Трудовые конфликты: пути их предупреждения и разрешения

Истцы являлись сотрудниками отдела милиции. В связи с ликвидацией отдела они были уволены со службы, несмотря на то, что все они в момент увольнения находились в отпусках по уходу за детьми в возрасте до трех лет. Мер по их трудоустройству перед увольнением администрация не приняла.

При увольнении женщин-милиционеров администрация нарушила п. 44 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, в соответствии с которым женщины - лица рядового и начальствующего состава пользуются всеми правами и льготами, установленными трудовым законодательством для беременных женщин и матерей.

Невыполнение администрацией обязанности по трудоустройству является основанием для признания судом увольнения работника незаконным и восстановления на работе.

В соответствии с ст.ст. 261, 262 ТК обязательное трудоустройство беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет), осуществляется администрацией также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.

В ст. 261 ТК не указываются критерии, которым должна отвечать предлагаемая в порядке трудоустройства работа. Выясняя, какая работа предлагалась, суд должен, прежде всего определить, имела ли возможность администрация устроить женщину на работу по ее профессии, специальности, если нет, то имелись ли иные вакантные должности или работы, на которые она могла быть трудоустроена.

При установлении в судебном заседании, что администрация своей обязанности по трудоустройству не выполнила, хотя имела такую возможность, работник подлежит восстановлению на работе.

Если администрация не имела такой возможности либо если женщина отказалась от предложенного ей места работы, администрация после прекращения срочного трудового договора сохраняет за ней средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев.

Средний заработок выплачивается женщине при предъявлении трудовой книжки, если в ней нет записи о приеме на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию. Представления справки службы занятости о невозможности трудоустройства не требуется.

Следует признать правильной практику судов, которые, взыскивая в пользу работника с предприятия средний заработок за время вынужденного прогула, производят зачет сумм, полученных работником в виде пособия по безработице, стипендии, оплаты труда на общественных работах.

Право каждого на судебную защиту, закрепленное в ст. 46  Трудового кодекса Российской Федерации, является важнейшей гарантией решения трудовых конфликтов (споров).

 

 

Заключение

 

В дипломной работе были рассмотрены проблемы связанные с разрешением трудовых споров. Эта тема, как уже неоднократно отмечалось в работе, очень актуальна.

В связи с ломкой старых производственных отношений, которые сложились в условиях плановой экономики и в связи с переходом к рыночной системе хозяйствования перед обществом встали проблемы обусловленные противоречиями между интересами работодателей, выраженных в получении максимальной прибыли и интересами работников, заинтересованных в максимальной оплате своего труда и получения благ, предусмотренных трудовым законодательством. Однако реализация всех этих гарантий ложится на работодателей дополнительным финансовым бременем, которое они не желают брать на себя.

Нарушения трудового законодательства встречаются сплошь и рядом. Они начинаются ещё до момента заключения трудовых договоров, когда соискателю на вакансию выставляются заранее противозаконные условия заключения трудового договора. От него работодатель зачастую требует отказаться от отпуска, выходных, требует работать сверх норм рабочего времени. В результате трудовой договор заключается на заранее противозаконных условиях.

Такая ситуация обусловлена объективными факторами вытекающими из экономических законов, которые относительно рынка рабочей силы обуславливают постоянное превышение предложение над спросом. Трудовой кодекс РФ императивно в своих нормах компенсировал эту экономическую закономерность, но реально на практике отсутствует механизм государственного контроля над соблюдением положений трудового законодательства. Трудовой кодекс предусматривает наличие такого государственного органа как инспекция по труду (Федеральная служба по труду и занятости), а также четко определяет его полномочия. Но данный орган пока ещё не осуществляет свои полномочия на должном уровне. По мнению некоторых ведущих российских политологов и правоведов, причиной этому является малый штат вновь созданной Федеральной службы.  Отсюда, её сотрудники не в состоянии контролировать ситуацию во всех организациях в условиях, когда практически все работодатели игнорируют требования трудового законодательства.

