Государственная измена, шпионаж, основания освобождения от уголовной ответственности за государственную измену и шпионаж

Е. Трошкин, С. Токмаков, правильно  на наш взгляд, полагают, что государственные служащие, независимо от занимаемой должности, государственными деятелями не являются. Они не участвуют в выработке и формировании государственной политики на государственном уровне. Не преуменьшая общественной опасности убийств государственных служащих, следует отметить, что они не наносят серьезного урона функционированию политической системы Российской Федерации. Государственным деятелем следует признавать лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственные должности субъектов Федерации. Порядок наделения данных лиц властными полномочиями закреплен в Конституции Российской Федерации, их деятельность носит ярко выраженный политический характер. Посягательства на жизнь Президента РФ, федеральных министров, судей высших судов РФ, а также лиц, занимающих аналогичные должности в ее субъектах, наносят колоссальный ущерб функционированию политической системы Российской Федерации².

Фигура «общественного деятеля» вызывает еще более острую дискуссию в уголовно-правовой литературе.

Так, А.В. Ханько, к общественным деятелям относит лиц, возглавляющих, входящих в руководящие органы или активно участвующих в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровне¹.

По мнению Ю.Е. Пудовочкина, общественные деятели - это руководители и видные функционеры политических партий, других общественных объединений, массовых движений, профессиональных, религиозных организаций, иных общественных объединений федерального или регионального значения. К общественным деятелям по функционально-политическому признаку могут быть отнесены широко известные, влиятельные в обществе представители средств массовой информации, культуры, науки, образования².

Так, А.В. Наумов считает, что под общественным деятелем следует понимать руководителей или руководящих работников различных общественных организаций и политических партий³.

Таким образом, при рассмотрении вопроса, касающегося уголовной  ответственности за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля следует учитывать, что данное преступление относится к виду преступлений, посягающих на лиц, осуществляющих государственную или общественную деятельность.

Государственным деятелем следует признавать лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственные должности субъектов Федерации. Порядок наделения данных лиц властными полномочиями закреплен в Конституции Российской Федерации, их деятельность носит ярко выраженный политический характер.

Под общественным деятелем следует понимать руководителей  или руководящих работников различных  общественных организаций и политических партий.

 

2.2. Уголовная ответственность  за диверсию

 

Согласно ч. 1 ст. 281 (Диверсия) ТК РФ диверсия – это совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

По непосредственному  объекту в специальной литературе по уголовному праву исследователями  приводится различная классификация преступлений, предусмотренных гл. 29 УК РФ, в том числе места в ней такого преступления как диверсия.

Одни авторы считают, что диверсия относится к виду преступлений, посягающих на экономическую  безопасность.

Так, Дьяков С.В., диверсию включает в группу преступлений, посягающие на экономическую безопасность¹.

А.С. Горелик также относит диверсию в группу преступлений, посягающих на экономическую безопасность².

Другие авторы считают, что диверсия относится к виду преступлений, посягающих не только на экономическую безопасность, но и  обороноспособность.

Так, Ю.М. Ткачевский и И.М. Тяжкова, на наш взгляд справедливо диверсию относят к виду преступлений, посягающих на экономическую безопасность и обороноспособность³.

А.И. Рарог относит  диверсию в группу преступлений, посягающих на экономическую безопасность и  обороноспособность Российской Федерации⁴.

Другие авторы считают, что диверсия относится к виду преступлений, посягающих посягающих на безопасность государства или направленных против основ безопасности государства.

Так, Г.М. Миньковский, включает диверсию в группу преступлений, посягающих на безопасность государства¹.

С.М. Кочои, диверсию относит к виду преступлений против основ безопасности государства².

В теории уголовного права  отсутствуют единые критерии отграничения диверсии от акта терроризма.

Так, по мнению А.В. Шведко, наличие цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации отличает диверсию от акта терроризма, преследующего цели нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания неправомерного воздействия на принятие решений органами власти (ст. 205 УК РФ)³.

С.В. Дьяков также полагает, что от терроризма (ст. 205 УК РФ) диверсия отличается по направленности совершения общеопасных действий. Цели терроризма, в отличие от цели диверсии иные: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти⁴.

