

Новое уложение значительно отличалось от предыдущего, прежде всего своей краткостью. Все 72 статьи Общей части были объединены в одну главу «О преступных деяниях  и наказаниях вообще», которая состояла из 8 разделов («отделений»). Отделение  первое включало статьи о понятии преступления, о системе наказания и классификации преступных деяний. Отделение второе объединяло статьи, регулирующие действие Уложения в пространстве. Отделение третье посвящалось наказаниям, четвертое — условиям вменения и преступности деяния, пятое - видам виновности, шестое - смягчению наказанияи его замене, седьмое - обстоятельствам, усиливающим ответственность, восьмое — обстоятельствам, устраняющим наказуемость⁵⁷.

К тяжким преступлениям относились преступные деяния, караемые смертной казнью, каторгой и ссылкой на поселение, к преступлениям -караемые крепостью и исправительным домом, к проступкам - караемые арестом  или штрафом.

Заметно была упрощена система наказаний, к  основным видам которых относились: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме, заключение в тюрьме, арест, денежная пеня (штраф)⁵⁸. Осуждение к смертной казни, каторге или ссылке на поселение сопровождалось лишением прав состояния.

Так, согласно ст.30 Уголовного уложения человек, приговоренный  к данным видам наказания, утрачивал  следующие права: участвовать в  постановлениях и выборах сословных  собраний и быть избирателем или  избираемым в земских, городских  или общественных собраниях; состоять на государственной, сословной, земской, городской или общественной службе; быть опекуном или попечителем; быть третейским судьей, а также членом конкурсного управления или администрации, присяжным попечителем, присяжным  заседателем и т.д.⁵⁹ .

Большим достижением стали нормы (по сравнению  с Уложением 1845 года), касающиеся установления возраста уголовной ответственности. Не вменялось в вину преступное деяние, учиненное несовершеннолетним от 10 до 17 лет, который «не мог понимать свойства и значения, им совершаемого или руководить своими поступками». Несовершеннолетние могли быть привлечены к уголовной ответственности  лишь за совершение тяжких преступлений и преступлений.

Вина  по Уложению подразделялась на умысел и неосторожность.

По своей  юридической технике Особенная  часть значительно уступала части  Общей. Она подразделялась на 36 глав, насчитывающих 611 статей. На первое место  была поставлена глава о религиозных  преступлениях. Затем шли преступления государственные, которые были поделены по 3 главам: «О бунте против Верховной  власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов Императорского Дома» (гл. III), «О государственной измене» (гл. IV) и «О смуте» (гл. V).

Глава XIX объединяла статьи, предусматривающие уголовно-правовую ответственность за преступления против семьи («прав семейственных») и против личности.

Главы XXX-XXXIV содержали статьи о преступлениях против собственности. Завершалась Особенная часть гл. XXXVII о должностных преступлениях, в том числе и о должностных преступлениях в сфере правосудия⁶⁰.

Судьба  Уголовного уложения 1903 года оказалась  не совсем удачной. Полностью оно  так и не было введено в действие, и в дальнейшем в него вносились  изменения и дополнения. Однако в  целом юридический уровень данного  документа был достаточно высок. В Уложении были отражены все основные понятия уголовного права, причем они  достаточно разработаны даже на сегодняшний  день. Уголовное уложение 1903 года действовала  практически до 1917 г. и после Октябрьской  революции продолжало действовать  в Польше, Латвии, Эстонии и Литве.

Выводы по 1 главе:

С развитием  общества уголовное законодательство совершенствовалось и все разрабатывалось.

В XI-XII в. появляется первый письменный сборник законов - Русская правда, в которой преступления и наказания уже делятся на виды. Затем создаются Псковская и Новгородская судные грамоты, Двинская грамота, Судебники 1497, 1550, 1589 годов.

