Исполнение наказания в виде лишения свободы исправительных учреждениях разных видов

Исполнение наказания в виде лишения свободы

Добавлено: 31.10.2013

Рубрика: Право и ТГП

Дипломная работа на тему: Исполнение наказания в виде лишения свободы исправительных учреждениях разных видов.

Содержание

Введение 3

1 Общая характеристика  исполнение наказания в виде  лишения свободы 7

1.1 Общие положения исполнения  наказания в виде лишения свободы 7

1.2 Режим в исправительных  учреждениях и средства его  обеспечения 13

1.3 Условия отбывания наказания  в исправительных учреждениях 18

1.4 Труд, профессиональное  образование и подготовка осужденных  к лишению свободы 22

1.5 Воспитательное воздействие  на осужденных к лишению свободы 26

2. Исполнение наказания  в виде лишения свободы в  исправительных учреждениях разных  видов 31

2.1 Исправительные колонии  общего режима 31

2.2 Исправительные колонии  строгого режима 36

2.3 Исправительные колонии  особого режима 39

2.4 Колонии-поселения 42

2.5 Тюрьмы 46

Заключение 51

Приложения 64

Введение

Актуальность темы исследования. В числе существующих видов уголовного наказания, которые предусматриваются действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, по своей значимости лишение свободы занимает особое положение. Само по себе лишение свободы подразумевает изоляцию человека от общества, ограничение его определенных прав, применение мер государственного принуждения за совершенное преступление. Общеизвестно, что лишение свободы оказывает большое влияние на человека, особенно на лиц, впервые осужденных к этому виду наказания; ему характерен повышенный уровень репрессивности, поскольку лишение свободы сопряжено с возложением на виновного определенных и достаточно серьезных правоограничений: свободного передвижения, возможности выбора вида трудовой деятельности, времени отдыха, общения с близкими и родственниками и т. д.

Новые условия правоохранительной деятельности и усложнившаяся криминогенная ситуация в стране влечет за собой в структуре преступности достаточно высокий уровень тяжких и особо тяжких видов преступлений, что приводит к широкому применению в судебной практике такого наказания, как лишение свободы.

Вместе с тем происходящие в настоящее время социально-экономические и политические преобразования в Российской Федерации, вступление нашей страны в Европейское сообщество, рекомендации Комитета Министров Совета Европы о соблюдении единых европейских пенитенциарных правил обращения с заключенными приводят к необходимости внесения изменений в уголовную и уголовно-исполнительную политику, реформирования правовой и организационной базы уголовно-исполнительной системы в связи с принятием Российской Федерации на себя обязательств по соблюдению прав человека, что затрагивает исполнение наказания в виде лишения свободы во всех видах исправительных учреждений.

По словам Д. А. Медведева, вопрос изучения и совершенствования наказания в виде лишения свободы в настоящее время "для нашей страны актуален хотя бы потому, что у нас 900 тысяч человек в тюрьмах и отбывают наказания в исправительно-трудовых колониях".

Таким образом, настоящее время, изменившиеся экономическое и социально-политическое направления развития государства, требуют новых исследований, эффективности такого вида уголовного наказания, как лишение свободы с учетом новых международных требований и современных реалий, что обусловило актуальность представленной темы.

Анализ источников и литературы. Законодательную основу работы составили международные нормативные правовые акты (Конвенция Международной организации труда "Относительно принудительного или обязательного труда" 1930 г., Международный Пакт "О гражданских и политических правах" 1966 г., Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными 1955 г.), Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" 2001 г., Трудовой кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы ("О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 1995 г., "Об исполнительном производстве" 2007 г., "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 2011 г.), Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" 1993 г., иные нормативные правовые акты (Приказ Минюста РФ "Об утверждении Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания" 2009 г., Приказ Минюста РФ "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" 2005 г.), материалы судебной практики.

При написании работы мы использовали научные труды таких ученых-правоведов, как В. М. Анисимков, А. В. Бриллиантов, Т. В. Досюкова, Е. Ю. Евстигнеева, С. М. Зубарев, В. А. Казакова, С. И. Курганов, А. В. Околышев, Х. Т. Мадаев, В. Б. Малинин, А. С. Михлин, Д. А. Панарин, В. В. Петров, А. А. Рождествина, В. В. Романов, В. И. Селиверстов, С. П. Середа, Л. Б. Смирнов, А. В. Степаницев, А. А. Толкаченко, Н. Б. Хуторская, А. В. Шуваткин и др. В работах перечисленных авторов рассматриваются основные институты уголовно-исполнительного права Российской Федерации; отдельные главы посвящены исполнению наказания в виде лишения свободы. Приводится общая характеристика исполнения наказания в виде лишения свободы, а также рассматривается исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов. Учтены изменения в действующем законодательстве; в качестве примеров приведены материалы конкретной судебной практики.

Целью данного исследования является анализ института исполнения наказания в виде лишения свободы по действующему уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации. Для реализации указанной цели нами были сформулированы такие задачи, как:

- рассмотреть общие положения  исполнения наказания в виде  лишения свободы;

- охарактеризовать режим  содержания в исправительных  учреждениях и средства его  обеспечения;

- исследовать условия  отбывания наказания в исправительных  учреждениях;

- изучить организацию  труда, профессионального образования  и подготовки осужденных к  лишению свободы, а также воспитательное  воздействие на них;

- проанализировать особенности  исполнения наказания в виде  лишения свободы в исправительных  учреждениях различных видов (исправительных  колониях общего режима, исправительных  колониях строгого режима, исправительных  колониях особого режима, колониях-поселениях, тюрьмах);

- сформулировать предложения  по совершенствованию действующего  уголовно-исправительного законодательства, регулирующее исполнение наказания  в виде лишения свободы в  Российской Федерации.

