Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Рассматривая туризм в социально-экономическом  плане, необходимо отметить его влияние  на экологию. Зачастую туризм влечет за собой негативные последствия по отношению к окружающей среде. Но нельзя отрицать и его положительного воздействия: проводятся мероприятия  по реставрации исторических памятников, созданию национальных парков и заповедников, защите берегов и рифов, сохранению лесов и т.д.

Итак, по прогнозам экспертов ЮНВТО, мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий, усиливающейся конкуренции среди  регионов и стран пребывания.

При этом появляется все большее  количество хорошо информированных  потребителей туристических услуг, обращающих особое внимание на качество и безопасность и предлагаемого  туристического продукта. Последнее  является особенно актуальным, учитывая тот факт, что хотя уже практически  наступило третье тысячелетие и  существует такое понятие как  «космический турист», а тем временем в мире все еще существует проблема пиратства. Так, за 2008 год было зарегистрировано 385 нападений пиратов, что практически  в два раза больше, чем в 1998 году (202 случая) и почти вчетверо больше, чем восемь лет назад (в 1991 году - 107 случаев). В ежегодном докладе  Международного морского бюро говорится, что одним из самых опасных  районов является Юго-Восточная  Азия, в особенности воды вокруг Индонезии и Бангладеш, а также  акватория Персидского залива.

Возвращаясь к прогнозам экспертов  ЮНВТО на будущее, нужно отметить, что дальнейшее развитие мирового туристического рынка все больше будет определяться новейшими информационными технологиями. Существующие системы глобального  бронирования будут продолжать активно  развиваться.

Помимо систем бронирования прогнозируется развитие информационных служб непосредственно  туристской отрасли. Уже сейчас посредством  информационных туристских порталов любой  потенциальный турист может составить  для себя индивидуальный тур в  соответствии со своими потребностями. Вследствие развития данных туристских порталов будущем роль турагентов будет снижаться.

В мире наблюдается и другая тенденция - рост средств размещения, предлагающих самообслуживание. Желание туристов быть независимыми при проведении путешествия, большая стоимость подбора, обучения и содержания обслуживающего персонала подразумевают, что высокие уровни обслуживания будут оправданы только в элитарном секторе туристического рынка.

Кроме того, в настоящее время  групповыми туристическими пакетами на западном туристском рынке пользуются лишь немногие потребители, то есть уместно  говорить и о тенденции усиления индивидуализма будущего потребителя.

В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития индустрии международного туризма:

- создание новых и развитие  уже существующих туристических  услуг и рынков, учитывающих состояние  туристских (природных, культурных  и исторических) ресурсов в странах  пребывания туристов;

- широкое вовлечение местной  общественности и муниципальных  властей в планирование и развитие  туристской деятельности, обеспечение  ее безопасности;

- развитие связей между организаторами  туризма и муниципальными структурами  с целью достижения понимания  потребностей каждого из них  и поиска путей их удовлетворения;

- рост благосостояния местного  населения, устранение налоговых,  таможенных и других трудностей, которые могут препятствовать  развитию туризма; при этом  особое внимание должно быть  уделено поддержанию цен на  услуги в области туризма на  уровнях, которые являются приемлемыми  для туриста и выгодными для  туристической индустрии;

- при инвестировании капитала  следует принимать во внимание  вопросы защиты окружающей среды  (строительство, архитектура, антропогенные  нагрузки);

- повышение профессионального  уровня сотрудников индустрии  туризма;

- развитие системы владения  клубным отдыхом (таймшером) [17].

Исследования современных экспертов  показывают, что состояние мировой  индустрии туризма, несмотря на объективные  трудности последних лет, в целом  демонстрирует стабильность и сохраняет  позиции крупнейшего, высокодоходного  и быстро развивающегося сектора  мировой экономики. Этим объясняется  повышенный интерес к сфере туризма  со стороны правительств большинства  стран мира, имеющих влиятельные  структуры исполнительной власти для  обеспечения эффективной государственной  политики его развития.

В ближайшие годы туристские рынки  развитых индустриальных стран будут  стабильно расти вследствие увеличения доступности туризма для более  широких слоев общества и частоты  туристских поездок. Для новых и  развивающихся туристских рынков характерны тенденции сохранения динамичного  роста и соответствующего увеличения бюджетных доходов в ближайшее  десятилетие. В ближайшем будущем  на международном туристском рынке  будут продолжать появляться новые  направления, которые смогут составить  конкуренцию признанным центрам  мирового туризма.

Ожидается постепенное смещение акцентов в развитии туризма от традиционных рынков Западной Европы, США, Японии и  Канады к альтернативным рынкам, таким  как Центральная и Восточная  Европа, включая Россию, Китай, Южная  Корея, Мексика, а также некоторые  страны Ближнего Востока (табл. 2) [18].

Таблица 2

Распределение объемов въездного  туризма по регионам мира (международные  туристские прибытия, млн. чел.)

