Государственная измена, шпионаж, основания освобождения от уголовной ответственности за государственную измену и шпионаж

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Уголовное право.

 

Тема: Государственная измена, шпионаж, основания освобождения от уголовной ответственности за государственную измену и

шпионаж, посягательство на жизнь государственного или 

общественного деятеля, диверсия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иваново 2012

 

Содержание

 

Введение ……………………………………..……………………………………3

1. Уголовно-правовая характеристика некоторых преступлений против основ Конституционного строя и безопасности государства..…………….…..5

0. 1.1. Уголовно-правовая характеристика государственной измены…..………………………………………………………...….51.2. Уголовно-правовая характеристика шпионажа………..……10

2. Проблемы уголовной ответственности за некоторые преступления против основ Конституционного строя и безопасности государства................................................................................................15

2.1. Уголовная ответственность  за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля…………………..15

 2.2. Уголовная ответственность за диверсию…………………...23

Заключение ………………………………………………………………………26

Список использованных источников ………………….……………………….28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основы конституционного строя и безопасности государства, как и нормальное функционирование государственных органов, относящихся к различным ветвям власти, а также интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления являются компонентом (составной частью) большой группы общественных отношений, обеспечивающих легитимность, нормальное существование и функционирование государственной власти в Российской Федерации. Наиболее опасными из числа преступлений раздела уголовного закона, посвященного преступлениям против государственной власти являются преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, поскольку они затрагивают основы общественного, политического и государственного строя Российской Федерации, ее суверенитет, внешнюю и внутреннюю безопасность.

Актуальность темы работы обусловлена тем, что в современный  период демократических преобразований российского общества, укрепления основ конституционного строя, системы органов государственной власти всех уровней одной из первоочередных государственных задач является охрана конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений.

Цель работы - отражение  особенностей положений уголовного закона, посвященных государственной измене, шпионажу, посягательству на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии.

Исходя из поставленной цели задачами работы являются отражение уголовно-правовой характеристики государственной измены, шпионажа, изучение проблем уголовной ответственности за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсию.

Предметом исследования являются положения уголовного закона, других федеральных законов, судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, точек зрения ученых и практических работников по вопросам особенностей государственной измены, шпионажа, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии.

Тема работы не является новой. Отдельные теоретические  и практические аспекты уголовной  ответственности государственной  измены, шпионажа, посягательства на жизнь  государственного или общественного  деятеля, диверсии в последние годы рассматривались в работах Ю.М. Антоняна, С.В. Дьякова, А.С. Горелик, Н.А. Громова, С.М. Кочои, В.М. Лебедева, А.А. Магомедова, В.А. Майорова, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, В.П. Ревина, Д.А. Семенова, Е. Трошкина, С. Токмакова, Ю.Е. Пудовочкина, А.И. Рарога, А.В. Рагулиной, С.В. Расторопова, А.А. Рождествиной, Ю.М. Ткачевского, А.К. Тихонова, Е.А. Тихонова, И.М. Тяжковой, А.В. Ханько и других авторов, точки зрения которых приведены в настоящей работе. Вместе с тем, обобщенных специализированных работ по рассматриваемой теме в специальной литературе по уголовному праву, к сожалению, пока недостаточно.

Научная новизна и  практическая значимость работы состоит  в том, что в ней с учетом изменений уголовного законодательства, правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, точек зрений исследователей рассмотрены проблемы и основные направления их решения по вопросам: понимания в теории уголовного права понятия выдача государственной тайны; возможность привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за соучастие в государственной измены; особенности субъективной стороны шпионажа второго вида (наличие специальной цели); места в классификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства по непосредственному объекту посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии; рассмотрение понятий государственный и общественный деятель; критерии отграничения диверсии от терроризма; и др.

 

1. Уголовно-правовая характеристика некоторых преступлений против основ Конституционного строя и безопасности государства

 

1.1. Уголовно-правовая характеристика государственной измены

 

В соответствии с диспозицией ст. 275 (Государственная измена) Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 04 октября 2010 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 18 ноября 2010 года)¹ (далее - УК РФ) государственная измена, представляет собой шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации.

Следует учитывать, что  в соответствии с примечанием к ст. 275 УК РФ, лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 (Шпионаж) и 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти) УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии со ст. 2 (Основные понятия, используемые в настоящем Законе) Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 (ред. от 18 июля 2009 года) «О государственной тайне»² к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может принести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, по представлению  Правительства РФ утверждается Президентом РФ. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 (ред. от 30 сентября 2009 года) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»¹ в указанный Перечень включены сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики, экономики и др.