Уголовное законодательство имперского периода  представлено таким крупнейшим законодательным  памятником, как Соборное Уложение 1649 года. Это первый печатный Свод законов  Российской Империи, в котором был  сделан значительный шаг в развитии уголовно-правовых норм Общей части. Впервые была предпринята попытка  законодательного разграничения деяний на умышленные, неосторожные и случайные. Уже различались инициатор, исполнитель, пособник и укрыватель преступления. Все еще широко 186 применялись членовредительные и болезненные наказания, В 1715 г. был издан Артикул воинский Петра I. Основной идеей наказания данных документов являлось устрашение, а затем присоединилось и извлечение выгоды из наказания для государства. Техника этих уголовно-правовых актов уже достаточно совершенна, используются наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки.

В дальнейшем, при Екатерине II, был разработан «Наказ», который так и не вступил в силу.

Законодательство  последующего периода пришло к некоторому смягчению, особенно в отношении  мер наказания. В 1835 г. вступил в  силу Свод законов, делившийся на несколько  книг и содержавший более 765 статей. Для него характерны казуистичность и громоздкость. На основе данного  документа в 1845 г. было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, которое также содержало множество  статей (около 2224) и не отличалось высокой  степенью законодательной техники.

В 1903 г. появилось  новое Уголовное уложение, которое  было более кратким, понятным и достаточно разработанным с теоретической  точки зрения, но, к сожалению, полностью  в действие оно так и не было введено.

Подводя итог раскрытию истории уголовного законодательства, необходимо отметить, что рассмотрены основные законодательные  акты уголовного права, начиная с  такого древнейшего памятника уголовного законодательства. Каждый из источников уголовно-правовых норм имел свои достоинства  и недостатки, свои особенности. Тем  не менее, в целом, можно сделать  вывод о том, что они в той  или иной мере отвечали социальному, политическому и экономическому положению общества соответствующего исторического периода. В законодательных  памятниках истории уголовного права  мы находим ряд постановлений  разнородных и во многом весьма несовершенных, но состоящих в тесной связи между  собой. Сначала круг действия их довольно ограничен, но чем более увеличиваются  потребности гражданского общества, тем более распространяются и  пределы уголовного законодательства.

Глава 2. Уголовное законодательство России советского и постсоветского периода

§ 1. Уголовное законодательство советского периода

Накануне  Февральской революции основными  источниками уголовного права были: Уложение о наказаниях уголовных  и исправительных; Уголовное Уложение; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями; Воинский и Морской уставы о наказаниях. Все эти кодексы  продолжали действовать вплоть до Октября⁶¹.

Учитывая  бедственное социальное и экономическое  положение детей и подростков в стране, многомиллионной армии  беспризорных, советское уголовное  право установило гуманный возраст  начала уголовной ответственности - с 17 лет. Декрет СНК от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних»⁶² упразднил суды и тюрьму для малолетних и несовершеннолетних преступников.

В течение  нескольких месяцев после революции  декретами о суде от 24 ноября 1917 г. № 1 и от 7 марта 1918 г. № 2 разрешалось  применение судами дореволюционного уголовного законодательства, если оно не отменялось революцией и не противоречило революционной  совести. Фактически же местные народные суды дореволюционное законодательство не применяли⁶³.

Декрет  о суде от 20 июля 1918 г. № 3 не содержал положения об использовании законов  свергнутых правительств. Народные суды отныне руководствовались декретами  рабоче-крестьянского правительства  и социалистической совестью⁶⁴.

Институт  уголовного наказания в первые годы существования Советского государства  отличался крайней противоречивостью.

Первыми актами, установившими перечень возможных  мер наказания, были: постановление  НКЮ от 18 декабря 1917г.«О революционном  трибунале печати» и «Инструкция  революционным трибуналам», изданная 19 декабря 1917 г.

В перечень мер наказания вошли следующие: 1) денежный штраф; 2) лишение свободы; 3) удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики; 4) объявление общественного порицания; 5) объявление виновного врагом народа; 6) лишение виновного всех или  некоторых политических прав; 7) секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества виновного; 8) присуждение к обязательным общественным работам. Высшая мера наказания - расстрел - не была включена в этот перечень.

Декрет  СНК от 22 июля 1918 г. «О спекуляции»  предусматривал новый признак принудительных работ - тягчайшие принудительные работы. Они присоединялись к лишению  свободы на срок не менее 10 лет и  конфискации всего имущества  за сбыт, скупку или хранение с целью  сбыта, в виде промысла, продуктов  питания, монополизированных Республикой.

