Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде

Начало течения  сроков исковой давности неодинаково.

Так, трехмесячный срок установлен со дня, когда работник узнал или  должен был узнать о нарушении  своего права. Это время не всегда совпадает с датой, когда, по мнению работника, было нарушено его право.

Например, о том, что работнику  не было начислено премиальное вознаграждение по результатам работы за учетный  период, он мог узнать путем ознакомления с соответствующим приказом работодателя либо в день получения заработной платы, если его с приказом не ознакомили. Таким образом, в первом случае право  на обращение в суд возникает  у работника в день ознакомления его с соответствующим приказом о лишении его премии полностью либо частично, во втором – с даты выдачи ему заработной платы, когда должна была быть выплачена ему премия.

Вместе с тем месячный срок исковой давности по спорам об увольнении работника начинается с даты выдачи работнику трудовой книжки, либо даты вручения ему копии приказа об увольнении. Если работник отказался получить трудовую книжку, то временем, когда работник должен был узнать о нарушении своего права, является дата направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дачи согласия на получение ее по почте (при условии составления работодателем соответствующего акта об отказе в получении трудовой книжки).

Срок исковой давности, установленный для обращения  работодателя в суд по спорам о  возмещении работником вреда, начинается со дня обнаружения причиненного вреда.¹⁸

Исходя из содержания абз.1 ч.6 ст.152 ГПК РФ, а также ч.1 ст.12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия  сторон, вопрос о пропуске истцом срока  обращения в суд может разрешаться  судом при условии, если об этом заявлено ответчиком¹⁹.

В силу ст. 393 ТК РФ при обращении  в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от оплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники. Указанное  правило применяется к исковым  требованиям, заявленным работниками  по поводу невыполнения либо ненадлежащего  выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.

В силу ст. 333.17 части второй Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) плательщиками  государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они: обращаются в суд общей юрисдикции за защитой прав, свобод и законных интересов; выступают ответчиками  в судах общей юрисдикции или  по делам, рассматриваемым мировыми судьями, если при этом решение суда принято не в их пользу, в то время  как истец освобожден от уплаты государственной  пошлины.

На неодинаковое положение работника  и работодателя при обращении  в суд с соответствующим исковым  заявлением обращает внимание Верховный  Суд РФ.

Согласно п. 2 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к истцам, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, относятся работники, а не работодатели.

Учитывая это, работодатель при  подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину  в размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

2.2 Приказное и исковое производство

Рассматривая процедуру  судебной защиты прав, свобод и законных интересов работников, нельзя не остановиться на приказном производстве, предусмотренном  подразделом 1 раздела 2 ГПК РФ.

Применение правил приказного производства нельзя расценивать как  разновидность процесса разрешения индивидуальных трудовых споров. Это  объясняется тем, что в основе любого спора лежит разногласие. Приказное производство предусмотрено  нормами ГПК РФ в целях восстановления нарушенных прав в упрощенном порядке, одним из условий применения которого является отсутствие разногласий и, следовательно, отсутствие спора между сторонами.²⁰ Поэтому обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа – один из способов судебной защиты нарушенных субъективных прав. В случаях, когда заработная плата начислена, но не выплачена по каким-либо причинам, может быть выдан судебный приказ в соответствии с требованием ст.122 ГПК РФ.

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании  денежных сумм по требованиям, предусмотренным  статьей 122 ГПК РФ, который является одновременно исполнительным документом.

Заявление о выдаче судебного приказа  о взыскании заработной платы  не оплачивается государственной пошлиной, так как вытекает из трудовых правоотношений.

В тех случаях, когда суд отказывает в выдаче судебного приказа, разъясняет взыскателю, что заявленное им требование подлежит рассмотрению в порядке  искового производства. Суд не вправе оставить заявление о выдаче судебного  приказа без движения, предоставив  взыскателю процессуальный срок для  устранения недостатков.

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа судья выносит  судебный приказ в течение пяти дней со дня его поступления в суд  и высылает копию судебного приказа  должнику, который в течение десяти дней со дня получения имеет право  представить возражения относительно его исполнения.. При поступлении  от должника возражений, судья отменяет приказ, после чего требование заявителя  может быть рассмотрено в порядке искового производства.

Учитывая, что такой порядок  взыскания денежных сумм нельзя рассматривать  как разновидность процедуры  разрешения индивидуальных трудовых споров, поскольку такая форма защиты субъективных трудовых прав возможна только в отсутствие спора (разногласия) между должником и взыскателем, то рассмотрение такого вопроса в  комиссии по трудовым спорам не является правильным. КТС – это орган, наделенный правом рассматривать индивидуальные трудовые споры, то есть выяснять существо разногласий.²¹

Таким образом, приказное производство есть не что иное, как упрощенный порядок, используемый субъектами правоотношений, в том числе трудовых, при взыскании  задолженности по заработной плате.

Обращение в суд за защитой  своих трудовых прав, как правило, осуществляется путем подачи искового заявления в письменной форме.

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с  ГПК РФ является истцом, а работодатель – ответчиком. Работодатель выступает  в качестве истца по трудовому  спору лишь в случае предъявления им иска о возмещении работником материального  ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В судопроизводстве по трудовым делам допускается участие не только представителей сторон, но и  представителей профессиональных союзов и трудовых коллективов.

Работники, а также выступающие  от их имени и в защиту их прав профсоюзные органы, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при подаче заявлений в суд о разрешении индивидуальных трудовых споров освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (государственной пошлины и других судебных расходов). Если иск работника удовлетворен, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. Когда истцом является организация (по спорам о материальной ответственности работника), то судебные издержки взыскиваются с нее.