Вот именно такая ситуация способствует возникновению трудовых споров как индивидуальных, так и коллективных.

Как видно из содержания работы, законодатель достаточно детально регламентировал процедуры разрешения индивидуальных трудовых споров. Трудовой кодекс РФ определяет два органа, которые уполномочены рассматривать трудовые споры. Это комиссия по трудовым спорам и суд.

Что касается комиссии по трудовым спорам, то, как показывает практика, она не может реально защитить права работника, т.к. ее состав: как члены КТС, назначены работодателем, так и члены, выбранные работниками, фактически зависят от работодателей и проводят их линию. Поэтому реально свои права работник может защитить только в суде.

Но, опять же, как показывает практика, за судебной защитой своих нарушенных трудовых прав обращаются только те работники, которые прекратили или собираются прекратить трудовые отношения. Это связано с тем, что по возникшему трудовому спору, он сможет защитить свои права в судебном порядке, но после этого работодатель создаст ему такие условия, которые несовместимы с продолжением трудовых отношений.

Такая ситуация явно не соответствует провозглашенному в Конституции РФ равенства всех перед законом и судом и принципам соблюдения прав человека и гражданина в цивилизованном демократическом обществе.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 Нормативно-правовые  акты 

 

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ от 25 декабря 1993г.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30.12. 2001 г. № 197-ФЗ.

3. Гражданский  кодекс Российской  Федерации  часть первая (в ред. Федеральных Законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ).

4. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации (в ред. Федеральных Законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.06.2004 № 46-ФЗ, 28.07.2004 № 94-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 13-П, от 27.01.2004 № 1-П, от 25.02.2004 № 4-П).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: официальный текст, действующая редакция – М.: Изд-во «Экзамен» 2005 г. – С. 288.

6. Арбитражный процессуальный кодекс  от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ.

7. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ в редакции изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами.

8. Федеральный Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1  «О занятости населения  в Российской Федерации».

9. Федеральный Закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1  «О прокуратуре Российской  Федерации (с изм. и доп. от 17.11.1995,  10.02.1999,19.11.1999, 2.01.2000, 27.12.2000, 29.30.12.2001, 28.06.2002,.25.07.2002, 5.10.2002, 30.06.2003, 22.08.2004,  15.07.2005, 4.11.2005).

10. Федеральный Закон РФ «О  коллективных договорах и соглашениях»  (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 № 176-ФЗ, от 01.05.1999 № 93-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

11. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности».

12. Федеральный Закон РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

13. Федеральный Закон РФ от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном  производстве».

14. Федеральный Закон РФ от 8.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной  ответственностью».

15.  Федеральный Закон РФ от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

16. Федеральный Закон РФ от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны  труда в Российской Федерации» (с изм.  и доп.).

17. Федеральный Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (в ред. Федеральных законов от 06.11.2001 № 142-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

18.  Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской  Федерации».

19. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов)».

20. Санитарные правила и нормы  «Гигиенические требования к  условиям труда женщин САНПиН 2.2.0.555-96», утв. Госкомсанэпиднадзором  России 28.10.1996 г.

21.Акты МОТ. Конвенция № 154 «О  содействии коллективным переговорам» (1981 г.), рекомендация № 130 «О рассмотрении жалоб  на предприятии с целью их разрешения».

 

 

Литература

 

 

1. Анохин В.С. Арбитражное Процессуальное  право России   М.-1999

г.

2. Акопова Е.М. Еремин С.Н. Договоры  о труде.  Ростов н/Д.: Изд-во  Феникс, 1995 г.

3. Большаков А.Г., Несмелова М.Ю. Конфликтология организаций. – М.: МЗ Пресс, 2001.- С. 182.

4. Бородкин Ф. М., Коряк Н. М. Внимание: конфликт.  Новосибирск 1989.

5. Выханский О.С., Наумов А.И.  Менеджмент. - М.: Гардарика, 1996. – С. 435.

6. Гейц И.В. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 192 с. – (Библиотека журнала «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги. Вып. 9).

