Отчет по практике в Тюменскую область

Россия  признает туризм одной из приоритетных отраслей экономики, содействует туристской деятельности, осуществляет защиту и  поддержку российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

В статье 4 данного Закона определяются основные цели государственного регулирования  туризма: обеспечение права граждан  на отдых, свободу передвижения; охрана окружающей среды; развитие туристской индустрии и др. В этой же статье называются способы государственного регулирования туристской деятельности, такие как:

Определение приоритетных направлений развития туризма; нормативно-правовое регулирование в сфере туризма; содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом рынках; защита прав и интересов туристов, защита их безопасности; содействие кадровому обеспечению в сфере туризма; развитие научных исследований в сфере туризма; стандартизация и классификация объектов туристкой индустрии; формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров; взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма.

Помимо  общемировых документов, проблемы развития туризма обсуждаются региональными  международными организациями. В этом смысле больше интересует деятельность соответствующих органов Содружества  Независимых Государств. Следует  заметить, что в рамках СНГ вопросы  туризма занимают далеко не последнее  место.

В Федеральном  законодательстве, регулирующим сферу  туризма в России, туризм рассматривается как вид предпринимательской деятельности. В этой связи в перечне соответствующих законов следует назвать, прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации, который, являясь основным законом рыночной экономики, своими нормами охватывает и сферу туристской деятельности. В нем даны определения предпринимательской деятельности (ст.2), юридического лица (ст.48), индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ст.23), коммерческих и некоммерческих организаций и их организационно-правовых форм (ст.50). Услуги рассматриваются в ГК РФ как один из объектов гражданских прав (ст.128), а туристическое обслуживание конкретно названо в числе услуг, предусмотренных в договоре возмездного оказания услуг (ст.779−783). В ГК РФ сформулированы общие положения о договоре (ст.420-453), дана развернутая система норм об отдельных обязательствах и договорах (ст.454−1109). В целом Гражданский кодекс РФ дал толчок для обновления и развития законодательства России, прежде всего в сфере предпринимательства как сердцевины рыночных отношений, в том числе в предпринимательской деятельности туристических организаций.

  Можно констатировать, таким образом, что гражданское законодательство является непосредственной основой правового регулирования туризма как вида предпринимательской деятельности.

В числе  законов, регулирующих отношения в  сфере туризма, следует назвать  также Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающий лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.

  К изложенному следует добавить, что туризм, связанный с пересечением туристами государственной границы, предусматривает осуществление туристических формальностей, т.е. проверку соблюдения туристами условий и правил, установленных государственными органами стран въезда и выезда. Туристские формальности включают: паспортно-визовый режим, таможенные правила, валютный контроль, санитарные правила, правила пребывания и передвижения в стране иностранных туристов и другие правила. Основные положения о туристических формальностях определены в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Наряду  с федеральным законодательством  отношения в сфере туризма  регулируются и законами субъектов  Российской Федерации, в которых  учитывается специфика того или  иного региона. Значение регионального  правотворчества в сфере туризма будет возрастать в соответствии с более ускоренным развитием именно регионального туризма.

Нормативно-правовые акты в туристической сфере: 1) Конституция РФ 1993г.; 2) Кодексы РФ: ГК, КоАП; Таможенный, Воздушный и Морской Кодексы. К кодексам причисляются уставы ж/д, водного и автомобильного транспорта; 3) Федеральные законы РФ: закон о защите прав потребителя, закон о техническом регулировании, закон о лицензировании отдельных видов деятельности, федеральный закон о рекламе и др.; 4) Постановления Правительства

 «Об утверждении перечня товаров, принадлежащих обязательной сертификации», правила бытового обслуживания и др.; 5) Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда.

Как видно  из перечня нормативно-правовых актов, правовое регулирование туризма  лишь недавно вышло из этапа концепций  и целевых программ. Сравнительно недавно в России было принято  и новое гражданское законодательство. Поэтому указанные нормативные  правовые акты необходимо исправлять для того, чтобы они соответствовали  современным требованиям в сфере  туризма и не противоречили другим нормативно-правовым актам, в том  числе законодательным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8 ОСНОВНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ  ОРГАНИЗАЦИИ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТУРА

На территории РФ действует ряд нормативных документов, направленных на обеспечение безопасности автомобильных перевозок. Для транспортного обслуживания туристов наиболее важным является «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».

В нем  определены основные задачи юридических  и физических лиц, ответственных  за реализацию автобусных перевозок, касающиеся надежности водителей транспортных средств, а также технического состояния  подвижного состава.

Основными требованиями, предъявляемыми к водителям, являются: наличие соответствующей  квалификации и стажа; организация  стажировки и занятий по повышению  их профессионального мастерства; проведение в установленные сроки предрейсовых и послерейсовых медицинских  осмотров водителей; соблюдение ими  режима труда и отдыха; обеспечение  водителей необходимой оперативной  информацией об условиях движения и  работы на маршруте; организация контроля за соблюдением ими требований безопасности автобусных перевозок.

Местоположение  автобусных остановок должно сочетать хорошую видимость с безопасностью  движения транспортных средств и  пешеходов в их зоне. Переезды на всех железных дорогах должны быть оборудованы и содержаться в  соответствии с инструкцией по их эксплуатации. Открытию маршрутов регулярных автобусных перевозок, проходящих через  железнодорожные переезды, предшествует их комплексное обс ледование  совместно с руководителем организации, в ведении которой находятся  эти переезды.