Более развернутый перечень основных различий диверсии от террористического  акта предлагает Ю.Е. Пудовочкин, по мнению которого, их основные различия заключаются в следующем:

а) предметом диверсии является ограниченный круг предприятий  и сооружений, в то время как  при терроризме им могут выступать  любые предметы;

б) если диверсия объективно выражается в совершении действий, направленных на уничтожение или повреждение предметов, то терроризм образует и угроза совершения указанных действий;

в) целью диверсии является подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны, в связи  с чем уничтожение или повреждение  предприятий или сооружений важно  для преступника само по себе, целью же совершения террористического акта является воздействие на принятие решений органами власти, в связи с чем уничтожение или повреждение определенных материальных объектов значимо лишь с точки зрения создания атмосферы общественного страха¹.

В.М. Лебедев отмечает, что цели диверсию следует отличать от такого похожего преступления, как  терроризм (основное отличие). Если виновный, совершая взрывы, поджоги и иные действия, преследовал как цели диверсии, так и цели терроризма, то его действия следует квалифицировать по совокупности этих преступлений².

Таким образом, диверсия – это совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Диверсию следует относить к видам преступлений, посягающих на экономическую безопасность и  обороноспособность.

Диверсию от терроризма следует отличать по направленности совершения общеопасных действий. Цели терроризма, в отличие от цели диверсии иные: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

 

Заключение 

 

Согласно уголовного закона государственная измена, представляет собой шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации.

Многие приведенные  выше авторы, на наш взгляд, справедливо  под выдачей государственной  тайны понимают устное или письменное, а также сделанное иными средствами и способами (например, передача чертежа, фотографии, образца, модели) сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.

Иностранные граждане и  лица без гражданства не могут нести ответственность за соучастие в государственной измены.

Шпионаж представляет собой  передачу, а равно собирание, похищение  или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной  организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.

При шпионаже второго  вида осознанность того, что сбор и  передача иных сведений осуществляется по заданию иностранной разведки и для использования их в ущерб  внешней безопасности России, должна включаться, по нашему мнению, в понятие  прямого умысла как осознанность опасности и характера действия. Признавать же этот вид шпионажа только при наличии специальной цели использования в ущерб внешней безопасности России – означает значительное ограничение рассматриваемого состава преступления.

При рассмотрении вопроса, касающегося уголовной ответственности за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля следует учитывать, что данное преступление относится к виду преступлений, посягающих на лиц, осуществляющих государственную или общественную деятельность.

Государственным деятелем следует признавать лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственные  должности субъектов Федерации. Порядок наделения данных лиц  властными полномочиями закреплен  в Конституции Российской Федерации, их деятельность носит ярко выраженный политический характер.

Под общественным деятелем следует понимать руководителей  или руководящих работников различных  общественных организаций и политических партий.

Диверсия – это  совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Диверсию следует относить к видам преступлений, посягающих на экономическую безопасность и  обороноспособность.

Диверсию от терроризма следует отличать по направленности совершения общеопасных действий. Цели терроризма, в отличие от цели диверсии иные: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

 

1. Нормативный материл

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. - 1993. - № 257. - 25 декабря. - С. 1-4.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 04 октября 2010 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 18 ноября 2010 года) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 (ред. от 18 июля 2009 года) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 41. - Стр. 8220-8235.
4. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 (ред. от 30 сентября 2009 года) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 49. - Ст. 4775.

 

2. Судебная практика

 

5. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2007 № 5-о07-35С // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. - № 6. – С. 8-10.

 

3. Специальная литература

 

6. Антонян, Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование / Ю.М. Антонян. - М.: ЩИТ-М, 1998. - 326 с.
7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2010. - 1392 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. - 2-е изд., испр., перераб. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. - 1032 с.
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект, 2010. - 480 с.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 704 с.
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 902 с.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 1264 с.
13. Кочои, С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс / С.М. Кочои. - М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. - 416 с.
14. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 5: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. - М.: Зерцало-М,  2002. - 512 с.
15. Магомедов, А.А.Уголовное право России. Особенная часть: учебник / Под ред. В.П. Ревина / А.А. Магомедов, Г.М. Миньковский, В.П. Ревин. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. - 392 с.
16. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.А. Громова. - М.: ГроссМедиа, 2007. - 712 с.
17. Суд присяжных: квалификация преступлений и процедура рассмотрения дел: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Галаховой. - М.: НОРМА, 2006. - 560 с.
18. Трошкин, Е.Уголовная ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля / Е. Трошкин, С. Токмаков // Уголовное право. - 2009. - № 5. - С. 87 - 91.
19. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 800 с.
20. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. Н.Г. Кадникова. - М.: Городец, 2006. - 912 с.
21. Уголовное право России. Часть особенная: Учебник / Под ред. Л.Л. Кругликова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 880 с.