7. Голощапов С.А. Понятие, виды, причины, подведомственность трудовых споров. М.: ВЮЗИ, 1980.

8. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Трудовое  право: вопросы и ответы  М.-2002 г.

9. Григорьянец Г.Н. Социальное партнерство  в сфере трудовых отношений, проблемы  и перспективы. Ученые записки  МГСУ-2001-№ 6.

10. Гришина Н.В. Закономерности возникновения межличностных производственных конфликтов: дис. канд. псих. наук. - Л.: Изд-во ЛГУ,  1978. – С. 206.

11. Грызунова Т.В. Межличностный  конфликт в сфере управленческой  деятельности: Автореф. дис. канд. псих. наук. - М.: Изд-во РАУ, 1994.- С.19.

12. Гусов К.Н. Толкунова В.Н. Трудовое  право России: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 496.

13. Иванов С.А. На пути к новой  концепции трудового права: о  коллективных трудовых спорах  и забастовках // Сов. Государство  и право. 1989.

14. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период// Государство и право. 1994. № 8-9.

15. Игумнова Г.В. Методы разрешения  конфликтов. – Йошкар-Ола: Изд-во  Марийского унив-та, 1996. –С. 64.  

16. Кичанова И. М. Конфликты: за и против. М., 1978.

17. Ковачик П., Малиева Н. Предупреждение  и разрешение конфликтов. – М.: Ин-т психологии РАН, 1994 – С. 56.

18. Коршунова Т. Социальное партнерство: новые подходы (Человек и труд-2002-№ 6).

19. Лютаев Н.Л. Акты МОТ, связанные  с разрешением коллективных трудовых споров// Трудовое право. 2002. № 3, 4.

20. Маврин Т.П., Хохлов Е.Б. Трудовое  право России М.- Юрист 2002г.

21. Мачульская Е.Е. Право социального  обеспечения М.-1998г. 

22. М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. «Основы  менеджмента», М.: Дело, 1992.

23. Нуртдинова А. Социальное партнерство  в ТК РФ (Хозяйство и право-2002 - № 4).

24. Настольная книга кадровика: юридический  аспект/Под общей редакцией академика  РАСН, проф. Гусова К.Н. и проф. Тучковой  Э.Г. - Изд-во «МЦФР», 2004 г.

25. О причинах трудовых конфликтов в зарубежных странах с развитой экономикой: Киселев И. Л. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе. Правовые аспекты. М.,  1978.

26. Ожегов С.И. Словарь русского  языка: 70000 слов/Под. ред. Н.Ю.Шведовой. - 21-е изд., перераб. и доп. М.:Русский язык, 1989.

27. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии  трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юрид. лит., 1969г.

28. Смолярчук В.И. Законодательство  о трудовых спорах. М.: Юрид.лит.,     1966.

29. Соловьев А. Конфликт в «Аэрофлоте»  результат искажения сути социального партнерства.  Человек и труд – 2001- №9.

30. Сыроватская Л.А. Трудовое право  России: Учебник. М.:Высшая школа, 1995г.

31. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое  право России:Учеб.пособие /Под ред.В.Н.Толкуновой. М.: Юрист,1995.

32. Трудовое право – 2002 - №10.

33. Трудовое право: Учебник /Под  ред. О. В. Смирнова. М.: Проспект, 2000.

34. Трудовое право: Учебник, Семенков  В.И., Артемова В.Н., Василевич Г.А. Под общ.ред. Семенкова В.И., М.; ООО  «Амалфея», 1997.

35. Трудовое право: учебник / Под редакцией О.В. Смирнова – М. ООО “ТК Вилби”, 2003.

36.Трудовое право: курс лекций / Под редакцией  В.Н. Толкунова  – М.: ТК Вилби, Издательство Проспект, 2003.

37.Трудовые споры. Приложение к  журналу «Справочник кадровика» /Под редакцией Зудиной Л. - Изд-во «МЦФР», 2005 г.