Субъекты трудового права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Характеристика правовых статусов субъектов трудового права.

             Каждый из указанных субъектов имеет свой правовой статус, установленный трудовым законодательством. Правовой статус субъекта трудового права – совокупность определяемых трудовым законодательством прав, обязанностей, их юридический гарантий и ответственности участников трудовых правоотношений.

Правовой статус каждого  из субъектов трудового права  уникален по своему содержанию. Так, правовой статус работника будет отличаться как по правосубъектности, так и  по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических гарантий от правового статуса работодателя или других субъектов трудового права. Необходимо отметить, сто статутные права и обязанности предусмотрены законом и являются исходными и неотчуждаемыми.

При этом различают общий  правовой статус субъекта, предусматривающий одинаковые права и обязанности для всех субъектов трудового права данного вида (например, всех работников), и специальный для конкретного субъекта определенного вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например, для женщин, несовершеннолетних и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Работник как субъект трудового права

Гражданин вступает в  правоотношения, связанные с трудовыми, еще до возникновения последних – когда он ищет работу. С момента возникновения трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника. Правовой статус гражданина состоит их общих по составу для всех граждан основных конституционных трудовых прав. В перечне же гарантий уже имеется определенная диверсификация: некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют, помимо общих, еще и специальные гарантии (например, квоты приема на работу).

В правовой статус работника, кроме того, входят и специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых их них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника всегда конкретен. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ). Основные права и обязанности работника предусмотрены в статье 37 конституции РФ и статье 21 ТК РФ. Работником может быть, как иностранец, так и лицо без гражданства, обладающие трудовой правосубъектностью.

Общая трудовая правосубъектность  гражданина возникает с 16-летнего  возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Для некоторых  видов работ прием предусматривается  с более позднего возраста (например, на опасные взрывные работы – с 21 года, на вредные и тяжелые – с 18 лет).

Трудовой договор могут  заключать и 15-летние, если они получили основное общее образование или  оставили общеобразовательное учреждение. В целях подготовки молодежи к  производственному труду допускается прием на работу с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий учебу, в свободное от нее время (ст.63 ТК РФ). В таких случаях и трудовая правосубъектность возникает с 14 лет.

В кинематографических  организациях, театрах, театральных  и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового  договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Заключение трудового договора допускается только с согласия одного из родителей  (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном).

Во всех случаях учитывается  психическое здоровье гражданина. Если его психическое здоровье вызывает сомнения, он не может быть субъектом  трудового права.

При приеме на определенные должности, например грузчика, летчика, водителя, на вредные, опасные виды работ учитывается не только общая, но и специальная трудоспособность гражданина. Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья, надо отличать от специальной правоспособности гражданина, определяемой его квалификацией по определенной специальности (врач, инженер, повар и т.д.).

Правовой статус работника  – это его правовое положение  по отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию.

Основные трудовые права  граждан закреплены в Конституции  Российской Федерации, а работников – в статье 21 ТК РФ. В ней указаны 14 основных (статутных) прав работника, вытекающих из основных принципов правового регулирования труда, и 7 его основных (статутных) обязанностей.

Работник имеет право:

• на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• предоставление ему работы, указанной в трудовом договоре;
• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договорам формах;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов любыми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

• добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности;
• бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества.

Юридическая ответственность  работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде предусмотренных трудовым правом санкций: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц органов управления организации – еще и административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

2. Работодатель как субъект трудового права

Вторым субъектом большинства отношений трудового права является работодатель. Работодатель – физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст.20 ТК РФ). В действующей редакции ТК РФ (с 6 октября 2006 года) сняты все имевшиеся ранее препятствия для применения норм трудового законодательства в тех случаях, когда работодатели являются физическими лицами, а их правовой статус был по возможности максимально сближен со статусом работодателя – организации.

Физические и юридические  лица, выступающие в качестве работодателей, должны обладать трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью – возможностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Трудовая (работодательская) правоспособность – всегда специальная, в соответствии с целями и задачами деятельности конкретного работодателя. Правовой статус работодателей включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую правоспособность и ее объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров, заниматься повышением квалификации работников, обеспечивать необходимые условия, охрану и оплату труда, а также деликтоспособность. Работодательская правосубъектность организаций возникает либо одновременно с их гражданской правосубъектностью, либо несколько позднее. Резюмируя, можно констатировать, что правовой статус конкретного работодателя всегда конкретен.

Собственник организации может, как руководить производством лично, так и назначать должностных лиц для выполнения этой функции. Права и обязанности работодателя в отношении трудового права осуществляются: физическим лицом являющимся работодателем; органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законодательством, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. По обязательствам учреждений и казенных предприятий, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель), финансирующий его в установленном законом порядке (ст.20 ТК РФ).

Органы управления юридического лица являются представителями работодателя, но в отношениях с работниками они являются и самостоятельными субъектами трудового права, имеющими определенные статутные трудовые обязанности и права по управлению, руководству трудом, его организацией. В органы управления юридического лица входят все должностные лица, имеющие работников в своем подчинении. Органы управления и все должностные лица обязаны соблюдать трудовое законодательство, правильно организовать работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого сотрудника рабочее место.

Прием (назначение, избрание) руководителя организации входит в компетенцию ее собственника. Руководитель организации имеет свой трудноправовой статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения.

Работодательская  правоспособность физических лиц наступает с 18 лет при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также в более раннем возрасте – при приобретении гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие  самостоятельных доход, достигшие  возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства с письменного согласия попечителей.

От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход  и достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры  с работниками  в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи в ведении домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет (за исключением  лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме ранее 18 лет) могут  заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственного заработка, стипендии, иных доходов только с письменного согласия своих законных представителей – родителей, опекунов, попечителей.

Во всех случая, когда  работодателями являются физические лица с ограниченной гражданской дееспособностью, их законные представители (родители, опекуны, попечители) несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы (ст.20 ТК РФ).

Основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя предусмотрены статьей 22 Кодекса.

Работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты;
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.