По общему правилу гражданин  может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить дело по трудовому  спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в  соответствии с законодательством  они могут состоять в трудовых отношениях.²²

Не могут выступать стороной трудового спора работники, не достигшие  возраста 14 лет, поскольку согласно ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять  процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Исключение составляют дела, возникающие  из трудовых правоотношений, когда  в соответствии с п. 4 ст. 37 ГПК  РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют  право лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. При этом суд вправе привлечь к  участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

От правильно сформулированных требований в исковом заявлении  зависят правовые последствия рассмотрения дела в суде.

Неверно сформулированные в  исковом заявлении требования являются одной из основных причин отказа в  удовлетворении заявленных требований даже в том случае, когда фактически права лица, обращающегося в суд, нарушены.

Путем подачи искового заявления  осуществляется также обжалование  решения комиссии по трудовым спорам. Суд общей юрисдикции не наделен  полномочиями отменять решение, принятое КТС, равно как передавать дело на новое рассмотрение в КТС. Следовательно, обжалование решения КТС есть не что иное, как одна из форм перенесения индивидуального трудового спора на рассмотрение суда путем подачи искового заявления, в котором истцом выступает работник.

После принятия заявления  судья производит подготовку дела к  судебному разбирательству. При  подготовке к судебному разбирательству  дела о восстановлении на работе суд  выясняет и вопрос о необходимости  привлечения к участию в деле должностного лица, виновного в увольнении или переводе работника с явным  нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности  за ущерб, вызванный таким увольнением  или переводом. Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству  судья направляет либо вручает ответчику  копии искового заявления и приложенных  к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить  в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.²³

После проведения подготовки дела к судебному разбирательству, суд, согласно ст.152 ГПК РФ, вправе назначить  предварительное судебное разбирательство. Оно является новой стадией рассмотрения и разрешения гражданских дел, в  том числе возникающих из трудовых отношений.

Так, в соответствии с  ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин сроков исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обжалования в суд. Установив факт пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела.

На стадии предварительного судебного заседания производство по делу может быть приостановлено, прекращено или оставлено без  рассмотрения на основаниях, предусмотренных  нормами ГПК РФ, о чем выносится  мотивированное определение суда, на которое может быть подана частная  жалоба. Предъявление иска в суд  является наиболее важной стадией судебного  разбирательства для истца и  ответчика. Истец должен соответственно подготовиться для подачи искового заявления, ему необходимо правильно  и грамотно составить исковое  заявление, приложить к нему необходимые  документы и своевременно подать иск в суд. Это очень серьезный шаг для истца, особенно если он не сталкивался с подобным ранее. Стадия предъявления иска в суд является важной также и для ответчика, который узнает о том, что на него подан иск и соответственной начинает готовиться участвовать в разрешении индивидуального трудового спора.

2.3 Процессуальные  особенности разрешений трудовых  споров по существу

Трудовые дела обладают определенной спецификой, поэтому эту категорию  дел относят к числу наиболее сложных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции.

Такое положение обусловлено, в частности, тем, что отношения, складывающиеся в процессе применения несамостоятельного труда, регулируются не только федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, но и коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, действующими в  конкретных организациях.²⁴ Поэтому в каждом конкретном случае суд должен определить среди значительного числа источников трудового права тот акт, то положение, которым необходимо руководствоваться при разрешении индивидуального трудового спора. При отборе соответствующих положений, которыми регламентированы спорные отношения, приходится исходить из принципа неухудшения положения работника в сравнении с действующим законодательством. Таким образом, суд обязан дать соответствующую оценку локальному нормативному акту или коллективному договору, трудовому договору и определить, подлежит ли этот акт применению или его следует признать незаконным (необоснованным, ухудшающим положение работника в сравнении с действующим законодательством).

Нормы ГПК РФ не предусматривают  особенности доказывания фактов, на основе которых суд устанавливает  наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного  рассмотрения и разрешения дела. В  соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как  на основания своих требований и  возражений, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

При рассмотрении гражданских  дел, в том числе дел, возникающих  из трудовых правоотношений, суд в  ряде случаев сталкивается с противоречиями в законодательстве. Важное место  занимают постановления Пленума  Верховного Суда РФ, принятые на основании  ст.126 Конституции РФ и содержащие разъяснения вопросов, возникающих  в судебной практике при применении норм материального и процессуального права. Они не являются нормативными правовыми актами, но обязательны для применения судами, так как выполняют регулятивную функцию.

При рассмотрении трудовых дел судами имеет существенное значение в реализации права на судебную защиту так называемое судейское усмотрение. В процессе рассмотрения трудовых дел  суд применяет правовые нормы  на основе их толкования. Таким образом, создаются «правила применения норм, выработанные путем более или  менее длительного многообразного их толкования, конкретизации, раскрытия  смысла и содержания, а в некоторых  случаях – их детализации».²⁵ При этом необходимо отметить, что судейское усмотрение, как правило имеет место там, где нормы содержат оценочные понятия. Трудовое право содержит достаточно большое количество оценочных понятий, например понятия «уважительная причина», «тяжесть» совершенного проступка, другие понятия, с которыми связан ряд правовых последствий. Все это приводит к субъективному восприятию и различной оценке обстоятельств, имеющих существенное значение для объективного рассмотрения трудовых дел. Одним из наиболее многочисленных условий возникновения разногласий между работником и работодателем является наличие оценочных понятий в трудовом законодательстве.