Право работника на охрану труда и его гарантии

Содержание

1.Цели и порядок нормирования  труда………………………………………….3

2. Право работника на охрану труда и его гарантии……………………………

3.Список литературы………………………………………………………………

4.Практическое задание…………………………………………………………...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Цели и порядок нормирования  труда

Необходимым условием управления и нормального  функционирования любой организации  труда является нормирование труда. В ст. 159 ТК РФ закрепляются общие  принципы нормирования, а также те требования, которые предъявляются  к этому важному элементу организации  труда. Данная статья устанавливает  гарантии прав работников при нормировании труда. Государственное содействие системной организации нормирования труда осуществляется путем разработки и утверждения типовых норм труда. 
Нормы труда относятся к числу условий труда, включаемых в локальные нормативные акты. Установление систем нормирования труда относится к ведению работодателя, но определять их он должен с учетом мнения представительного органа работников или в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

Выборный  профсоюзный орган становится лишь одним из представительных органов  работников, мнение которого работодатель должен учитывать. Вместе с тем, следует отметить, что и работодателю с вступлением в силу указанных изменений также придется более тщательно соблюдать данную норму ТК, поскольку в силу ст. 29 и ст. 31 ТК в одной организации может сосуществовать несколько представительных органов работников, мнение каждого из которых работодателю при применении систем нормирования труда необходимо будет учитывать.

В ч. 1 ст. 160 ТК РФ перечисляются прежде всего основные виды норм труда, используемые при нормировании труда в организации (у работодателя), перечень которых не является исчерпывающим. Нормирование труда - один из важнейших факторов его организации, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп.

Статья 160 ТК РФ к числу главных факторов, служащих основанием для установления и периодического пересмотра норм труда, относит достигнутый уровень  техники, технологии и организации  производства и труда. Статья 160 ТК РФ устанавливает следующие основные виды норм труда.

1. Нормы выработки - это количество продукции определенного вида и надлежащего качества, которое работник или группа (бригада) работников определенной квалификации должны изготовить в единицу рабочего времени в данных технических условиях.
2. Нормы времени - это количество рабочего времени (в часах, минутах) или величина затрат рабочего времени, которое должен затратить работник или группа (бригада) работников соответствующей квалификации на производство единицы работы (продукции) в определенных технических условиях.
3. Норматив численности - установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

Кроме этих норм существуют и другие нормы труда, например, нормы обслуживания. Нормы обслуживания - это число объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.), которое работник или группа (бригада) работников должны обслужить в единицу рабочего времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц) в данных технических условиях.

Ч. 2 ст. 160 ТК РФ указывает на возможность  замены старых норм труда новыми по мере внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также  в случае использования физически  и морально устаревшего оборудования. Пересмотр старых норм труда и  замена их новыми не является юридической  обязанностью работодателя, а скорее его правом.

Ч. 3 ст. 160 ТК РФ устанавливает условия, не являющиеся основанием для пересмотра норм труда, стимулируя таким способом отдельных работников и их коллективы достигать высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) и применять по собственной инициативе новые приемы труда, совершенствуя своими силами рабочие места. Более высокая производительность труда - это и более высокая его оплата. Таким работникам гарантируется, что оплата труда рассчитывается по прежним нормам, поскольку достижение ими высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) не дает оснований работодателю для пересмотра их норм труда.

Статья 161. Разработка и утверждение  типовых норм труда. Порядок разработки и утверждения типовых (межотраслевых, профессиональных, отраслевых и иных) норм труда для однородных работ установлен постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда», которым утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда.

Типовые нормы труда разрабатываются  федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация  деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики (п. 2 указанного постановления Правительства РФ).

Межотраслевые нормы труда разрабатываются  для одинаковых или сходных условий  выполнения работ всех организаций  независимо от их подчиненности и  предназначаются для нормирования труда работников этих организаций. Нормативы носят рекомендательный характер. Типовые межотраслевые  нормы труда утверждаются Минздравсоцразвития России (ранее - Минтруда России), которому подведомственно Центральное бюро нормативов по труду.

В частности, постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении  Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» утверждены нормативы численности работников для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками. Данные нормативы рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются соответствующим федеральным органом  исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.

До принятия соответствующими компетентными  федеральными органами исполнительной власти новых норм труда нормы  труда, утвержденные ныне реорганизованными  либо упраздненными министерствами и ведомствами, продолжают применяться. Например, приказом Госстроя РФ от 1 октября 1999 г. № 69 «Об утверждении Нормативов численности работников, занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильного транспорта, строительных и специальных машин на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства» утверждены рекомендации по нормированию численности работников, занятых техническим обслуживанием и текущим ремонтом подвижного состава автомобильного транспорта, строительных и специальных машин на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

Профессиональные нормы труда  разрабатываются применительно  к специфическим для данной профессии  условиям выполнения работ или при  отсутствии на какие-либо работы межотраслевых  норм труда. Данные нормы труда также  носят рекомендательный характер.

