Условия назначения и размер трудовой пенсии по инвалидности

Приведем два примера расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

В январе 2009 г. мужчина, которому к моменту обращения за пенсией исполнилось 34 года, обратился за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности. Расчетный капитал обратившегося за назначением пенсии мужчины к моменту обращения составлял 100 000 руб. (ПК). Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т), как по старости, так и по инвалидности, в 2009 г. составляет 186 месяцев. Установленная законодательством нормативная продолжительность страхового стажа для лиц в возрасте 34 лет составляет 76 месяцев. Таким образом, коэффициент отношения нормативной продолжительности трудового стажа к 180 месяцам (К) будет составлять: 76 / 180 = 0,42222222. Рассчитаем размер страховой части пенсии исходя из установленной законодательством формулы: СЧ = ПК / (Т Ч К), Страховая часть будет составлять: 100 000 руб. / (186 месяцев Ч 0,42222222) = 100 000 / 78, 53333292 = 1273 руб. 34 коп. в месяц—таков будет размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности, выплачиваемой ежемесячно в данном случае.

 

Размер накопительной части пенсии

 

Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности рассчитывается по формуле, приведенной в ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях», в соответствии с которой размер накопительной части исчисляется путем деления суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионера, на соответствующее количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. В отличие от метода расчета страховой части пенсии по инвалидности при расчете накопительной части не осуществляется корректировка этого расчета при помощи коэффициента отношения нормативного страхового стажа к 180 месяцам.

Часть 5 ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях» устанавливает правило, в соответствии с которым накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается по достижении инвалидом установленного для пенсионеров законом возраста. Мужчинам – с 60 лет, женщинам – с 55 лет, в отличие от страховой части пенсии, которая устанавливается сразу после обращения лица за назначением пенсии по инвалидности. Вторым условием, необходимым для назначения накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, является наличие средств в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионера.

Законодательство в той же ч. 5 ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях» делает исключения из этого общего правила для некоторых категорий инвалидов. При этом закон перечисляет три категории инвалидов, которым накопительная часть пенсии может быть установлена ранее установленного законом срока назначения накопительной части трудовой пенсии, а для установления возраста, с которого назначается накопительная часть трудовой пенсии этим категориям инвалидов, отсылает нас к ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях». В соответствии с этими положениями законодательства:

1) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности III и II степени, накопительная часть трудовой  пенсии по инвалидности устанавливается  независимо от возраста сразу  после соответствующего обращения;

2) лицам, больным гипофизарным  нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным  карликам, накопительная часть трудовой  пенсии по инвалидности устанавливается: мужчинам – по достижении 45, женщинам – по достижении 40 лет;

3) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности III степени, накопительная часть трудовой  пенсии по инвалидности устанавливается: мужчинам – по достижении 50, женщинам  – по достижении 40 лет.

Инвалидность в зависимости от решения органов медико-социальной экспертизы может быть установлена как на определенный срок, так и бессрочно. В связи с этим законодательство предусматривает два варианта преобразования средств индивидуального лицевого счета при назначении гражданину трудовой пенсии по инвалидности. Если медико-социальной экспертизой инвалиду установлена бессрочная инвалидность, то и страховая, и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности также устанавливаются бессрочно. В этом случае средства, имеющиеся в специальной части индивидуального лицевого счета инвалида, в случаях их перерасчета и индексации расчетного капитала не учитываются. Если же инвалидность и вместе с ней страховая или накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливаются на определенный срок, то при перерасчете и соответствующей части пенсии, и индексации расчетного пенсионного капитала не учитывается та часть средств отраженных на индивидуальном лицевом счете и (или) в его специальной части, которая соответствует продолжительности периода, на который установлены указанные части указанной пенсии.

Приведем примеры расчета накопительной части трудовой пенсии по инвалидности.

В 2005 г. мужчина обратился за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности. Его пенсионный капитал на момент обращения за пенсией составлял 75 000 руб. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в 2005 г. составлял 162 месяца. Для того чтобы рассчитать накопительную часть трудовой пенсии по инвалидности, этому гражданину необходимо сумму пенсионного капитала разделить на соответствующий ожидаемый период выплаты трудовой пенсии: 75 000 / 162. Ежемесячно выплачиваемая накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности этого лица будет составлять 462 руб. 96 коп. в месяц.

Рассмотрим другой пример:

В 2002 г. мужчина обратился за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности. Расчетный капитал этого гражданина на момент обращения за трудовой пенсией составлял 150 000 руб., а инвалидность была установлена на срок 5 лет – до 2007 г. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в 2002 г. составлял 144 месяца. Таким образом, накопительная часть, выплачиваемая этому гражданину ежемесячно, будет составлять: 150 000 / 144 = 1041 руб. 67 коп. в месяц. В 2004 г. гражданин пошел работать. В 2007 г. ему была установлена бессрочная инвалидность, и он вновь обратился за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности и одновременно за перерасчетом накопительной части его пенсии. Его расчетный пенсионный капитал, слагаемый из страховых взносов и иных поступлений за период с 2004 по 2007 гг., составлял 25 000 руб. При перерасчете накопительной части его трудовой пенсии по инвалидности не учитываются те суммы, которые он получил в качестве накопительной части пенсии в период с 2002 по 2007 гг., это составляет сумму в размере 1041,67 Ч 60 месяцев (5 лет) = 62 500 руб. Поскольку сумма страховых взносов, перечисленных в период трудовой деятельности, с 2002 по 2007 гг., меньше той суммы, которая соответствует продолжительности периода, на который установлена данная часть пенсии (в данном случае 5 лет), то эти 25 000 руб. не будут учтены при повторном перерасчете накопительной части пенсии.

