Виды пенсий в российской империи

3. В  тех случаях, когда  пенсии, назначенные в  порядке  социального обеспечения до  1 января 1937  г. превышают указанные  в  ст. 1 размеры, эти пенсии  не  подлежат снижению в   порядке настоящего постановления. 

В  то  же время студенческая стипендия в  1937 году равнялась 130  руб. в  месяц, прожить на  которые без дополнительного приработка было невозможно.

Как видно, даже максимальная пенсия по  инвалидности в  1937 году не  превышала половины студенческой стипендии. В  последние годы жизни Сталина  пенсия по  старости не  могла  быть выше 300  рублей  — это  при средней зарплате в  те  годы около 1200  рублей. Конечно, при  Сталине были и  персональные пенсии больших размеров, но  мы  говорим  о  средних пенсиях. То  есть, максимальная пенсия в  начале 1950-х составляла лишь 25% средней зарплаты. Сравните это с царскими временами!

Только в  1956 году, при Хрущеве, в  СССР была проведена хорошая  пенсионная реформа, и  размеры пенсий были значительно повышены  —  через почти 40 лет после Октябрьского переворота.

 

 

 

Активно участвуя в создании новой  системы пенсионного обеспечения  в нашей стране, НПФ "Капитан" опирается на богатые традиции пенсионного  дела в России.

Первое законоположение о пенсиях  было принято на Руси в царствование Петра I . Оно касалось исключительно  чинов Морского ведомства и содержалось в Морском уставе.

Императрица Елизавета Петровна издала для сухопутных войск положение, в котором содержались правила  установления пенсий по соответствующему ведомству - аналогичные тем, что  содержал Морской устав.

Во времена Екатерины II право  на получение пенсий по выслуге лет  было распространено на чиновников всех без исключения ведомств. Была также  установлена сумма, ограничивающая размер пенсионных выплат.

Объединение всех законоположений  о пенсиях в один общий пенсионный устав произошло в 1827 г . По этому уставу право на пенсию получал каждый чиновник, "беспорочно прослуживший определенное число лет", а после смерти чиновника - его семья. При определении размера пенсии учитывался разряд чиновника согласно "Табели о рангах"; место, занимаемое им в ведомстве; стаж работы. Размер пенсионных выплат для чиновников двух высших классов устанавливался по высочайшему благоусмотрению.

Предусматривались также единовременные пособия тяжелобольным, содержание вдовам и сиротам, всевозможные льготы "участникам походов против неприятеля" и их семьям.

Одной из главных задач, которые  ставились при создании Пенсионного  устава, было сокращение государственных  расходов на выплату пенсий, тяжким бременем ложившихся на государственную  казну. Однако расходы на пенсии продолжали расти. Это заставило императора Николая I искать принципиально новые  пути решения проблемы. В 1842 г . высочайшим повелением генерал-адъютанту Раутенштраху было поручено "составить проект закона об эмеритуре для служащих в империи".

Под эмеритурой понимались особые пенсии и пособия, выплачиваемые дополнительно  к тем, что следуют на основании  общих законов, особых постановлений  и высочайших повелений.

В дополнение к системе государственного пенсионного обеспечения при  различных правительственных учреждениях  стали создаваться эмеритальные кассы. Их уставы точно определяли как  размеры взносов, причитающихся  из заработка участников, так и  размеры пенсий и пособий, выплачиваемых  участникам кассы. Капитал кассы  складывался из пожертвований соответствующего ведомства, взносов участников и  процентов на капитал.

30 апреля 1858 г . первая такая касса была учреждена при Морском ведомстве. Капитал кассы, пожертвованный правительством, составил 20 миллионов рублей серебром. Основной задачей являлось обеспечение оставивших службу, а также вдов и сирот. Участникам кассы, вышедшим в отставку, выплачивалась пожизненная пенсия, размер которой зависел от суммы государственной пенсии, от выслуги и от количества лет, в течение которых платились взносы в эмеритальную кассу. Предусматривались также пенсии и пособия семьям в случае смерти участника кассы. Эмеритальная касса Морского ведомства насчитывала около 20 тысяч участников и имела к концу XIX века капитал около 25 миллионов рублей.

Основной проблемой эмеритальных касс была их недостаточная финансовая устойчивость. Расходы таких касс зависели не от объема собранных взносов и доходов, полученных на капитал, а от целого ряда случайных обстоятельств, как-то: количество участников с достаточной для получения пенсии выслугой лет; распределение участников по должностям, чинам и окладам; возраст пенсионеров, их семейное положение и т. п. Таким образом, постоянно существовал риск недостаточности капитала кассы для выплаты пенсий.

Преодолеть этот недостаток были призваны пенсионные кассы, устроенные по страховому принципу. Их уставы предусматривали  возникновение обязательств по выплате  пенсий участникам лишь после поступления  в кассу суммы, достаточной для  их выплаты. Страховые пенсионные кассы  стали создаваться в России начиная  с 1888 года.

К началу XX века пенсионные кассы не только приобрели важнейшее значение в системе пенсионного обеспечения  работающих и служащих граждан Российской империи, но и стали крупными финансовыми  институтами, оказывающими серьезное  влияние на национальную экономику. О важной роли пенсионных касс в  экономике России говорит постоянное внимание к их деятельности со стороны  царствующих особ и строгий контроль государства за их финансовой состоятельностью.

После Октябрьской революции пенсионные кассы были ликвидированы, а значительная часть их участников, была вовсе  лишена пенсионного обеспечения, как "представители эксплуататорского  класса".

пенсионная система сложилась  к концу 1950-х годов. Ее основными  чертами стали всеобщий характер пенсионного обеспечения и "принцип  солидарности поколений": все работающее население страны обеспечивало содержание всех нетрудоспособных граждан.

