Шпаргалка по дисциплине "Туризм"

В сервисе типовая схема имеет особенности:

- краткое описание  технологии обслуживания клиентов (или производства услуги). Предпродажный  сервис – главные услуги, сопутств. услуги – послепродажный сервис.

- построение  плана производства и реализации  продукции. При изложении данного  раздела для действующ. предприятия: размещение произв-ва, когда построено  здание, арендовано или собственное, виды использ. оборудования, собственность оборудования, поставщики и их характеристика.

План производства разрабатывается только после того, как после  маркетинг. исследования выяснены перспективы продукта или услуги, ответил ли рынок согласием.

- потребность  в производственном персонале (раб. силе).

Если градообразующее предприятия – удельный вес занятых в общей численности трудоспособных, поддержка местной администрации. Если не градообраз. – численность персонала и его функции, затраты на з/п форма организации, методы работы с персоналом, текучесть кадров, взаимоотношения с профсоюзами (морально-психол. климат в организации).

- обеспечение  качества. 

Схема: ожид. качество сравнивается  с воспринятым – формируется имидж. Кроме того задейств. технологич. качество и функциональное.

Технологическое качество – машины, оборудование, технические решения, компьютеризация, ноу-хау.

Функцион. качество – качество выполняемых персоналом функций (внешний вид, этикет, отношения в системах сотрудник-сотрудник, сотрудник-клиент, клиент-клиент, реч. коммуникации).

Риски. Основные виды.

Под предпринимательским понимается риск, возникающий при любых видах предпр. деятельности, связанных  с производством продукции, товаров и услуг, их реализацией, товарно-денежными  и финансовыми операциями, коммерцией, а также осуществлением научно-технических проектов.

Существует множество подходов к классификации рисков.

1) По сфере возникновения  - внешние и внутренние. Внешние – во внешней среде, влиять нельзя, но учитывать обязательно.

2) По уровню принятия решений – глобальные и локальные (на уровне одной фирмы)

3) По времени – кратковременные и постоянные (напр. отсутствие правовой системы)

Зоны риска:

допустимый – издержки и средняя прибыль возмещаются

критический  - возмещаются только издержки

катастрофический – банкротство.

Сущность некоторых типичных рисков

Политический риск. Связан с гос. политикой: изменение в курсе правительства, в законодательстве, с традициями предпринимательства.

4 группы рисков: 1) риск национализации, 2) риск трансферта (связан с переводами местной валюты в иностранную) 3) риск разрыва контракта из-за действия властей страны 4) риск военный действий и гражд. беспорядков

Политические риски делятся на: страновой, региональный и международный.

Технический риск. Связан с внедрением новой техники, технологии. Связан с техногенными катастрофами, организацией производства, мерами безопасности, профилактикой, ремонтом оборудования.

К техническим рискам относят:

- потери в следствие отрицательных  результатов научно-исследовательских работ

- потери от недостижения техн. параметров оборудования.

  - потери от низких технологич. возможностей оборудования.

Поломки оборудования.

Производственный риск.

Причины:

- снижение производительности  труда

- повышение количества брака

- низкое качество сырья, материалов

- физич. и моральный износ оборудования

- форс-мажорные обстоятельства (в  туризме)

- отказы от поездок туристов 

- внеплан. увеличение расхода материалов.

Коммерческий риск  - риск при реализации услуг.

Причины:

- снижение реализации в рез-те  падения спроса

- вытеснение услуги конкурентными  услугами

- введение ограничений на продажу

- потеря качества товара

- повышение издержек в рез-те  выплаты штрафов.

Финансовый риск – связан с валютно-финансовыми сделками.

- валютный

- кредитный (изменение % ставок)

- инвестиционный (молодость фирмы, недостаточно просчитаны риски).

 

Отраслевой риск – связан с состоянием отрасли.

Инновационный риск – вероятность потерь при вложении в новые товары и услуги, которые, вероятно, не найдут ожидаемого спроса.

Меры по снижению рисков

Внешний – страхование.

Внутренний:

- диверсификация (распределение финансов  между разнообразными видами  деят-ти)

- лимитирование (индивидуальное предназначение  лимитов каждому агенту, реализующему вашу услугу)

- резервирование средств

- распределение рисков между  участниками проекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Правовой статус субъектов социально-культурного сервиса и туризма.

Классификация исполнителей социально-культурных услуг. Типология организационно-правовых форм: коммерческие и некоммерческие ОПФ. Особенности коммерческих ОПФ, наиболее распространённых в социально-культурном сервисе: структура, состав участников, распределение власти и ответственности.

Все субъекты правовых отношений обладают определенными характеристиками. Совокупность характеристик субъектов правовых отношений называется правосубъектностью.

Все субъекты образуют множество групп. Самая массовая группа – физлица, граждане. Все группы обладают своей правосубъектностью.

Самая полная правосубъектность у физлица (генеральная правосубъектность).