Типовые нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами  подготовки нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Например, нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов утверждены постановлением Минтруда России от 15 февраля 2002 г. № 13 «Об утверждении нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов».

Пересмотр типовых норм труда в  случаях, предусмотренных законодательством  РФ, осуществляется в порядке, установленном  для их разработки и утверждения (п. 5 постановления Правительства  РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»).

Статья 162 ТК РФ устанавливает обязательный для всех случаев порядок введения, замены и пересмотра норм труда.

Введение новых норм труда должно предусматривать предварительное  извещение работников о внедрении  новых норм, создание на рабочих  местах условий труда в соответствии с требованиями, которые указаны  в новых нормах. В необходимых  случаях с работниками проводится вводный и текущий инструктаж. Как правило, данный инструктаж должен выполняться с привлечением, если это необходимо, технолога, специалиста  по труду, мастера, бригадира и других.

Ч. 2 ст. 162 ТК РФ предусматривает обязанность  работодателя известить работников не позднее чем за два месяца о введении новых норм труда.

Каждый работник, которого касаются новые нормы, должен быть уведомлен работодателем в письменной форме. Если работник не согласен на продолжение работы с новыми нормами труда, ему должна быть предложена другая работа в организации, соответствующая его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии таковой - другая нижеоплачиваемая работа.

При отсутствии такой нижеоплачиваемой работы и отказе от перевода работник подлежит увольнению в установленном  порядке.

Этот порядок распространяется как на случаи введения новых норм труда, так и их замены и пересмотра.

Если новые нормы были введены  без учета мнения представительного  органа работников либо работник не был  извещен о их введении, то принятые решения о введении, замене и пересмотре норм труда юридической силы не имеют и поэтому работник имеет право на оплату своего труда на основе прежних норм и расценок.

Статья 163 ТК РФ предусматривает обязанность  работодателя обеспечить нормальные условия  работы для выполнения работником всех видов установленных норм труда. Это могут быть и нормы выработки, нормы времени, обслуживания и т.д.

Нормальные условия работы, о  которых говорится в ст. 163 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить для  выполнения всеми работниками всех видов действующих норм труда. Данные условия считаются нормальными  для всех работ и в любом  производстве независимо от вида применяемой  нормы труда.

Если работник не выполнил установленные  нормы труда не по своей вине, т.е. когда работодатель не создал нормальные условия труда, оплата труда работника  производится за фактически проработанное  время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы  работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу.

2. Право работника на охрану труда и его гарантии

Организация охраны труда – это подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и других мероприятии для обеспечения безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Управление охраной труда  в организации осуществляет ее руководитель. Он создает службу охраны труда, которая является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется его непосредственному руководителю или главному инженеру, а также несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

Служба охраны труда в соответствии с возложенными на нее основными  задачами выполняет следующие функции:

• организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния на рабочих местах по подразделениям предприятия;
• организует совместно с соответствующими службами предприятия разборку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разработке соглашений по труду;
• проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с соответствующими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также контролирует их выполнение;
• подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкций, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов;
• участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;
• проводит совместно с соответствующими службами предприятия проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений;
• контролирует правильность составления и своевременность представления заявок на приобретение спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной защиты, а также оборудования и материалов для осуществления мероприятий по охране труда;
• оказывает помощь подразделениям предприятия в организации контроля состояния окружающей производственной среды;
• участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и после реконструкции объектов производственного назначения, оборудования и машин, проверяя выполнение требований по обеспечению здоровых условий труда;
• проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны;
• участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
• организовывает работу по охране труда и контролирует соблюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
• контролирует соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, графиков замера производственного шума, воздушной среды, вибрации;
• составляет перечень работ повышенной опасности, регистрирует их проведение, осуществляет контроль за их безопасным производством;
• разрабатывает программы обучения работающих безопасным методам труда;
• составляет с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;
• участвует в работе квалификационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;
• участвует в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
• разрабатывает программу вводного инструктажа и обеспечивает его проведение;
• контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
• участвует в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;
• участвует в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, ведет учет и анализирует причины происшествий;
• контролирует выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;
• консультирует работников по вопросам охраны труда, осуществляет руководство работой кабинета охраны труда, организовывает на предприятии пропаганду охраны труда;