Туристические формальности

   Для посещения большинства иностранных государств гражданам России требуется оформлять соответствующие визы.

  Виза является соответствующей отметкой в паспорте о разрешении на выезд из данного государства, въезд или проезд через него, подразделяется соответственно на три вида: выездная, въездная, транзитная.

   По своим функциям виза может быть: 1) однократной, т. е. представленная на однократный въезд в государство на определенный период времени или 2) многократной, по которой можно пересечь границу неограниченное количество раз в ограниченный период (год, 3 года и.т.д)

  Согласно "Федеральному закону о порядке въезда в РФ и выезда из РФ" от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ (ред. 12.11.2012), статья №24 "Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действующим документам удостоверяющих их личность"

Визы бывают:

-  выездные  (виза ставится при выезде гражданина из страны);

- въездные (выдаваемые посольством или консульством данной страны за границей);

- транзитные, выдаваемые  страной транзита (особенностью  транзитной визы является то, что она не дает права пассажиру покинуть зону аэропорта, вокзала или борт ВС. Она выдается на определенное время посольством третьей страны после получения основной визы)

Примечания:

1. Наличие въездной  визы не гарантирует въезд  в данную страну, т. к. окончательное решение  остается за местными властями (решение о допуске принимает иммиграционный офицер в пункте пропуска) ;

2. Виза в просроченном паспорте недействительна;

3. Не требуется въездная  виза при возвращении пассажиров  в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт;

4. Транзитные пассажиры  без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие  ВП в третью страну тем же  или стыковочным рейсом, могут  не иметь визы на страну  транзита при условиях:

- промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;

- пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status "OK");

- покидать транзитный аэропорт запрещается.

   Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.

   В Российской Федерации существует разрешительный порядок въезда, выезда и транзита, который регулируется Федеральным Законом от 21.07.2002 г. №115 ФЗ  "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Въезд иностранцев в Российской Федерации допускается лишь при наличии визы, выдаваемой посольствами, миссиями, консульствами Российской Федерации за границей, на определённый срок. Визы на выезд из Российской Федерации выдаётся МИД России и дипломатическими агентствами МИД Российской Федерации, а так же ОВИРом (ПВС). Для гражданина Российской Федерации, выехавшего за границу Российской Федерации, виза на въезд в Российской Федерации не требуется.

Виза включает следующую  обязательную информацию:

- № визы;

- тип визы;

- дата выдачи;

- срок действия на въезд (день, месяц, год) ;

- количество действий данной  визы (разовая, многоразовая) ;

- продолжительность пребывания  в стране, выдаваемой визу. Виза  может быть однократной или  многократной с указанием времени  пребывания в данной стране.

   Если дети вписаны в паспорт, то должно быть указано, что виза действительна и для них. Дети не того гражданства как родители должны иметь собственный паспорт и визы.

Виды российских виз.

1. мастичная - вкладная, самоклеющаяся

2. мастичная - вкладная, дипломатическая:

- на весь срок работы

- на короткий срок

- двукратная, трехкратная и пятикратная.

   В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз: деловая, частная, туристская, транзитная, рабочая.

   Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении приглашения организацией (иностранным юридическим лицом) организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

   Частная виза выдается при оформлении приглашения частным лицом (гражданином иностранного государства) частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти (в Германии, например, в полицейском управлении).

   Туристская виза выдается на время, указанное в турпутевке, ваучере, приглашении на участие в семинаре, спортивном мероприятии и т. п. Туристские поездки, как правило, ограничены определенным сроком пребывания, и поэтому многократные визы здесь не выдаются.

   Транзитная виза  предоставляет туристу право проезда через третью страну в страну основного пребывания. Транзитная виза выдается посольством третьей страны на определенное количество часов после получения основной визы. Например, гражданин следует в Австрию самолетом с пересадкой в аэропорту стыковки через третью страну. После получения австрийской визы им подаются документы в посольство третьей страны для получения транзитной визы.

  Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе, получив разрешение властей, высылает весь пакет документов будущему работнику. Гражданин с этими документами обращается в посольство для получения рабочей визы.

   Возможность выдачи визы в каждой конкретной стране, в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально. В каждом посольстве - свои требования.

   Срок, на который выдается виза, зависит от приглашения, на основании которого выдается виза. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания и кратность (количество) посещений страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы.

   Для своевременного и правильного оформления иностранных виз российским туристам работники турагентства должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы) в Российской Федерации. В иностранных посольствах установлены правила выдачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения; формулярам (анкетам), заполняемым на каждого туриста; количеству фотографий; необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников турагентства и др.

   Турагентство может само устанавливать деловые связи с иностранными консульскими службами, но может использовать и посреднические организации, специализирующиеся на оформлении виз. Однако второй способ ведет к удорожанию цены тура, так как за посреднические услуги приходится платить значительные суммы денег.

   Выдача туристской визы производится по ходатайству туристской фирмы принимающей стороны, которая обеспечивает прием по согласованному маршруту в подтвержденные сроки.

Турфирмы делят визы на две условные группы: покупные и  разрешительные.

