Успешность социально-педагогической
поддержки ребенка, подростка,
попавшего в трудную жизненную
ситуацию, объективно связана с
необходимостью решения социальных
проблем, возникающих в ходе идущих в стране
социально-экономических преобразований.
В научной литературе эти
проблемы классифицируются следующим
образом:
– проблемы свободы
выбора и социального творчества
— трудности на пути реализации
ребенком его интересов и потребностей,
установления социального статуса и др.;
– проблемы социальной
адаптации и дезадаптации —
трудности усвоения и приспособления
к существующим нормам социальной
жизни, трудности в разрушении
тех норм, которые являются социально
опасными, несут в себе угрозу для жизни
и здоровья ребенка;
– проблемы социальной
интеграции или дезинтеграции
— трудности воссоединения или
разъединения потребностей, интересов
и возможностей ребенка, его
семьи с возможностями, потребностями
и интересами других людей, трудности
в расширении социальных связей и др.1
Эффективное
решение данных проблем возможно
только в рамках формирующейся
государственной социальной политики.
Однако, по мнению М. С. Мартыновой,
к настоящему времени проблемы
ребенка не рассматриваются государством
и обществом целостно2. Негативную роль
в решении перечисленных проблем играет
ведомственная разобщенность.
Сегодня
можно говорить о том, что
система социального воспитания
несовершеннолетних в новых социально-экономических
условиях находится на этапе становления.
Общественные институты, институт семьи,
школы пока не стали партнерами, не определили
свою «социально-педагогическую нишу»,
свою роль в социальном воспитании, которую
М. А. Галагузова определяет как «педагогически
ориентированную и целесообразную систему
помощи в образовании и воспитании детей,
нуждающихся в ней в период их включения
в социальную жизнь».
Организационно
система социально-педагогического
сопровождения является ведомственной
и подчиняется муниципальному органу
управления образованием. Однако в целом
задача реализации и защиты прав детей
имеет вневедомственный характер, ответственность
за ее успешное решение несут все государственные
и муниципальные структуры. Важным фактором
является открытость системы социально-педагогической
поддержки безнадзорного ребенка, которая
означает работу различных типов и видов
учреждений по специальным программам,
что уменьшает любого рода изоляцию ребенка
от привычной для него среды. Необходимо
создание действенных механизмов ранней
диагностики проблем детства, в том числе
и безнадзорности, что обеспечит ориентацию
на предупреждение факторов риска, конфликтов
и кризисных ситуаций, а также на сохранение
и укрепление благоприятных для развития
ребенка условий.
Важнейшим фактором безнадзорности несовершеннолетних
является условие семенного воспитания.
Исследования, проводимые отечественными
учеными, позволяют определить
модель родительской семьи, где
дети встают на путь асоциального
поведения:
– нестабильный
брак или родители в разводе;
– деструктивные
взаимные отношения между членами
семьи,
– низкий уровень
благосостояния;
– наличие в
семье безработных;
– наличие в
семье членов с асоциальным
поведением;
– частые социальные
контакты членов семьи с носителями асоциальных
форм поведения.
Исследования показывают негативные
тенденции роста числа таких
семей. Вместе с тем попытка
переноса центра тяжести воспитания
в семью показала неготовность
последней на данном этапе
развития общества к выполнению воспитательных
функций. Однако бесспорным является то,
что семья может и должна взять на себя
главную ответственность за воспитание
своих детей. Но это станет возможным при
наличии государственной социальной политики,
которая бы способствовала включению
семьи в близкий круг посредничества (семья,
школа) в процессе социализации ребенка.
Опыт многих семей показывает, что там,
где родители — первые учителя, воспитатели,
которые всегда рядом со своими детьми,
понимают и любят их, совместно ищут выход
из сложных жизненных ситуаций, — ребенок
никогда не станет безнадзорным.
Важнейшим фактором безнадзорности несовершеннолетних
является условие школьного воспитания.