Одной из наиболее значимых тенденций  развития мирового туризма является резкое усиление конкуренции на рынке  туристического предложения как  следствие появления все большего числа растущих стран с амбициозными планами привлечения туристов, а также перенасыщения на рынке однотипного туристского предложения. Рынок туризма весьма динамичен и незамедлительно реагирует на изменения условий приема туристов в туристских центрах. Например, цунами 2004 года в Тихоокеанском регионе серьезно пошатнуло позиции таких развитых туристских центров как Тайланд, Малайзия и Индонезия. В результате этого страны, стремящиеся сохранить, либо упрочить свои позиции на международном рынке, осуществляют планирование туризма на основе принципов устойчивого развития, предусматривают долгосрочные инвестиции в данную сферу и имеют четкие государственные стратегии развития туризма. Основные составляющие стратегий, которые используются в мировой практике: детальный анализ собственных рынков с оценкой соотношения традиционных и перспективных направлений, учет общемировых тенденций и мультипликативного эффекта от развития туризма, проведение ежегодных международных кампаний под определенными запоминающимися девизами, а также широкое использование возможностей передовых информационных технологий как базовой платформы общения с потребителями туристских услуг. Сфера туризма при успешном развитии может стать одним из ключевых элементов, позволяющих создать условия для достижения стратегических целей развития страны, а именно, повышения благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, обеспечения занятости населения, повышения уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, создания потенциала для будущего развития государства и укрепления международных позиций. Немаловажной тенденцией современного туризма является повышение роли государственной политики развития туризма страны в целом, а также целевого продвижения отдельных туристских продуктов на отечественном и международном рынках (рис. 1).

Рисунок 1. Бюджеты национальных туристских организаций, выделяемые на рекламу, млн. евро, 2008 г.

При условии проведения эффективной  государственной политики туристская индустрия обеспечивает рост качества услуг, стимулирует развитие человеческого  капитала, повышает качество жизни, создает  и совершенствует инфраструктуру. Туристская индустрия для многих государств является основной в процессе формирования государственного бюджета. Таким образом, влияние туризма на развитие мировой  экономики сложно переоценить и  оно постоянно увеличивается. Кроме  того, генеральный секретарь ЮНВТО  Талеб Рифаи на конференции «Путешествуя в новое тысячелетие», прошедшей в финском городе Тампере, представил министрам по туризму стран членов ЕС прогноз развития этой отрасли. По мнению специалистов, в новом тысячелетии Европа останется самым важным в мире районом для путешествий. Юго-Восточная Азия и Тихоокеанский регион обойдут американский континент и займут второе место. Туристические прибытия в Европу будут увеличиваться на 3,1% ежегодно и достигнут 7,7 млн человек в 2020 году. Для сравнения в начале десятилетия в 2000 году по Европе путешествовали около 3,8 млн человек. Но в любом случае, какими бы не были прогнозы на будущее очевиден один основной вывод: чтобы преуспеть в туристической деятельности в следующем столетии, требуется профессиональный, основанный на потребностях клиента и выполнении требований законодательства подход к организации производства, продвижению и реализации туристического продукта. Туризм продолжает развиваться уверенными темпами, несмотря на некоторый спад в связи с мировым экономическим кризисом. В своем развитии туризм охватывает все больше стран и территорий, открывая новые направления для туристов. Нашей стране весьма важно не затеряться на периферии туристского мира и выступить на мировом рынке с достойным и конкурентоспособным предложением.

2. Современное  состояние и проблемы развития туризма в Республике Казахстан

2.1 Современное  состояние туризма в Казахстане

Казахстан - девятая по величине страна мира, в которой есть все - от снега  и ледников до песчаных барханов и  горных вершин. Он уникален спектром природных  ландшафтов, которые отличаются поразительным  разнообразием, неисчерпанными возможностями  для активного отдыха.

В Казахстане так много удивительных мест, что вряд ли их можно «осилить»  даже за несколько отпускных сезонов. «Кочевать» можно всю жизнь. Например, отправиться вместе с археологическими экспедициями познавать эпоху бронзы или раннего железа. А потом посетить памятники новейшей истории, такие, как стартовые площадки Байконура. После осмотреть подземные мечети и меловые горы в Атырауской области, мавзолеи восточных владык, почувствовать духовную связь в сакральном для всех тюрков месте упокоения Коркыта-ата, совершить паломничество к мавзолею Ахмеда Иассауи. Можно сравнить свои ощущения, спускаясь в глубокие каньоны и поднимаясь на горные пики, встретиться с потомственными чабанами и ремесленниками, чей быт не изменили столетия. Те, кто желает попробовать романтики прошлого, могут, оседлав коней или верблюдов, отправиться через горы, пустыни и степи.

Однако этот мощный потенциал почти  не востребован туристским бизнесом. Международный туризм в Казахстане переживает не самые лучшие времена. До обретения Казахстаном независимости  туризм, как и все другие отрасли  экономики, был жестко регламентирован  центром. Основными регионами туристской деятельности в СССР были Кавказ, Крым, Прибалтика, исторические центры России, Средней Азии. В то же время историческая значимость целого ряда архитектурных, археологических, культурных памятников и природных достопримечательностей Казахстана фактически не рекламировалась  и оставалась невостребованной. Туризм в Казахстане в советский период представлял собой один из элементов  системы культурно-просветительной  работы, выполнявшей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному  принципу и не имел существенной экономической  значимости. После приобретения независимости  у Казахстана появилась возможность  значительно развить индустрию  туризма. Большим шагом на пути к  развитию международных отношений  в сфере туризма стало вступление Казахстана в 1993 году в качестве действительного  члена во Всемирную Туристскую Организацию.