Трудовая дисциплина

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 

Тихоокеанский государственный  университет

Дальневосточный юридический  институт

Кафедра гражданского права  и предпринимательской деятельности

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

Дисциплина: Трудовое право

 

ВАРИАНТ № 8

Тема: Трудовая дисциплина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Как институт трудового  права дисциплина труда представляет собой правоотношение, выражающие субординацию людей в процессе и их подчинение юридически установленным правилам поведения (правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине).

Дисциплина труда является средством и функцией обеспечения  наиболее эффективного достижения политических, социальных, экономических, технических  и иных целей производственного  процесса. Дисциплина труда является неотъемлемой частью любых правоотношений.

Закрепление трудовой дисциплины в качестве института права определяется необходимостью:

1. поддержание правопорядка в трудовых правоотношениях;
2. воспитание у трудящихся самодисциплины, естественной потребности в добросовестном творческом выполнении трудовых обязанностей;
3. создание на предприятии таких условий трудовой деятельности, при которых требования трудовой дисциплины ставились бы выше собственных интересов;
4. мобилизация трудового коллектива на борьбу с появлением бесхозяйственности, бюрократизма и пренебрежения к интересам общества и государства;
5. создание в трудовом коллективе и во взаимоотношениях работодателя и работника нормального морально-психологического климата, основанного на уважении человеческого труда, его чести и достоинства.

 

 

1. Понятие, сущность и значение трудовой дисциплины

 

Дисциплина труда выступает, как необходимое условие любой  общей работы совместного труда.

В юридической литературе и в трудовом законодательстве термин «дисциплина труда» употребляется в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле под трудовой дисциплиной понимается совокупность правовых норм, устанавливающих  поддержание определенного правопорядка в организации. В субъективно  смысле под дисциплиной труда понимается уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

Как правовая категория  дисциплина труда рассматривается  в четырех аспектах:

1. как один из основных принципов трудового права, т.е. обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора, что указано в ст.2 ТК РФ;
2. как элемент трудового правоотношения. Так, в статье 21 ТК РФ закрепляется обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка у данного работодателя, а, в соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, то есть соблюдать определенный порядок при органзации и регулировании трудовой деятельности. В соответствии с ч.2 ст. 189 ТК РФ, работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами , трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда;
3. как один из институтов трудового права – система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя, устанавливающих также еры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда;
4. как фактическое поведение, то есть уровень соблюдения всеми на производстве дисциплины труда.

Понятие дисциплины труда  дано в ст. 189 ТК РФ и определяется как обязательное для всех работников подчинение правила поведения, определенным  в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными  актами, трудовым договором.

Трудовая дисциплина является необходимым условием всякого  коллективного труда независимо от отрасли экономики, организационно-правовой формы работодателя и социально-экономической  формации общества, в котором он протекает. Отсутствие надлежащей координации деятельности и слаженности в работе не позволяет надлежащим образом управлять трудом лиц, работающих на условиях трудового договора. Без соблюдения установленной дисциплины труда и, следовательно, без подчинения всех участников трудового процесса определенному распорядку, установленному в организации, делает невозможным достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс.

Дисциплина труда, рассматриваемая  как в объективном, так и в субъективном аспекте, имеет материальное и юридическое содержание. Материальное содержание дисциплины труда представляет собой реальное поведение всех участников совместного труда в целом, а также поведение каждого конкретного участника. Юридическое ее содержание представляет собой совокупность норм права, т.е. так называемое объективное право, устанавливающее обязанности участников отношений в сфере совместного труда и субъективные права и обязанности.

В содержание объективной  стороны дисциплины труда включаются все регулируемые трудовым правом отношения, возникающие в процессе труда в данной организации, которые лежат вне индивидуальных правовых связей конкретного работника. Эти отношения в своей совокупности и образуют в организации внутренний трудовой распорядок, являющийся определенной самостоятельной социальной величиной.¹

Под дисциплиной труда  в субъективном смысле понимается четкое и безупречное выполнение трудовой функции конкретным работником.²

Юридической формой осуществления  трудовой функции является совокупность прав и обязанностей работника (юридическое содержание). Эти права и обязанности составляют правовое обеспечение реального выполнения работником его трудовой функции. При определении сущности трудовой дисциплины необходимо принимать во внимание положение о том, что трудовая дисциплина является неотъемлемым элементом трудового отношения, субъектами которого выступают две стороны - работник и работодатель. Поэтому следует учитывать взаимный характер прав и обязанностей работника и работодателя.

Таким образом, сущность трудовой дисциплины заключается в  основанном на взаимном контроле строгом  и добросовестном соблюдении всеми  участниками коллективного труда  порядка, определенного нормами  права.