Правосубъектность физлица:

1. Правоспособность – способность лица иметь определенные права и обязанности. Появляется у любого лица с момента его появления (рождения). Правоспособность бывает только полной, 100%.
2. Дееспособность – совокупность показателей к реализации прав и обязанностей. Бывает только у физлиц. Основным критерием дееспособности является способность лица осознавать последствия своих действий. Общий показатель всех правовых систем – возраст лица (в России с 7 лет начинается частичная дееспособность). У юрлиц правоспособность совпадает с дееспособностью. Только суд может признать человека частично или полностью недееспособным.
3. Деликтоспособность – способность лица нести правовую ответственность за свои действия. Деликтоспособность спрятана в правоспособности.

Физлицо в СКС и Т выступает чаще как потребитель. У потребителя во всех странах мира особый привилегированный статус по сравнению с другими участниками правовых отношений (исполнителем услуг, например).

Экономическое неравенство ведет к неравенству юридическому, поэтому у потребителя есть некоторые преимущества (напр., заявление потребителя всегда обязаны принять, потребитель может выбирать суд, не платит судебную пошлину).

Консьюмеризм – движение по защите прав потребителей.

Потребитель – физлицо, индивидуум, который приобретает товары, потребляет услуги в индивидуальных, семейных и других личных целях, не профессиональных (определение из закона о защите прав потребителей).

Потребителю всегда противостоит предприниматель.

Исполнители услуг – вторая большая группа субъектов правовых отношений. Делится на 2 группы: индивидуальных предпринимателей (ИП) и юрлиц (ЮЛ).

ПБОЮЛ= ИП

ИП и физлицо – не одно и то же.

ЮЛ бывают коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие ЮЛ – те, которые систематически извлекают прибыль и были созданы с этой целью.

Некоммерческие ЮЛ не могут ставить в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Коммерческо-правовые формы деятельности

1. Хозяйственные общества. Делятся на акционерные общества и ООО. АО делятся на ОАО и ЗАО.

Акция – вид ценной бумаги, который может давать дивиденты, дает возможность участвовать в жизни компании, и который можно продать и получить выгоду на разнице курсов.

В ЗАО число акционеров не может превышать 50 человек.

В ОАО каждый год проводят внешний аудит. Также ОАО обязаны предоставлять годовой отчет о деятельности.

ООО – самая распространенная форма в мире (кроме ИП), и в туризме (~75%). C 2007 года турфирма может иметь только форму ЮЛ.

2. Хозяйственные товарищества. Мало распространены в России. Это связано с тем, что полное товарищество рискует всем имуществом (даже личным). Все полные товарищи имеют равные голоса и должны подписывать все документы. Степень доверия в нашем обществе очень низкая. Отсутствует доверие, нет взаимного страхования.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) – в России таких нет (требует еще более высокой степени доверия).

3. Производственные кооперативы – мало.
4. Унитарные предприятия (федеральные, государственные, муниципальные). Имущество передается не в собственность, а в хозяйственное владение. Вся прибыль идет не государству, а владельцу УП.

Ведущую роль при определении понятия «социально-культурной услуги» играет определение или классификация потребности, на удовлетворение которой направлен социально-культурный сервис: потребностей, удовлетворение которых требует присутствия в момент оказания услуги, как ее непосредственного производителя, так и потребителя. Это потребности в:

- лечении человеческого организма (здравоохранение);

- обучении (кроме дистанционного);

- культуре (различные зрелища, в том числе театр);

- уходе за человеческим телом (прием у врача, различные лечебные процедуры, массаж, стрижка и т.п.);

- консультациях (юрист, менеджера-страховщик и т.п.);

- ритуальных обрядах (свадьба, похороны, рождение и т.п.);

- досуговых развлечениях (туризм, занятия физическими упражнениями);

- уходе за больными, инвалидами и престарелыми (социальная помощь);

- получении информации и др.

 

 

7. Органы государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма

Органы трех ветвей власти: законодательная и представительная, исполнительная и судебная. Четыре уровня властных органов: национальный (федеральный), региональный, муниципальный и локальный. Функции структур федеральной исполнительной власти: министерств, федеральных агентств и служб. Специализированные органы государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма.

Законода́тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой[1] публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом,исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции).

 

Перечень и функции федеральных органов исполнительной власти в части регулирования туризма. Координацию туристической деятельности в РФ осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Ему подведомственно Федеральное агентство по туризму.

