Роль и место туризма в экономическом и социальном развитии региона

1 Роль и место туризма в экономическом и социальном развитии региона

 

1.1 Основные понятия и сущность туризма как сферы деятельности

Здесь не нужна  пустая строка

Туризм в XXI веке стал значительным социальным, политическим и культурным явлением, существенно влияющим на устройство и экономику многих стран  и регионов. Современный туризм - это не только развитая индустрия, но и феномен массовой культуры, поскольку  число путешествующих по миру растет год от года.

Мировой опыт и практика развитых стран подтверждают, что  именно географическое положение региона, его природно-климатические ресурсы, а также наличие культурно-исторических достопримечательностей определяют интерес  для туристских посещений.

Туризм в научной литературе выделяется не как самостоятельная  отрасль, а как группа взаимосвязанных  отраслей. Сложность такого социально-экономического явления, как туризм, характеризуется  наличием большого количества определений, которые постоянно подвергаются доработке. Например, по определению  Организации Объединенных Наций, принятому  в 1954 году «Туризм - это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением  и пребыванием за пределами постоянного  места жительства».

В материалах Всемирной конференции  по туризму, проведенной ВТО в 1981 году дано определение туризма как  одного из видов активного отдыха, представляющего собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран.

В научной литературе существует множество подходов к определению  туризма. Одни авторы считают, что туризм это совокупность взаимоотношений и услуг, связанных с временной и добровольной сменой путешественником места жительства по некоммерческим и непрофессиональным причинам; другие ассоциируют туризм со спортом и укреплением здоровья.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные, организационные основы туристской деятельности как одной из отраслей экономики Республики Казахстан.

В настоящем  Законе используются следующие основные понятия: 

1. гид (гид-переводчик) - профессионально подготовленное физическое лицо, оказывающее экскурсионно-информационные, организационные услуги туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания; 

2. договор на туристское обслуживание - соглашение между туроператором или турагентом и туристом по возмездному оказанию туристских услуг; 

3. инструктор туризма - профессионально подготовленное физическое лицо, имеющее соответствующую квалификацию и опыт прохождения туристских маршрутов; 

4. места размещения туристов - гостиницы, мотели, кемпинги туристские базы, гостевые дома, дома отдыха, пансионаты и другие здания и сооружения, используемые для проживания туристов и их обслуживания; 

5. продвижение туристского продукта - комплекс мер (реклама, участие в специализированных выставках и ярмарках, организация туристских информационных центров по реализации туристской продукции, издание и распространение каталогов, буклетов), направленных на оказание туристских услуг; 

6. тур - комплекс туристских услуг, включающий путешествие по определенному маршруту в рамках определенных сроков; 

7. туризм - путешествие физических лиц продолжительностью от двадцати четырех часов до одного года либо меньше двадцати четырех часов, но с ночевкой в целях, не связанных с оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания; 

8. туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно; 

9. турист - физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания на период от двадцати четырех часов до одного года и осуществляющее не менее одной ночевки в ней (в нем) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью; 

10. туристская агентская деятельность (турагентская деятельность) - деятельность физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности, по продвижению и реализации туристского продукта (далее - турагент); 

11. туристская деятельность - деятельность физических и юридических лиц по предоставлению туристских услуг; 

12. туристская операторская деятельность (туроператорская деятельность) - деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности, по формированию, продвижению и реализации своих туристских продуктов туристским агентам и туристам (далее - туроператор); 

13. туристская путевка - документ, подтверждающий право на получение комплекса туристских услуг; 

14. туристские организации - юридические лица, основным видом деятельности которых является туристская деятельность; 

15. туристские ресурсы - природно-климатические, исторические, социально-культурные, оздоровительные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил; 

16. туристский ваучер - документ, подтверждающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и факт их оплаты; 

17. туристский продукт - совокупность туристских услуг, достаточных для удовлетворения потребностей туриста в ходе путешествия; 

18. туристский рынок - обращение товаров (работ, услуг) и денег в области туристской деятельности; 

19. туристские услуги - услуги, необходимые для удовлетворения потребностей туриста, предоставляемые в период его туристского путешествия и в связи с этим путешествием (размещение, перевозка, питание, экскурсии, услуги инструкторов туризма, гидов (гидов-переводчиков) и другие услуги, оказываемые в зависимости от целей поездки); 

20. уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан для осуществления функций государственного управления в области туристской деятельности; 

21. экскурсант - физическое лицо, временный посетитель местности, населенного пункта, территории или другой страны, находящееся в данной местности в целях туризма не более двадцати четырех часов; 

22. экскурсионная деятельность - предпринимательская деятельность по организации посещений гражданами туристских ресурсов в познавательных целях в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает услуги по размещению (ночевке) туристов и охватывает период не более двадцати четырех часов; 

23. экскурсовод - профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией для оказания экскурсионно-информационных, организационных услуг туристам по ознакомлению с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания. Не нужно все определения писать, оставь только те, которые непосредственно касаются темы

Основные понятия под  туризмом понимается система и форма  проведения человеком активного  отдыха с целью познания тех или  иных регионов, государств, их культуры и традиций и связанное с этим передвижение за пределами постоянного  места жительства.