Школа как социальная среда
может провоцировать различное
поведение ребенка. Факторами формирования
социального поведения, прежде всего,
являются система отношений, школьный
уклад. Поэтому очень важно, чтобы в школе
были созданы условия, обеспечивающие
нормальное развитие ученика, в том числе
соблюдение его прав, доступ к качественному
образованию и др.
Среди причин, по которым дети и
подростки покидают школу, можно
выделить следующие:
– неподготовленность
школы к работе с «проблемными»
детьми;
– «скрытый отсев»;
– формирование
у части учащихся отрицательного
опыта учебы;
– проблемы со
здоровьем;
– физическое
и моральное насилие учителей;
– плохое поведение;
– неуспеваемость;
– отсутствие
интереса к учебе и др.
Анализ перечисленных причин
позволяет говорить о необходимости
реализации в школе как мер общей профилактики,
создающей условия для активного вовлечения
учеников в школьную жизнь, предупреждения
потери интереса к учебе, неуспеваемости,
так и специальной профилактики по выявлению
нуждающихся в особом педагогическом
внимании, индивидуальной работе.
Исследования показывают, что
в новых условиях воспитывающая,
социально-педагогическая миссия
школы не должна ликвидироваться,
а, напротив, должна значительно
усиливаться. В ситуации кризиса
детства, социальной неустроенности
значительной части населения, семейного
неблагополучия, усилившейся агрессивности
социальной среды все более остро встает
вопрос о необходимости социально-педагогической
поддержки детей и подростков, социально-педагогического
сопровождения ребенка, находящегося
в трудной жизненной ситуации.
Ребенок приходит в нее
семилетним и покидает ее уже
во многом сформировавшейся личностью
в 17–18 лет. Здесь он не только
учится, он проживает в школе
тот период, в котором интенсивно
происходит становление его личности.
Между тем традиционную школу считают
учебным заведением, полагая, что ребенка
или подростка в ее стенах, прежде всего,
учат, насыщают знаниями, а он учится, приобретает
знания и умения, необходимые для будущей
жизни. В последние 10-15 лет в связи с перестройкой
и сменой идеологических ориентиров воспитательная,
формирующая личность роль школы значительно
ослабла.
Вместе с тем следует учитывать
и то, что нормы и правила,
которые устанавливаются взрослыми
в школе и дома, не осознанные
ребенком, не ставшие потребностью
(просто так удобно взрослым), вызывают
у него естественное стремление уйти из-под
опеки и влияния взрослых. А это влечет
за собой чувство одиночества, неприкаянность,
желание заявить о себе. Как итог — уход
ребенка из-под влияния взрослых, на улицу,
побеги, появление химической зависимости.
§2. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних
как направление работы социального
педагога общеобразовательной школы
Руководитель Департамента
образования считает, что в
основе решения проблемы детской
безнадзорности лежит профилактическая
работа с семьями, в первую очередь с семьями,
находящимися в социально опасном положении
- малообеспеченными, неполными; семьями,
где есть безработные, злоупотребляющие
алкоголем. По ее мнению, государство и
общество должны выступить гарантом социальной
защищенности этой категории детей, взять
на себя обязанности и создать достаточные
ресурсы - экономические, социальные, духовные,
нравственные - для того, чтобы обеспечить
детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, условия для нормальной жизни,
учебы, развития личности, профессиональной
подготовки, социальной адаптации, компенсируя
в определенной степени отсутствие родительской
заботы. Одновременно должна решаться
стратегическая задача - обеспечение приемлемого
уровня жизни семей с детьми, укрепление
нравственно-воспитательной функции семьи,
что может существенно повлиять на уменьшение
численности безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 14,15
ФЗ «Об основах государственной
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних»
миссия и задачи общеобразовательного
учреждения определены следующим образом:
- оказание социально-психологической
и педагогической помощи несовершеннолетним,
имеющим отклонения в развитии
или поведении либо проблемы в обучении;
- выявление несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении,
а также не посещающих или
систематически пропускающих по
неуважительным причинам школу,
принятие мер по их воспитанию
и получению ими основного общего
образования;
- выявление семей, находящихся
в социально опасном положении,
и оказание им помощи в обучении
и воспитании детей;
- обеспечение организации в
школе спортивных секций, технических
и иных кружков, клубов и
привлечение к участию в них несовершеннолетних;
- осуществление мер по реализации
программ и методик, направленных
на развитие законопослушного
поведения несовершеннолетних.1
Федеральный Закон «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации» рассматривает образовательное
учреждение в качестве ведущего социального
института детского правопользования
и правоприменения.2
Для решения проблем несовершеннолетних
безнадзорников нужно заниматься
ее ранней профилактикой. Мы
считаем ее одной из самых
актуальных в деятельности школы и
деятельности социального педагога.