Правовое регулирование  трудовой дисциплины в зависимости от субъектов, его составляющих, подразделяется на централизованное (общегосударственное и отраслевое) и децентрализованное (локальное). Централизованное регулирование осуществляется в общегосударственном масштабе высшими органами государственной власти и управления применительно ко всем работникам (общегосударственное регулирование) либо к работникам отдельных отраслей экономики (отраслевое регулирование). Локальное регулирование осуществляется в конкретной организации и заключается в уточнении, модификации общегосударственных и отраслевых норм применительно к специфике данной организации. Локальными нормативными актами, содержащими правила поведения работников конкретной организации, являются правила внутреннего трудового распорядка, положения о подразделениях организации, должностные инструкции и т.д.

Дисциплина труда у  конкретного работодателя регулируется главами29-30 ТК РФ и правилами внутреннего  трудового распорядка и распространяются на всех работников. Для работников отдельных категорий действуют нормы, содержащиеся в федеральных законах, а также утвержденные Правительством РФ специальные акты – уставы и положения о дисциплине.³

 

 

2. Правила внутреннего распорядка

 

Внутренний трудовой распорядок – это правопорядок в  сфере труда, действующий внутри конкретной организации. Он призван урегулировать поведение всех членов коллектива, подчинить их действия единой цели трудового процесса.

Важнейшей правовой формой регулирования совместного труда  внутри конкретной организации являются правила внутреннего трудового распорядка. Согласно ч.4 ст.189 ТК РФ это локальный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Перечень вопросов, регулируемых правилами внутреннего трудового  распорядка, открыт, и, следовательно, в каждом конкретном случае содержание данного локального акта определяется самой организацией исходя из специфики ее деятельности. Вместе с тем, исходя из того, что ТК РФ предписывает в ряде случаев те или иные вопросы трудовых и связанных с ними отношений решать на локальном уровне, в том числе и в правилах внутреннего распорядка, можно выделить следующие основные разделы, из которых обычно состоит данный нормативный акт:

1) общие положения;

2) порядок приема и увольнения работников;

3) основные прав и обязанности сторон трудового договора;

4) рабочее время;

5) время отдыха;

6) меры поощрения за  успехи в труде;

7) ответственность за  нарушение трудовой дисциплины;

8) иные вопросы регулирования  трудовых отношений в организации.

В разделе «Общие положения» обычно закрепляются цель принятия данных правил, их задачи и сфера действия.

Раздел «Порядок приема и увольнения работников» уточняет соответствующие нормы ТК РФ для  данного работодателя. В разделе  «Основные права и обязанности  сторон трудового договора» соответствующие права и обязанности формулируются с учетом положений ст. 21 и 22 ТК РФ применительно к конкретным условиям данной организации.

Важнейший круг вопросов, решаемых в правилах внутреннего  трудового распорядка – это вопросы, связанные с установлением режима рабочего времени и распорядка рабочего дня (ст. 100 ТК РФ). К ним относятся:

1. продолжительность рабочей недели;
2. продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания;
3. время перерывов в работе;
4. число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Если в организации  работники определенных должностей привлекаются к работе на условиях ненормированного рабочего дня, то перечень таких должностей должен быть установлен на локальном уровне. Также в правилах внутреннего распорядка организаций следует определять конкретное время предоставления перерыва в работе для отдыха и питания и его продолжительность. Здесь же устанавливаются виды работ, на которых работодатель  обязан предоставить специальные перерывы, обусловленные  технологией и организацией производства и труда, а также продолжительность и порядок предоставления таких перерывов (ст.109 ТК РФ). Все перечисленные вопросы регламентируются в разделе «Рабочее время».

В разделе «Время отдыха»  решается большой круг вопросов, которые закон предписывает урегулировать на локальном уровне. В правилах внутреннего трудового распорядка могут быть определены порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, в том числе работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ). В правилах внутреннего трудового распорядка устанавливаются дополнительные виды поощрений работников за труд (ст. 191 ТК РФ), конкретизируется процедура применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с общим порядком их применения, установленным законом, определяются дни выплаты работникам заработной платы (ст. 136 ТК РФ), решаются другие вопросы, обусловленные спецификой соответствующей организации.

Таким образом, правила  внутреннего трудового распорядка являются важнейшим нормативным  актом организации, призванным отразить специфику ее деятельности и урегулировать внутренний трудовой распорядок на локальном уровне. Правила внутреннего распорядка не могут ухудшить положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. В противном случае правила внутреннего распорядка признаются недействительными (ч.4 ст. 8 ТК РФ).

Работодатель обязан знакомить работников при приеме их на работу с действующими в организации  правилами внутреннего трудового  распорядка (ч.3 ст.68 ТК РФ). Кроме того, правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников в любое время.