Достаточно эффективная в условиях тотального административного контроля за экономикой, эта система рухнула вместе с Советским Союзом. Развал социалистической экономики, при сохранении социалистических подходов к сфере пенсионного обеспечения, поставил на грань нищеты десятки миллионов пенсионеров и привел к необходимости серьезного реформирования пенсионной системы в России

 

 

ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА*

Эта пенсия выплачивается за счет средств бюджета ПФР, и обращаться за ней необходимо в территориальный  орган ПФР по месту жительства.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа  кормильца, а так же от причины  и времени наступления его  смерти. Пенсия будет назначена не только в случае смерти или признания  гражданина умершим, но и в том  случае, если человек безвестно отсутствует, т.е. в течении года о нем нет никаких сведений по месту его жительства. Факт безвестно отсутствия должен быть установлен судом.

При этом члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей  предполагается и не требует доказательств, за исключением детей старше 18 лет  или объявленных полностью дееспособными  до этого возраста.

При утрате источника средств к существованию нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

*Федеральный закон от 17 декабря  2001 года №173-ФЗ «О трудовых  пенсиях РФ».

Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право  на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Отчим и мачеха имеют  право на пенсию наравне с отцом  и матерью при условии, что  они воспитывали и содержали  умершего пасынка или падчерицу  не менее пяти лет. Пасынок или  падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании содержании у умершего отчима или мачехи.

Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:

Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;

Наступление смерти кормильца не связано  с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

ВАЖНО!!!

Для получения трудовой пенсии по СПК нетрудоспособными членами  семьи признаются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца

а) не достигшие 18 лет;

б) обучающиеся по очной форме  в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы  до окончания обучения, но не старше 23 лет. Сюда же относятся и те иностранные  образовательные учреждения, которые  расположены за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с  международными договорами РФ. Исключения: учреждения дополнительного образования;

в) старше 23 лет, если до достижения 18 лет стали инвалидами.

При этом братья, сестры и внуки  умершего кормильца признаются нетрудоспособными  членами семьи при условии, что  они имеют трудоспособных родителей;

Один из родителей, либо супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца (при этом возраст и трудоспособность значения не имеют), а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами, или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет  и имеющими право на трудовую пенсию по случаю кормильца, и не работают;

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет  соответственно либо являются инвалидами, и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с  законодательством РФ;

Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет  ( мужчины и женщины соответственно) либо являются инвалидами.

Cпециалисты Вашего территориального органа ПФР всегда готовы ответить на все Ваши вопросы.

ПО Крылатское-Кунцево 8-499-07-17;

ПО Можайский-Фили-Давыдково 8-495-446-38-08; 499-730-64-24.

Также подробную информацию Вы можете получить на сайте ПФ РФ www.pfrf.ru

Подготовлено Управлением №2 ГУ-Главного Управления ПФР №2 по Москве и МО.

 

 

Трудовые пенсии по потере кормильца

16 марта 2010

 

Среди общего числа получателей  трудовых пенсий - по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца (по СПК) последних  меньшинство. Например, в Йошкар-Оле - лишь 3,57%. И все же сегодня мы, продолжая тему трудовых пенсий, подробно остановимся на основных условиях назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца. Об этом - наша беседа с главным специалистом-экспертом  отдела назначения и перерасчета  городского управления ПФР Светланой  КУПРИЯНОВОЙ.

Имеют право дети...

- Светлана Михайловна, как всегда  начинаем разбираться с традиционного  вопроса: кто имеет право на  трудовую пенсию по случаю  потери кормильца?

- Нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие  у него на иждивении. За исключением  лиц, совершивших умышленно уголовно  наказуемое деяние, установленное  судом, которое привело к смерти  кормильца.

- А если кормилец "пропал без  вести"?

- В соответствии с действующим  законодательством семья неизвестно  отсутствующего кормильца приравнивается  к семье умершего, если факт  его безвестного отсутствия признан  в судебном порядке. Как правило,  он устанавливается тогда, когда  о месте пребывания человека  неизвестно в течение года.

- Всегда сложный для нас - неспециалистов вопрос: кто считается  нетрудоспособным членом семьи?

- Действительно, об этой категории  получателей пенсий нельзя сказать  однозначно. Нетрудоспособность членов  семьи признается при определенных  условиях.

Итак, нетрудоспособными членами  семьи умершего кормильца признаются, во-первых, дети, братья, сестры и внуки  умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях (всех типов и видов, независимо от организационно-правовой формы, в том числе в иностранных, расположенных за пределами Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ), то нетрудоспособными признаются до достижения ими 23 лет.

 

При этом отмечу, что положение  не распространяется на членов семьи, обучающихся в образовательных  учреждениях дополнительного образования, к ним относятся, например, учреждения по повышению квалификации, курсы, музыкальные, художественные школы и так далее.

Вторая категория: дети, братья, сестры и внуки старше 23 лет, если они  стали инвалидами до 18 лет. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными при условии, что у них нет трудоспособных родителей. Поясню, речь в первую очередь идет о тех, чьи родители лишены родительских прав или находятся в местах лишения свободы. Такие родители по закону тоже обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, из их зарплаты, пенсии, иных доходов (даже у осужденных) производятся удержания, в том числе алиментов.

...пожилые родители

и супруги

- А как же старики? Мы привыкли  считать их нетрудоспособными  уже только в силу преклонного  возраста.

- Закон, как я уже отметила, учитывает несколько факторов. Определены  условия признания нетрудоспособности  и иждивенчества и для людей  старшего возраста.