Субъекты трудового права

Поскольку в соответствии со статьей  11 ТК РФ его действие  (а также действие других нормативных правовых актов трудового права) распространяется и на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданства могут быть и работодателями со всеми вытекающими правами и обязанностями.

3. Профсоюзы как субъект трудового права

Особый правовой статус в качестве субъектов трудового  права имеют профсоюзы, в которые  работники объединяются для выражения  и защиты своих интересов.

Статья 30 Конституции  РФ предусматривает для работников «право создавать профсоюзы для защиты своих интересов». Согласно Конвенции Международной организации труда № 87 (1948 года) «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в них для выражения и защиты своих интересов.

Правовой статус профсоюзов определяется ТК РФ и Федеральным  законом от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Он состоит из 32 статей, объединенных в 6 глав, и устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, при этом, не дифференцируя права профсоюзов в зависимости от вида работодателя.

Данный федеральный  закон содержит нормы, обязывающие  органы государственной власти и управления, работодателей, должностных лиц органов управления организации содействовать деятельности профсоюзов. В Статье 3 Федерального закона дается определение ряда понятий. Он предоставил профсоюзам ряд социально-трудовых прав на всех уровнях их деятельности, начиная с производства и заканчивая федеральным уровнем, и закрепляет гарантии этих прав. Наряду с этим пункт 3 статьи 25 устанавливает запрет на увольнение работника, совершившего противоправное деяние, которое является законным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя и потому влечет несоразмерное ограничение прав работодателя как стороны в трудовом договоре и в то же время субъекта экономической деятельности и собственника. По данной норме Конституционный Суд РФ принял постановление № 3-П от 24 января 2002 года.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст.2 Федерального закона). Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная – по защите и обеспечению реализации социально-трудовых прав и интересов трудящихся.

Важно отметить, что статья 11 Федерального закона устанавливает право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчестве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, рассматриваются органами государственной власти и местного самоуправления с участием общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций). Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии иных нормативных актов, регулирующих социально-трудовую сферу.

Глава I «Общие положения» (ст.1-10) определяет цели и задачи, сферу действия данного Закона, предмет его регулирования, конкретизирует право на объединение в профсоюзы, порядок создания их уставов и положений о первичных профсоюзных организациях, их регистрации, запрет дискриминации по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам, а также порядок прекращения их деятельности.

Глава II «Основные права профсоюзов» (ст.11-23) предусматривает следующие права:

• на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 11);
• содействие занятости (ст.12);
• ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль их выполнения (ст. 13);
• участие в урегулировании коллективных трудовых споров (ст. 14);
• бесплатную информацию (ст. 17);
• участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18);
• профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде (ст. 19);
• охрану труда и окружающей среды (ст. 20);
• участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 21);
• социальную защиту работников (ст. 22);
• защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст. 23).

Отношения профсоюзов с  работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального  партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. Отношений профсоюзов, их первичных организаций и органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества (ст. 15 и 16 Федерального закона).

Следует обратить внимание на то, что круг лиц, интересы которых могут представлять профсоюзы, не ограничивается их членами. Так, в области коллективных прав и интересов профсоюзы могут выступать и от имени тех работников, которые уполномочили их на это, не будучи их членами. На уровне заключения социально-партнерских соглашений они представляют права и интересы всех соответствующих категорий работников, которые являются сторонами данного соглашения. Права профсоюзов влекут обязательство защитить права их членов.

Глава III «Гарантии прав профсоюзов» (ст. 24-28) предусматривает рад гарантий как профсоюзам, так и профсоюзным выборным активистам. Они заключаются в следующем:

• гарантируется признание
• неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для реализации этих прав наравне с другими юридическими лицами;
• не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;
• устанавливается право профсоюзов учреждать банки, фонды солидарности, страховые и иные фонды в соответствии с уставом (ст. 24 Федерального закона);
• все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности (ст. 377 ТК РФ);
• работодатели (организации) с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу (профкому, стройкому и т.д.) бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы (ст. 377 ТК РФ);
• здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские<span class