Для обеспечения  безопасности автобусных перевозок  следует четко соблюдать технологические  условия перевозочного процесса. Как уже отмечалось, на каждый маршрут  должны быть составлены паспорт и  схема с указанием опасных участков, график движения на основе определения нормативных значений скоростей и с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей. Помимо этого, при выборе типа и марки автобуса надо учитывать дорожные и погодно-климатические условия на маршруте. Запрещается отклонение от заранее согласованного (утвержденного) маршрута движения автобуса, производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов. Нормирование скоростей движения на горных маршрутах производится на основании проведения пробных рейсов с водителями разных возрастных групп в разное время года и при различных погодных условиях. В случаях, когда на отдельных участках дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности пассажирских перевозок (разрушение дорог, дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых и электрических коммуникациях), автобусное движение на них должно быть прекращено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9 МЕТОДИЧЕСКАЯ  РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСА УПРАЖНЕНИЙ  ДЛЯ РАЗМИНКИ В АВТОБУСЕ

Разминка  − это комплекс специальных средств, задача которых не только подготовить  к предстоящей специальной деятельности, но и предупредить травматизм.

Во время  разминки вы готовите опорно-двигательный аппарат − мышцы, суставы −  к предстоящей работе. Ее задача − наладить взаимную координацию  систем организма и его отдельных  органов. Во время разминки готовятся  к серьезной работе и физиологические  функции организма − кровообращение, дыхание, функции органов выделения  и т. п., и психофизические функции  − концентрируется внимание, улучшается точность движений, достигается оптимальное  возбуждение нервной системы.

Ни для  кого не новость, что малоподвижный  образ жизни имеет такие последствия, как геморрой, искривление позвоночника, ожирение. Организму нужно движение. Всего несколько простых упражнений помогут сохранить здоровье, работоспособность  и бодрость. Особенно при длительных переездах в автобусе.

Разминка  направлена на разрабатывание суставов в теле. Рекомендуемая последовательность выполнения упражнений – сверху вниз, начиная с шеи и заканчивая стопами. Разминка в автобусе может включать в себя следующие упражнения, выполнять которые нужно по 3−10 раз:

1. Упражнения  для головы: наклоны назад-вперед, повороты головы вправо-влево, медленные вращательные движения головы.

2. Упражнения для рук и плечей: вращательные движения плечевыми суставами − левым плечом, затем правым, потом одновременно обеими; руки согнуты на уровне груди в локтях, по 2 раза быстро отводите их назад, затем раскрывайте их в стороны; руки нужно согнать в локтях, держа их на уровне груди, вращать ими в разные стороны – это разогреет локтевые суставы; вращать кистями рук в одну и в другую сторону.

3. Сидя  на сиденье автобуса, пятки и  носки соединить вместе, не отрывая  пятки от пола, попеременно с  усилием поднимать носки, имитируя  ходьбу в гору. Повтор − 10 раз. 

4. Из  этого же положения сделать  обратное упражнение, не отрывая  носки от пола и попеременно  поднимая пятки. Повторить 10 раз. 

5. Исходное  положение – сидя на стуле,  руки лежат на коленях. Плавно  поворачивать голову максимально  налево, стараясь посмотреть через  плечо. Затем также плавно поворачивать  голову направо. Повтор − 4-6 раз в каждую сторону.

6. Сидя  на середине сиденья, взяться  левой рукой за левый край  своего кресла. Правую руку положить  на наружную сторону левого  бедра. Слегка потянуться, повернуть  туловище влево. На короткое  время сохранить напряженное  состояние. Как можно медленнее  возвратиться в исходное положение.  Выгнуть спину, чтобы она стала  круглой. Расслабиться. Левую руку  сменить на правую руку. Упражнение  повторить 3-4 раза.

Комплекс  упражнений можно менять, так как самое главное, чтобы разминка нравилась.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тюменская область одна из наиболее благоприятных в России природных регионов для туризма и отдыха. Здесь разработаны сотни туристических маршрутов, построены турбазы, санатории, гостинцы, кафе и другие части инфраструктурного комплекса. Множество музеев, памятников, монументов, храмов и монастырей привлекают туристов со всей России и из-за рубежа. Особой популярностью пользуется Музей Г.Распутина в селе Покровское. Туризм является неотъемлемой частью экономики, большие средства и инвестиции идут на развитие туризма в области.

Во время  выездного практического занятия  удалось посетить многие интересные места. Мы побывали в храмах Тюмени, прогулялись по Мосту влюбленных и Цветному бульвару. Посетили знаменитый музей Григория Распутина, Абалакский монастырь, побывали в Тобольске и в санатории «Тараскуль».

Выездная  практика помогла студентам расширить  кругозор, познакомиться с историко-культурными  достопримечательностями и туристскими ресурсами, инфраструктурой региона.

           Важно отметить, что городские и районные власти Тюменской области заинтересованы в развитии индустрии туризма в регионе. Инвестируют и поддерживают развитие индустрии транспорта, предприятий размещения и сервиса для привлечения туристов.

В ходе работы были выполнены  следующие задачи:

• охарактеризованы туристские объекты и инфраструктурный комплекс Тюменской области;
• проанализированы тактика общения гида и условия для посещения иностранными туристами региона;
• охарактеризованы основные нормативные документы в сфере туристической деятельности РФ;
• определены основные требования безопасности про организации самодеятельного тура.

          В настоящее время Тюменская область обладает значительным туристским потенциалом, а также объективными предпосылками для его развития, особенно в части делового, историко-познавательного, санаторно-курортного и охотничье-рыболовного туризма. Однако данный потенциал используется неэффективно: поток туристов, доходы и занятость в туриндустрии не соответствуют потенциалу, что объясняется отсутствием до настоящего времени системной организованной работы по формированию конкурентоспособной туристкой индустрии.