Трудовые обязательства

В отношении  руководителя федерального унитарного предприятия такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества Федерального государственного унитарного предприятия" (в ред. от 31.12.2009 N 1188)¹⁹.

В практике применения п. 2 ст. 278 ТК РФ возник вопрос о том, распространяется ли на основание, предусмотренное этим пунктом указанной статьи, ч. 6 ст. 81 ТК РФ, запрещающая увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Ответ на этот вопрос содержится в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Пункт 50 этого Постановления предусматривает, принимая во внимание, что ст. 3 ТК РФ запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения, а также учитывая, что увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, по существу, является увольнением по инициативе работодателя, и гл. 43 ТК РФ, регулирующая особенности труда руководителей организации, не содержит норм, лишающих этих лиц гарантии, установленной ч. 6 ст. 81 ТК РФ, в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, трудовой договор с руководителем организации не может быть расторгнут по п. 2 ст. 278 ТК РФ в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске.

Существование в трудовом законодательстве нормы, допускающей одностороннее безмотивное (фактически необоснованное) увольнение для определенной категории работников, можно допустить лишь при наличии действенных защитных механизмов, к которым надо отнести необходимость соблюдения установленного законодательством порядка увольнения (обязательность коллегиального решения об увольнении; предупреждение руководителя о предстоящем расторжении трудового договора и т.п.) и выплату компенсации.

3.4 Компенсация

В связи с  тем что в отличие от других оснований прекращения трудового  договора при увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ работник не пользуется целым  рядом гарантий (он не предупреждается о прекращении трудовых отношений, по отношению к нему не соблюдается порядок увольнения, поскольку такой порядок не установлен, ему не предлагается другая работа, не выплачивается выходное пособие), выплачиваемая в соответствии со ст. 279 ТК РФ компенсация фактически является единственным средством его социальной защиты. Поэтому ее размер должен быть разумным и справедливым, адекватным тем неблагоприятным последствиям, которые могут наступить для руководителя в связи с увольнением.

Разумность  и справедливость компенсации обеспечиваются, в первую очередь, предоставлением сторонам возможности установить ее размер по соглашению, т.е. с учетом законных интересов руководителя и финансовых возможностей собственника. Не допускается определение размера компенсации собственником в одностороннем порядке²⁰. ().

Цели обеспечения  разумности и справедливости компенсации  должно служить и законодательное  установление ее минимального размера. Однако в прошлой редакции ст. 279 ТК РФ такого размера не предусматривалось. И Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 марта 2005 г. N 3-П признал ст. 279, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа), ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, допускает расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.

До внесения в действующее законодательство соответствующих изменений Конституционный  Суд РФ указал, что гарантированный  минимальный размер компенсации  не может быть ниже, чем это предусмотрено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.

Такая сходная  ситуация предусмотрена ст. 181 ТК РФ, которая устанавливает размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации, - не ниже трех средних месячных заработков работника.

В настоящее  время соответствующий размер компенсации устанавливает новая редакция ст. 279: руководителю выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Гарантии при  увольнении руководителя по п. 2 ст. 278 ТК РФ могут устанавливаться и по соглашению сторон трудового договора. Конституционный Суд специально указал на возможность установления в трудовом договоре условий применения п. 2 ст. 278 ТК РФ. К числу таких условий можно отнести определение дополнительных, по сравнению с установленными законодательством, гарантий, например: предупреждение руководителя об увольнении, сохранение (наряду с выплатой компенсации) среднего заработка на период трудоустройства, коллегиальное принятие решения об увольнении и т.п..

3.5 Процедура увольнения

Прекращение трудового  договора с руководителем организации  на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ завершается  подписанием приказа о прекращении  трудового договора с руководителем  организации, который издается на основании  решения о прекращении трудового договора, принятого уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Использование рассмотренных оснований прекращения трудового договора с руководителем организации дает работодателю действенный механизм контроля и воздействия на работника, которому он вверяет организацию деятельности и управления своей собственностью. Данной цели служат и иные особенности расторжения трудового договора с руководителем организации, в частности увеличение до одного месяца, в соответствии со ст. 280 ТК РФ, срока предупреждения работодателя при расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации.

Таким образом, собственники могут повысить степень  управляемости подконтрольных им организаций и получат возможность оперативно вмешиваться и не допускать ухудшения ситуации в организации. Но, поскольку основания увольнения руководителя организации отличаются от оснований увольнения других работников, то в ТК РФ также предусмотрены гарантии, предоставляемые руководителю при увольнении, отличные от гарантий другим работникам организации.

Все эти особенности  необходимо учитывать при заключении трудового договора с руководителем  организации, так как в нем  могут быть прописаны дополнительные основания прекращения трудового договора и дополнительные гарантии руководителю организации, что в равной мере защищает как собственника организации, так и руководителя организации.

Заключение

В представленной дипломной  работе правовой статус руководителя был рассмотрен как с позиции органа юридического лица, так и с позиции наемного работника, а также изучены особенности его ответственности.

Таким образом, при исследовании отраслевой принадлежности отношений с участием руководителя организации, выявляется двойственный характер его правового статуса: внешний статус связан с представительскими функциями руководителя и определяется нормами трудового и гражданского права, внутренний статус руководителя как работника организации определяется трудовым правом. Другими словами, специфика правового статуса руководителя заключается в том, что, с одной стороны, он представляет интересы собственника и выполняет функции работодателя по отношению к иным работникам возглавляемой им организации, а с другой – сам является наемным работником.