Наименование органов власти	Основные направления координации работы
1. Администрация Президента РФ	Общие вопросы координации и отдельные наиболее актуальные вопросы развития туризма, относящиеся к компетенции советника Президента РФ, также вопросы, относящиеся к компетенции отдельных структурных подразделений Администрации Президента, например, участие в международных туристских выставках по линии ГУП «Президентские отели и здравницы Руси» Управления делами Президента и т. д.
2. Министерство здравоохранения  и социального развития РФ	Общая координация вопросов развития туризма в части курирования Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, вопросы развития санаторно-курортного комплекса, в том числе финансирования санаторно-курортного лечения за счет средств социального и добровольного медицинского страхования
2.1. Федеральное агентство по туризму	Вопросы координации в сфере туризма, в том числе взаимодействия с органами управления туризма субъектов РФ, лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, а также деятельности в сфере клубного отдыха (таймшер), продвижение российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынках
2.2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Защита прав путешествующих как потребителей, обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности в сфере туризма
2.3. Федеральная служба по труду  и занятости	Вопросы труда и занятости в сфере туризма
2.4. Федеральное агентство по здравоохранению  и социальному развитию	Вопросы лицензирования и сертификации санаторно-курортного лечения
3. Министерство культуры и массовых  коммуникаций РФ	Вопросы развития культурно–познавательного туризма, взаимодействия с учреждениями культуры, экскурсионного обслуживания туристов, вопросы развития туристской инфраструктуры на территориях с особым режимом охраны памятников истории и культуры, включая реконструкцию памятников архитектуры для создания на их базе предприятий гостиничного хозяйства
3.1. Федеральное агентство по печати  и массовым коммуникациям	Вопросы информационного продвижения национального турпродукта на внутреннем и внешнем рынках, реклама туристских возможностей России, взаимодействие со средствами массовой информации
4. Министерство иностранных дел  РФ	Вопросы визового обслуживания туристов российскими консульствами за рубежом и иностранными консульствами в России, развитие международного сотрудничества в области туризма, в том числе подготовка и организация подписания соответствующих межправительственных соглашений, вопросы продвижения турпродукта за рубежом и представительства интересов России во Всемирной туристской организации
5. Министерство образования и  науки РФ	Вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма, организации детского и молодежного туризма и отдыха, проведение научных исследований в сфере туризма
6. Министерство природных ресурсов  РФ	Вопросы рекреационного природопользования, взаимодействия с природоохранными учреждениями (заповедниками, национальными парками и др.), экологической безопасности в сфере туризма
7. Министерство транспорта РФ	Вопросы транспортного обеспечения турпотоков
8. Министерство промышленности и  энергетики РФ	Вопросы промышленного производства товаров для сферы туризма, гостиничного хозяйства и санаторно-курортного комплекса, техническое регулирование в сфере туризма и развития туристской инфраструктуры
8.1. Федеральное космическое агентство	Вопросы развития космического туризма
8.2. Федеральное агентство по строительству  и ЖКХ	Вопросы строительства объектов туристской инфраструктуры и санаторно-курортного комплекса, использование жилого фонда для сдачи жилья в поднаем туристам
9. Министерство сельского хозяйства РФ	Вопросы развития агротуризма и рекреационного использования сельскохозяйственных земель
9.1. Федеральное агентство по рыболовству	Вопросы организации рыболовства как части отечественного турпродукта
10. Министерство финансов РФ	Вопросы финансового регулирования предпринимательской деятельности в сфере туризма, финансирования поддержки развития туризма за счет средств государственного бюджета, налогообложения, взимания сборов, например визовых, и других обязательных платежей в сфере туризма
10.1. Федеральная налоговая служба	Вопросы налогообложения предпринимательской деятельности в сфере туризма
10.2. Федеральная служба страхового  надзора	Вопросы регулирования страхования потребительских и предпринимательских рисков в сфере туризма
11. Федеральная таможенная служба	Вопросы таможенного регулирования провоза туристами валютных средств и товаров, в том числе сувенирной продукции, спортивного оружия и охотничьих трофеев, антиквариата и т. д. Отдельные темы – шоп–туризм и провоз предприятиями оборудования и рекламной продукции для участия в туристских выставках в России и за рубежом
11.1. Федеральное агентство кадастра  объектов недвижимости	Создание единого общероссийского кадастра (реестра) туристских и санаторно-курортных ресурсов
11.2. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	Вопросы управления федеральным имуществом в сфере туризма, санаторно-курортного дела, рекреационного использования объектов природного и культурного наследия
11.3. Федеральное агентство по тарифам	Вопросы регулирования тарифов естественных и государственных монополистов в части обслуживания турпотоков
12. Министерство внутренних дел  РФ	Вопросы обеспечения безопасности туристов, регистрации российских и иностранных граждан, а также паспортно-визовых формальностей, относящихся к компетенции Министерства
12.1. Федеральная миграционная служба	Вопросы предупреждения использования туристских каналов в целях нелегальной эмиграции
13. Министерство РФ по делам  гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	Вопросы обеспечения безопасности туристов на спортивных маршрутах и спасение туристов при ликвидации последствий техногенных и природных катастроф
14. Министерство юстиции РФ	Согласование проектов нормативно–правовых документов по вопросам развития туризма, контроль над обеспечением действующего законодательства
15. Федеральная служба безопасности	Вопросы обеспечения национальной безопасности в части туристских поездок иностранных граждан в Россию и выезда российских граждан за рубеж, в частности пограничного контроля
16. Федеральная антимонопольная служба	Вопросы антимонопольного регулирования в сфере туризма