Цель и задачи работы обусловили ее структуру. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников, списка сокращений и приложений.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при исполнении наказания в виде лишения свободы по действующему законодательству Российской Федерации.

Предметом настоящего анализа выступают конкретные нормы правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы, его общая характеристика, а также особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов.

Методологическую основу работы составили сравнительно-правовой метод, аналитический метод, метод изучения документов, анализ и синтез, логический метод, исторический метод.

Практическая значимость представленной работы заключается в том, что полученные в результате исследования выводы и предложения могут быть учтены для совершенствовании действующего уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего исполнение наказания в виде лишения свободы, а также использоваться при подготовке лекций по курсу "Уголовно-исполнительное право".

1 Общая  характеристика исполнение наказания  в виде лишения свободы

1.1 Общие  положения исполнения наказания  в виде лишения свободы

Лишение свободы в российской системе уголовных наказаний является одним из наиболее строгих и наиболее часто применяемых видов уголовного наказания. Вследствие сказанного исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы требует тщательной и детальной регламентации на уровне закона. Это обусловлено:

- во-первых, необходимостью  обеспечения защиты прав и  законных интересов осужденных, отбывающих данное наказание, установления  максимальных гарантий их соблюдения  администрацией учреждения, исполняющих  лишение свободы;

- во-вторых, необходимостью  предоставления администрации этих  учреждений четких правовых условий  исполнения наказания, правовых  средств воздействия на осужденных  в целях должного исполнения  наказания, обеспечения соблюдения  порядка и условий его отбывания, достижения целей, стоящих перед  наказанием.

В главе 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентируются общие принципиальные положения исполнения наказания в виде лишения свободы; о метах отбывания лишения свободы, видах исправительных учреждений, направлении осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, изменения вида исправительного учреждения и др.

В последующих нормах УИК РФ данные положения развиваются, дополняются, уточняются применительно к различным сторонам исполнения наказания в виде лишения свободы.

В ч. 1 ст. 73 УИК РФ закреплено важное положение об отбывании осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Данная позиция имеет принципиальное значение для такой цели наказания, как исправление осужденных, а также способствует сокращению дорогостоящих перевозок осужденных. Оно целесообразно и тогда, когда осужденный не имел постоянного места жительства.

Как вытекает из анализа действующего законодательства, из общего правила об отбывании наказания по месту жительства закон делает некоторые исключения, которые основываются на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного и его безопасности.

Исполнение наказаний в видел лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы возложено на исправительные учреждения, на которые в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" возложены следующие обязанности (Приложение А): обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональной образование и профессиональное обучение; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Направление осужденного к месту отбывания наказания является важным этапом исполнения наказания и регулируется ст. 75 УИК РФ. На этом этапе в первую очередь решается вопрос о конкретном учреждении, где будет отбывать наказание осужденный. Направление представляет собой перемещение осужденного к месту отбывания наказание, которое может иметь плановый и иной характер, в зависимости от чего определяется и число перемещаемых осужденных.

Основанием исполнения наказания и направления осужденного в места лишения свободы является приговор суда либо изменяющие его определения или постановления суда, вступившие в законную силу.

Особый порядок устанавливается ст. 75.1 УИК РФ для направления к месту отбывания наказания осужденных к лишению свободы в колонию-поселение. Вследствие того, что данная категория осужденных менее опасна по сравнению с другими осужденными к лишению свободы, законодатель предоставляется возможность следовать в колонию-поселение самостоятельно, что является актом доверия к осужденным и позволяет избежать значительных затрат, с которыми связана перевозка осужденных под конвоем.

В других случаях осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, т. е. в сопровождении и под охраной вооруженных сотрудников уголовно-исполнительной системы. Такой порядок перемещения осужденных к лишению свободы обусловлен тем, что, во-первых, они изолированы от общества и эта изоляция должна быть обеспечена и на период перемещения, во-вторых, осужденные к лишению свободы, как правило, представляют повышенную общественную опасность и наличие конвоя должно предотвратить совершение ими новых преступлений, в том числе и побега.

Статья 77 УИК РФ регламентирует вопросы оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме. Целевым назначением такого оставления является решение хозяйственных вопросов, на что прямо указывается в названии статьи. При этом возможность оставления осужденных в следственном изоляторе или тюрьме для отбывания наказания закон связывает с наличием ряда условий: осуждение к лишению свободы впервые; срок наказания, не превышающий пяти лет; вид назначенного исправительного учреждения – исправительная колония общего режима; наличие согласия осужденного, выраженное в письменной форме; необходимость в рабочей силе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения; до вступления приговора в законную силу осужденный находится именно в том следственном изоляторе, где остается для отбывания наказания.

Между тем на практике в ряде случаев возникает необходимость проведения следственных действий с осужденным к лишению свободы, которые по другому уголовному делу является свидетелем, потерпевшим, подозреваемым или обвиняемым. На момент возникновения такой необходимости осужденный может находиться или в следственном изоляторе, или в местах лишения свободы. В первом случае действующее законодательство позволяется оставить осужденного в следственном изоляторе, во втором – перевести осужденного из исправительного учреждения, исполняющего лишение свободы, в следственный изолятор (ст. 77.1 УИК РФ). В этом случае сроки содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.