1. Для оформления покупных  виз достаточно собрать нужные  документы и уплатить взнос.  Такая виза оформляется автоматически.  К странам, принимающим по таким визам, относятся, например, страны Юго-Восточной Азии. Процедура получения виз в этих странах достаточно проста и не требует от турфирм дополнительных усилий.

2. Разрешительные визы  оформляются многими странами  Шенгенского сообщества, Великобританией, США. Наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных в посольства этих стран, - это еще не гарантия успеха. Получение виз усложнено для российских туристов. Распространенными требованиями посольств этих стран являются: наличие подтверждения бронирования гостиницы и наличие обратных билетов. Часто наших граждан приглашают на собеседование в посольство.

2.3 Санитарно- эпидемиологические формальности   

  Санитарные медицинские формальности - это процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинациях. Контроль над соблюдением формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, исциальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности  предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний.

   Для перевозимых  туристами и путешественниками  животных требуются соответствующие  ветеринарные сертификаты.

   Соблюдение установленных  медицинских правил в туристских  поездках напрямую связано с  безопасностью жизни и здоровья  туриста.

  Для предотвращения распространения опасных заболеваний органами здравоохранения могут вводиться особые меры санитарного контроля. Они регламентируются Федеральным законом от 30 марта 1999г. № 52 ФЗ (ред.25.062012) "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральной целевой программой по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваниях людей, животных и растений; а так же токсических веществ" (Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 624)

   Такие меры осуществляются санитарно- эпидемиологическими службами Российской Федерации в  пунктах пересечения границы. Для этого специально оборудованы санитарно-контрольные и карантинные пункты в аэропортах, морских и речных портах, вокзалах, автовокзалах, где осуществляются международные перевозки. Санитарные формальности проводятся с учетом рекомендации Всемирной организации здравоохранения, правила  которой действуют с 1951 г., и Всемирной туристской организацией.

  По данным ВОЗ, последние четыре года в мире сохраняется опасность инфекционных заболеваний. Ежегодно регистрируются вспышки холеры, чумы, лихорадки, Ласса и Эбола, желтой лихорадки, малярии и других опасных заболеваний.

  Как свидетельствует международная практика, путешествия за границу становятся делом все более рискованным. По материалам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой выходит не без ущерба для своего здоровья.

   Подготовка туристов к путешествию и их поведение в ходе поездки должно соответствовать рекомендациям ВОЗ и ВТО. В документе № А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе "Безопасность и защита туристов и туристских объектов" говорится, что "параграфы данного документа пересмотрены в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика заразных болезней должна включать образование туристов (например, в случаях со спидом), вакцинацию (против "желтой лихорадки"), и профилактическое лечение (например, в случае с малярией)".

   ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствие с которыми текущая информация о формальностях, связанных с прохождением санитарного контроля, публикуется в ежегодном издании ВТО "Зарубежный туризм - пограничные формальности".

   Международные медико-санитарные правила ВОЗ действуют с 1951 г., периодически в них вносятся необходимые изменения и поправки.

  В документах ВОЗ и Международном сертификате о прививках  даты обязательно указываются в следующем порядке: день, месяц, год, причем название месяца должно быть указано, только буквами, например: "Январь 5,2010". Для того чтобы избежать опасных инфекционных заболеваний, в турпоездках существуют определенные медико-санитарные правила:

-  использовать питьевую воду и напитки гарантированного качества;

- использовать только продукты промышленного изготовления; запрещается употреблять в пищу нетрадиционные блюда, включая горячие бутерброды, приобретать продукты с лотков без сертификационных свидетельств, а также с просроченным сроком годности на упаковке, сырые овощи, фрукты или салаты из них можно есть только после термической обработки;

- проживать в средствах  размещения, обеспеченных централизованным  водоснабжением и канализацией;

- тщательно мыть овощи  и фрукты водопроводной водой,  а также руки перед едой  и пользоваться только индивидуальной  посудой;

- при купании в водоемах  не допускать попадания воды  в полость рта, оптимальный  вариант - купаться в бассейнах,  а не в море или иных водоемах (ведь недаром западные туристы при поездках в экзотические страны первым делом интересуются - есть ли в отеле бассейн, даже если гостиница расположена прямо на берегу моря).

   По данным Российского республиканского информационно-аналитического центра Госсанэпиднадзора, в 20011 г. в России было зарегистрировано почти 10 тыс. больных людей редкими глистными заболеваниями. Практически все заболевшие ввезли возбудителей из-за границы.

   Общие рекомендации ВТО и ВОЗ по оказанию медицинской помощи следующие:

- желательны соглашения  на двусторонней основе или  многосторонние договоры по медицинскому  страхованию и медицинской помощи  туристам;

- предоставление неотложной  медицинской помощи всем туристам;

- при острой форме  болезни или тем более в  случае смерти туриста незамедлительно известить консульство и родственников (в поездке у одного из членов группы обязательно должны быть их адреса и телефоны, более того, это должны неукоснительно соблюдать сами турфирмы);

- осуществлять перевозку  тела или его захоронение (за плату);

- быстрая выдача всех  требуемых в таких случаях  документов.

2.4 Таможенные формальности