Важным  событием явилось принятие в марте 1919 г. Программы РКП (б), а в декабре 1919 г. - Руководящих начал по уголовному праву РСФСР. Руководящие начала, изданные Наркомюстом, имели нормативную  силу как своего рода прототип Общей  части будущего УК. Это было первой попыткой систематизации уголовного права  и обобщения практики судов и  трибуналов за два года Советской  власти.

Руководящие начала строились по итогам обобщения  двухлетней практики нормотворчества  по уголовному праву. С 26 октября 1917 г. до 1 июня 1922 г. было принято более 400 уголовно-правовых норм. Они состояли из восьми разделов и преамбулы, раздел 1 - об уголовном праве и его  задачах; 2 — о правосудии; 3 - о  преступлении и наказании; 4 - о стадиях  осуществления преступления; 5 - о  соучастии; 6 - о видах наказания; 7 - об условном осуждении; 8 — о пространстве действия уголовного права⁶⁵.

Принятие  Руководящих начал стимулировало  теоретическую разработку проблем  науки уголовного права. Впервые  в истории советского уголовного права давалось материальное определение  понятия «преступление», раскрывавшее его классовую сущность.

Многие  положения и институты Руководящих  начал получили свое развитие в УК РСФСР 1922 г. и Основных началах уголовного законодательства СССР⁶⁶.

В истории  уголовного законодательства особое место  занимает первый советский Уголовный  кодекс - УК РСФСР 1922 г. Многие его положения  были сформулированы очень удачно.

Принятию  УК РСФСР 1922 г. предшествовала большая  законопроектная работа. 1 июня 1922 г. УК РСФСР 1922 г. вступил в силу. Это был самый краткий из всех известных мировой истории кодекс: всего 218 статей. Одну четверть занимали нормы Общей части⁶⁷.

Она имела  следующую систему: раздел I - пределы действия Уголовного кодекса; II - общие начала применения наказания; III - определение меры наказания; IV - роды и виды наказаний и других мер социальной защиты; V - порядок отбывания наказаний.

Особенная часть УК РСФСР 1922 г. в редакции 1 июня 1922 г. состояла из следующих глав: Государственные преступления (о  контрреволюционных преступлениях, о  преступлениях против порядка управления); Должностные (служебные) преступления; Нарушение правил об отделении церкви отгосударства; Преступления хозяйственные; Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; Имущественные преступления; Воинские преступления; Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок⁶⁸.

В УК РСФСР 1922 г. содержалось материальное, классовое  понятие преступления. Оно было сформулировано на более высоком уровне, чем в  Руководящих началах 1919 г.: «Преступлением признается всякое опасное действие или бездействие, угрожающее основам  советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью  на переходный к коммунистическому  строю период времен».

В ст. 5 УК РСФСР говорилось о том, что «Уголовный кодекс РСФСР имеет своей задачей  правовую защиту государства трудящихся от преступлений и от общественно  опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения к  нарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальной защиты».

Исходя  из этого, можно сказать, что основанием уголовной ответственности являлось совершение преступления.

Понятия стадий совершения преступления в Кодексе, по сравнению с Руководящими началами 1919 г., конкретизированы. В частности, было уточнено понятие покушения. Кодекс (ст. 13) ввел разграничение покушения  на два вида: неоконченное и оконченное покушение. В отношении стадии приготовления  к преступлению говорилось, что оно  карается только в том случае: если оно само по себе является наказуемым действием (ч.2 ст. 12 УК РСФСР 1922 г.).

Статья 17 УК РСФСР 1922 г. повторяла положения  о невменяемости, которые были сформулированы в ст. 14 Руководящих начал 1919 г. Однако здесь были сделаны некоторые  дополнения. Наряду с душевной болезнью как причиной невменяемости Кодекс указывал также и на временное  расстройство душевной деятельности. Существенным дополнением была также часть 2 ст. 17: «Действие настоящей статьи не распространяется на лиц, которые привели себя в состояние опьянения для совершения преступления».