Закон основывается на уважении права каждого человека на отдых, принципов, закрепленных в международно-правовых актах в сфере туризма, которые способствуют развитию взаимопонимания и сотрудничества, культурного и духовного обмена между народами, содействует социальному развитию, созданию новых видов деятельности, являющихся источником дополнительных рабочих мест.

Таким образом, множество  подходов к определению туризма  свидетельствуют не только о его  сложности, но и о трансформациях, связанных с изменяющимися условиями  современного мира.

Туризм - индустрия, развивающаяся  в тех регионах, которые обладают естественными и искусственными особенностями, привлекающими приезжих посетителей разнообразным видом  деятельности.

Из выше приведенных определений  можно отметить четыре наиболее важных аспекта, которые позволят нам приблизиться к раскрытию туризма как феномена экономической и социальной деятельности.

Необходимо отметить такую  характеристику понятия туризм, как  «передвижение за пределы постоянного  места жительства», человек покидает свою обычную среду обитания, перемещаясь  в непривычные природно-климатические, хозяйственные и технические  условия, то есть попадает в новое  окружение и с перемещением в  пространстве происходит его «качественное» перемещение - человек из «своей»  культуры попадает в «другую».

Другая характеристика относится  к временному аспекту путешествия  «временные выезды», когда внимание уделяется продолжительности поездки, которая может существенно повлиять как на характер поездки, так и  на эмоциональное состояние и  психологические ощущения туриста. С одной стороны, ему не нужно адаптироваться к новому окружению (что было бы необходимым при смене постоянного места жительства), с другой стороны, человек попадает в новые условия, хотя и не на долгий период времени.

Третьей отличительной чертой туризма выступают цели поездок. Туристские поездки предпринимаются  «в определенных целях», среди которых  можно назвать отдых, развлечения, удовлетворение культурных интересов, особых эстетических потребностей.

Четвертая характеристика туризма  заключается в том, что туризм является важной составляющей экономики, которая обеспечивает занятость  местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов и зрелищных  мероприятий. Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящих данной местности или государству  доход.

В отношении отдельной  страны в международной статистике различают следующие типы туризма:

а) внутренний туризм - жители какой-либо страны, путешествующие по своей стране;

б) региональный или местный  туризм - путешествия в пределах определенного региона;

в) выездной туризм - путешествие  по какой-либо стране лиц, не являющихся ее жителями;

г) въездной туризм - путешествия  жителей какой-либо страны в другую страну.

Всё это позволяет рассматривать  туризм как сложную социально-экономическую  систему, включающую в себя различные  взаимосвязанные и взаимообусловленные  подсистемы. Совокупность подсистем  представляет собой индустрию туризма.

В настоящее время сложилась  следующая классификация видов  и форм туризма. Формы туризма  по видоизменению наиболее характерного признака делятся на отдельные разновидности. К этим характерным признакам  относятся: главная цель путешествия, интенсивность туристского потока, продолжительность путешествия, возрастной признак, используемый транспорт, форма сотрудничества.

В зависимости от главной  цели путешествия выделяют следующие  разновидности форм туризма: рекреационный, культурно-познавательный, научно-деловой, экологический, религиозный, спортивный, сельский и многие другие.

Рекреационный туризм - туризм, с целью отдыха, оздоровления и  лечения. При этом следует иметь  в виду, что пребывание граждан  в специальных санаториях не относиться к туризму, так как санаторий-это  разновидность больницы. Передвижение людей в выходные дни в целях  отдыха, развлечения, занятия спортом  называется «туризм конца недели».

Культурно-познавательный туризм - путешествия в целях ознакомления с историко-культурными достопримечательностями  и уникальными природными объектами  по определенной программе.

Научно-деловой туризм - посещение  конгрессов, симпозиумов с последующими экскурсионными поездками.

По интенсивности туристского  потока различают: постоянный, сезонный туризм. Круглогодичное и относительно равномерное посещение туристских регионов называется постоянным туризмом. Эта разновидность формы туризма, характерна, прежде всего, для наиболее известных центров цивилизации, культуры, оздоровления: известные  города мира, курорты, места располагающие  уникальными лечебными минеральными водами и целебными грязями.

Некоторые регионы привлекают туристов преимущественно в определенное время года. Такой туризм является сезонным. Туристские регионы, посещаемые только в определенное время года (например, летом или зимой), характеризуются  как одно сезонные, а регионы, посещаемые в любое время года (и летом, и зимой) называются двух сезонными.

По продолжительности  пребывания туристов в путешествии  выделяются: кратковременный, продолжительный  туризм.

Кратковременный туризм - это  туризм с продолжительностью путешествия  не более трех суток. Продолжительный  туризм - это туризм, при котором  срок путешествия составляет более  трех суток.

В зависимости от используемых транспортных средств, для передвижения туристов различают следующие разновидности  форм туризма: автомобильный, железнодорожный, авиационный, водный, комбинированный  туризмы.