В.М. Лебедев приводит следующий пример государственной измены. Ф., являясь старшим научным сотрудником особо важного учреждения Минобороны России, имел доступ к секретным и совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну. Будучи осведомленным о проявляемом иностранными спецслужбами интересе к тематике решаемых его учреждением вопросов, в поисках источников получения иностранной валюты для последующего выезда на постоянное жительство за границу, Ф. сумел войти в контакт с сотрудником посольской резидентуры ЦРУ, работавшим под прикрытием дипломатической должности. Проинформировав его о своих возможностях, Ф. получил от него официальное предложение о сотрудничестве. Выразив согласие, Ф. на одной из назначенных ему конспиративных встреч передал представителю иностранной разведки собранные им секретные и особо секретные сведения об интересовавшем иностранную разведку изделии и направлениях его дальнейшей разработки. Тогда же Ф. получил присвоенный ему оперативный псевдоним, инструкции об условиях и порядке связи, а также денежное вознаграждение².

В юридической литературе отсутствует единое мнение авторов  в понимании формы (вида) государственной измены – выдача государственной тайны, как элемента объективной стороны рассматриваемого преступления.

Так, одна группа авторов  полагает, что выдача государственной тайны как форма государственной измены состоит в передаче соответствующих сведений иностранной организации, иностранному государству или их представителям и может быть совершена лишь лицом, которое располагает соответствующими сведениями по службе, работе или в силу иных законных оснований.

Г.М. Миньковский полагает, что выдача государственной тайны предполагает передачу иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений (документов, чертежей, образцов, шифров и т.п.), отнесенных к разряду государственной тайны Законом РФ «О государственной тайне»¹.

Другая группа авторов полагает, что выдача государственной тайны как форма государственной измены состоит в сообщении (умышленном сообщении) соответствующих сведений иностранной организации, иностранному государству или их представителям и может быть совершена лишь лицом, которое располагает соответствующими сведениями по службе, работе или в силу иных законных оснований.

Так, А.В. Ханько отмечает, что выдача государственной тайны заключается в сообщении иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну².

А.В. Рагулина, на наш взгляд, справедливо полагает, что под выдачей государственной тайны понимается устное или письменное, а также сделанное иными средствами и способами (например, передача чертежа, фотографии, образца, модели) сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну¹.

А.В. Наумов считает, что  выдача государственной тайны иностранному государству или иностранной  организации заключается в умышленном сообщении гражданином Российской Федерации представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну. Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.п.). В отличие от шпионажа виновный при выдаче не собирает и не похищает сведений, составляющих государственную тайну, а располагает ими по службе или работе².

Другая группа авторов  полагает, что выдача государственной тайны как форма государственной измены состоит в доведении соответствующих сведений иностранной организации, иностранному государству или их представителям и может быть совершена лишь лицом, которое располагает соответствующими сведениями по службе, работе или в силу иных законных оснований.

Д.А. Семенов полагает, что выдача государственной тайны - это действия по доведению соответствующих сведений до иностранного государства, иностранной организации (правительственной, межправительственной и неправительственной) или их представителей, которыми могут быть агенты иностранных спецслужб и иные лица, в том числе и граждане России. Выдача может быть совершена разными способами (устно, по каналам связи, с использованием тайников)³.

По мнению Ю.Е. Пудовочкина, Ю.М. Ткачевского, И.М. Тяжковой, и некоторых других авторов, выдача сведений, составляющих государственную тайну, и передача указанных сведений как действие, составляющее шпионаж, - тождественные понятия, а их параллельное существование является дефектом законодательной техники¹.

Другой проблемой рассматриваемого преступления является неоднозначность в теории уголовного права признании иностранных граждан и лиц без гражданства соучастниками совершения рассматриваемого преступления.

Одни авторы, ссылаясь на ч. 4 ст. 34 (Ответственность соучастников преступления) УК РФ, полагают, что иностранные граждане и лица без гражданства могут признаваться организаторами, подстрекателями или пособниками этого преступления.

Так, по мнению Ю.Е. Пудовочкина, граждане иных государств, лица без гражданства при совершении действий, описанных в диспозиции ст. 275 УК РФ, могут нести ответственность в зависимости от ситуации либо по ст. 276 (шпионаж) УК РФ, либо согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ за соучастие (как организаторы, подстрекатели или пособники) в государственной измене².

Многие другие авторы, например А.В. Ханько считают, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут нести ответственность по ст. 275 УК РФ (так же как, например, по ст. 106 УК РФ не может нести ответственность никто, кроме матери новорожденного ребенка). Эта позиция, на наш взгляд, представляется наиболее приемлемой³.

Таким образом, согласно уголовного закона государственная измена, представляет собой шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации.

Многие приведенные выше авторы, на наш взгляд, справедливо под выдачей государственной тайны понимают устное или письменное, а также сделанное иными средствами и способами (например, передача чертежа, фотографии, образца, модели) сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.