Хотелось бы отметить, что в настоящее время имеется острая необходимость для исследования правового статуса руководителя, в том числе в аспекте трудоправового регулирования. И для этого есть все основания, поскольку даже небольшое количество вопросов, касающихся наделения данного субъекта надлежащим комплексом полномочий, выявляет серьезные проблемы, требующие соответствующего разрешения, и в первую очередь в рамках норм действующего законодательства.

В условиях нестабильности, неоднозначности действующего законодательства, регулирующего все пласты отношений, связанных с трудовой деятельностью лиц, чье правовое положение требует специфических правовых приемов и норм, причем нескольких отраслей права, следует непрерывно отслеживать процессы формирования законодательства как со стороны научной общественности, так и со стороны правоприменителей с целью устранения имеющихся противоречий. Только тогда процесс правового регулирования сможет приблизиться к более совершенной форме. В ином случае будут иметь место ущемления прав лиц, чей правовой статус формируется под воздействием смежного правового регулирования, и в частности руководителей различного рода. А такое развитие ситуации крайне неблагоприятно сказывается в реальной действительности, в том числе и при решении глобальных задач, стоящих перед нашим государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013)
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013)
4. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000г. N 234 утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия
5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества"
6. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об акционерных обществах"
7. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обществах с ограниченной ответственностью"
8. Федеральным законом от 07.08.2001 N 120-ФЗ (ред. от 19.07.2009) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
9. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)
10. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну"
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
12. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. N 235-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Межмала Сергея Леонидовича на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации"
13. Ю.П.Орловский Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации С. 597
14. А.М.Куренной Контракт с руководителем предприятия // Закон. 1995. N 10. С. 100
15. Ц.А.Ямпольская О должностном лице в государственном аппарате // Вопросы советского административного права. М., 1949. С. 141.
16. А.М.Куренной Правовое регулирование заключения трудового договора и переводов на другую работу // Законодательство. 2002. N 11. С. 61.
17. В.Н.Гудимов Увольнение руководителя предприятия за невыполнение условий контракта // Законодательство. 1995. N 5. С. 27.
18. А.Ф.Нуртдинова «Увольнение руководителя организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ: Комментарий к Постановлению Конституционного Суда» // Трудовое право. 2005. N 6. С. 27
19. О.Б.Зайцева Статья: к вопросу об особом трудовом статусе руководителя организации // Университетский издательский консорциум "Юридическая книга", 2008
20. С.П.Маврин «Вероятно, но не очевидно» // ЭЖ-юрист. 2004. N 14.
21. Т.Ю.Коршунова Законодательные "зачистки" // Экономика и жизнь. 2002. N 4.
22. Т.Ю.Коршунова «Правовое регулирование труда руководителей организации: единство и дифференциация» // Журнал российского права. 1998. N 6. С. 20.
23. Т.Нестерова «Увольнение руководителя организации в связи с решением о досрочном прекращении трудового договора» // Журнал Законность. 2004. N 8. С. 15
24. Российская газета. 2005. N 57
25. Российская газета. 2004. 10 декабря; СЗ РФ. 2010. N 2. Ст. 234.
26. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1968

¹ Зайцева О.Б. К вопросу об особом трудовом статусе руководителя организации.

² Ямпольская Ц.А. О должностном лице в государственном аппарате // Вопросы советского административного права. М., 1949. С. 141).

³ Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1968

⁴ Коршунова Т.Ю. Законодательные "зачистки" // Экономика и жизнь. 2002. N 4.

⁵ Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации С. 597

⁶ Гудимов В. Увольнение руководителя предприятия за невыполнение условий контракта // Законодательство. 1995. N 5. С. 27.

⁷ Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну"

⁸Куренной А.М. Правовое регулирование заключения трудового договора и переводов на другую работу // Законодательство. 2002. N 11. С. 61.

⁹ Куренной А.М. Контракт с руководителем предприятия // Закон. 1995. N 10. С. 100

¹⁰ Маковский А.Л., Авилов Г.Е. Договор с директором // Экономика и жизнь. Юрист. 2000. N 50.

¹¹ Т.Нестерова «Увольнение руководителя организации в связи с решением о досрочном прекращении трудового договора» // Журнал Законность. 2004. N 8. С. 15.

¹² Т.Нестерова «Увольнение руководителя организации в связи с решением о досрочном прекращении трудового договора» // Журнал Законность. 2004. N 8. С. 15.

¹³ Т.Ю.Коршунова «Правовое регулирование труда руководителей организации: единство и дифференциация» // Журнал российского права. 1998. N 6. С. 20.

¹⁴ Обзоре практики по гражданским делам Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 7.

¹⁵ С.Маврин «Вероятно, но не очевидно» // ЭЖ-юрист. 2004. N 14.

¹⁶ А.Ф.Нуртдинова «Увольнение руководителя организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ: Комментарий к Постановлению Конституционного Суда» // Трудовое право. 2005. N 6. С. 27

¹⁷ Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. N 235-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Межмала Сергея Леонидовича на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации"

¹⁸ Российская газета. 2005. N 57

¹⁹ Российская газета. 2004. 10 декабря; СЗ РФ. 2010. N 2. Ст. 234.

²⁰ А.Ф.Нуртдинова «Увольнение руководителя организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ: Комментарий к Постановлению Конституционного Суда» // Трудовое право. 2005. N 6. С. 30