Под профилактикой подразумеваются
научно обоснованные и своевременно
предпринимаемые действия, направленные
на предотвращение возможных
физических или социокультурных
коллизий у отдельных индивидов
групп риска, сохранение, поддержание
и защиту нормального уровня жизни и здоровья
людей, содействие им в достижении поставленных
целей и раскрытие их внутренних потенциалов.
Часто первичная профилактика требует
комплексного подхода, который приводит
в действие системы и структуры, способные
предотвратить возможные проблему или
решить поставленные задачи3.
^ Социальная профилактика (предупреждение)
– это деятельность по предупреждению
социальных проблем, социального
отклонения или удержанию их
на социально терпимом уровне посредством
устранения или нейтрализации порождающих
их причин4.
^ Социально – педагогическая
профилактика – это система
мер, социального воспитания, направленных
на создание оптимальной социальной
ситуации развития детей и
подростков и способствующих проявлению
различных видов его активности1.
Выделяют три уровня социальной
профилактики:
^ Общесоциальный уровень (общая
профилактика) предусматривает деятельность
государства, общества, их институтов,
направленную на разрешение
противоречий в области экономики, социальной
жизни, в нравственно - духовной сфере
и т.п. Она осуществляется различными органами
государственной власти и управления,
общественными формированиями, для которых
функция предупреждения преступности
не является главной или профессиональной.
Социальной профилактике посвящен, например,
Федеральный закон РФ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних».
^ Специальный уровень (социально-педагогическая
профилактика) состоит в целенаправленном
воздействии на негативные факторы, связанные
с отдельными видами отклонений или проблем.
Устранение или нейтрализация причин
этих отклонений осуществляется в процессе
деятельности соответствующих субъектов,
для которых профилактическая функция
является профессиональной.
^ Индивидуальный
уровень (индивидуальная профилактика)
представляет собой профилактическую
деятельность в отношении конкретных
лиц, поведение которых имеет
черты отклонения или проблемности.
Например, в Федеральном законе
«Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних»
индивидуальная профилактическая работа
определяется как деятельность по своевременному
выявлению несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении,
а также по их социально-педагогической
реабилитации и (или)предупреждению совершения
ими правонарушений и антиобщественных
действий.
В зависимости от стадии
развития проблемы профилактика
бывает нескольких видов: ранняя
профилактика, непосредственная профилактика
и т.п.1
Приведённое выше определение
понятия «социальная профилактика»
позволяет выделить основные
цели, на достижение которых
направлен этот процесс:
- выявление причин и условий,
способствующих возникновению какой-либо
проблемы или комплекса проблем;
-уменьшение вероятности или
предупреждение возникновения недопустимых
отклонений от системы социальных
стандартов и норм в деятельности
и поведении человека или группы;
- предотвращение возможных психологических,
социокультурных и других коллизий
у человека или группы;
- сохранение, поддержание и защита
оптимального уровня и образа
жизни
людей;
- содействие человеку или группе
в достижении поставленных целей, раскрытие
их внутренних потенциалов и творческих
способностей.2