Общий размер трудовой пенсии по инвалидности

Общий размертрудовой пенсии по инвалидности определяется путем сложения всех ее частей. Необходимо помнить, что трудовая пенсия по инвалидности может состоять либо из трех частей: базовой, страховой и накопительной; либо только из двух: базовой и страховой. Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается только при наличии средств на специальной части индивидуального лицевого счета и только по достижении установленного законодательством возраста. Установленная законодательством формула расчета размера трудовой пенсии по инвалидности выглядит следующим образом:

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П – размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

 

 

Согласно статье Федерального закона трудовая пенсия - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.

Трудовая пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:

базовой части;

страховой части;

накопительной части.

В настоящее время в России уже действует новое пенсионное законодательство, в соответствии с которым будущий размер пенсии будет зависеть от величины заработка и накопительных взносов каждого конкретного гражданина Российской Федерации.

С 1 января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.

Проблема назначения пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин. Во-первых, доля нетрудоспособного населения в стране значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. Численность нетрудоспособного населения в 2003 г. оценивалась примерно в 4.4 миллиона человек (около 3% от общей численности населения), что представляет собой увеличение почти на 30% по сравнению с 1985 г. Численность лиц, впервые признанных инвалидами, также возросла с 6.15 до 8.25 на тысячу человек населения в 1991 и 2004 гг. соответственно [Росстат, 2004]. В связи с прогнозируемым старением населения можно ожидать, что доля нетрудопособного населения будет продолжать увеличиваться.

 

Во-вторых, социальное обеспечение представляется срезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, в особенности принимая во внимание тот факт, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе.

В-третьих, информация о рисках потери трудосопособности принимает все большее значение для развивающихся страховых рынков, поскольку понимание и наличие достоверных оценок этих рисков является необходимым условием для грамотного ценообразования ряда страховых продуктов. Наконец, для функционирования системы как социального, так и частного страхования необходимо понимание того, в какой степени сегодняшний высокий уровень нетрудоспособности отражает фактические проблемы здоровья населения, а не усилия по извлечению дополнительных доходов. Одновременно важно представлять состав и особенности нетрудоспособного населения, в частности, возможную степень сокращения его численности при условии благоприятного развития общей экономической ситуации в стране.

 

Последний аргумент подчеркивает важность проблемы связи между индивидуальным стремлением к получению социальной помощи, уровнем экономического благосостояния, социальными и психологическими особенностями получателя. Рассмотренные вместе, эти проблемы могут выливаться в фальсификацию статуса с целью получения пенсии по инвалидности или наоборот – добровольный отказ от пенсии со стороны представителя целевой группы. В результате одной из проблем российской системы пенсионного обеспечения по инвалидности является эффективность предоставления пенсий и наличие системных изъянов, способствующих предъявлению фальсифицированных заявлений. В данном исследовании делается попытка проверки предположения о том, что наблюдаемые противоречия в большинстве случаев связаны с недостатками системы социальной защиты, поощряющими девиантное поведение со стороны ее пользователей.

 

Система материального обеспечения инвалидов в России

 

Основная часть выплат по социальной защите в пользу нетрудоспособного населения осуществляется через систему трудовых пенсий по инвалидности – они составляют около 65% от общего числа получателей различных выплат нетрудоспособному населению (рис. 1); по этой причине в дальнейшем в данном исследовании основное внимание уделяется именно этому виду выплат.

 

Состав получателей пенсий по инвалидности: распределение по основным категориям

 

Пенсию по инвалидности вправе оформить граждане, которые признаны мед.-соц. экспертизой инвалидами 1,2 и 3 группы согласно ФЗ №181.

 

Трудовую пенсию по инвалидности в 2014 году планируется повысить дважды. Первая индексация произошла 1 февраля и среднее увеличение составило 6,6% (около 400 р.), вторая ожидается 1 апреля, ожидаемый рост – 3,4% (около 200 р.)

 

В результате средняя трудовая пенсия составит примерно 6700 р., социальная – 6169 р.

Условия назначения

 

Чтобы получить трудовую пенсию, нужно иметь хотя бы 1 день рабочего стажа. Лица, отработавшие менее 5 лет, получают выплаты в базовом размере, определенном законодательством. Остальным гражданам (детям и неработавшим лицам) выплачивается социальная пенсия по инвалидности.

 

Важное условие назначения пенсии – инвалидность не должна наступить в связи с умышленным причинением вреда собственному здоровью или совершением уголовного преступления. Данные обстоятельства обязательно должны быть доказаны судом.

 

Оформление пенсии по инвалидности производят отделы Пенсионного фонда по месту прописки граждан.