Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в Республике Беларусь

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………...4

1 Понятие индивидуального трудового спора………………………………..6

 

2 Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС………..10

2.1 Порядок создания и компетенция комиссии по трудовым спорам………………………………………………………………….10

2.2 Порядок работы комиссии по трудовым спорам……………….14

2.3 Решение комиссии по трудовым спорам………………………..17

3 Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в судах……20

 

Заключение…………………………………………………………………….32

 

Список использованных источников………………………………………...34

 

 

Введение

 

 

Трудовое право – одна из базовых юридических дисциплин, занимающих важное место в повседневной жизни граждан Республики Беларусь.

Динамизм трудового права  Республики Беларусь, обусловленный  переходом к рыночной экономике, принятием нового Трудового кодекса Республики Беларусь от 8 июня 1999 г., активизацией издания законов по ряду вопросов, регулирующих трудовые отношения и другими политическими, социально-экономическими и правовыми факторами.

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так  и субъективными причинами. К  объективным причинам можно отнести  экономическое положение в государстве  и конкретной организации. Переход  к рыночной экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины  возникновения трудовых споров. Финансовые затруднения предприятий влекут несвоевременную и неполную выплату  заработной платы, не предоставление работникам полагающихся гарантий и льгот. В  связи с производственными, организационными и экономическими причинами наниматель должен производить кадровые перестановки, сокращения численности или штата  работников, изменять содержание трудовой функции работника. Нарушения в  этих условиях прав работника влечет обращения его в соответствующие  органы за разрешением трудового  спора и защитой своих трудовых прав.

Данная тема является актуальной для всех трудоспособных граждан, реализующих  трудовое право, т.е. являющихся сотрудниками какого-либо предприятия либо организации. Основные положения, регулирующие индивидуальные трудовые споры, изложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь, нормативных правовых актах, а также локальных нормативных актах на отдельных предприятиях, организациях. Но главным условием является условие, которое состоит в том, что положения, регулирующие индивидуальные трудовые споры, должны быть основаны на основном законе Республики Беларусь - Конституции, а также данные положения не должны ему противоречить.

В данной работе исследуются  эффективность работы, порядок создания и деятельность комиссии по трудовым спорам, вопросы, связанные с компетенцией указанной комиссии, порядок подготовки к рассмотрению спора в комиссии по трудовым спорам, особенности рассмотрения трудового спора и принятия комиссией  решения, порядок обжалования решения  комиссии по трудовым спорам. На основе анализа указанных вопросов и сопоставления высказываемых в юридической литературе точек зрения выявляются проблемы правового регулирования порядка рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам, предлагаются направления их разрешения, обозначаются тенденции дальнейшего совершенствования законодательства о труде в указанной сфере. Обосновываются причины, обусловливающие наличие значительного комплекса проблем, связанных с рассмотрением трудовых споров комиссиями по трудовым спорам.

Предметом исследования являются индивидуальные трудовые споры.

Цель данной работы – изучение и анализ института трудового права, регулирующего индивидуальные трудовые споры.

Задачи данной работы представлены следующим образом:

1)изучение понятия индивидуальные трудовые споры;

2)характер правового положения  комиссии по трудовым спорам;

3)анализ компетенции комиссии по трудовым спорам;

4)изучит порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС;

5)порядок работы КТС;

6)раскрытие порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде.

При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования применялись как общенаучные, так  и частнонаучные методы исследования. Среди общенаучных методов наиболее приемлемым является метод эмпирической обработки данных. С помощью этого метода произведена конкретизация и структуризация данных, устанавливающих индивидуальные трудовые споры в Республики Беларусь. Применялся системно-структурный метод изучения темы. С его помощью объект исследования первоначально был рассмотрен как единое правовое явление, а после рассматривались его структурные части. Основным частнонаучным методом является метод сравнительного анализа, который использовался при изучении практически каждого элемента исследуемого объекта.

Исследовательскую базу составили  труды различных ученых и юристов. Такие как Важенкова Т.Н., Кеник К.И., Сколовская А.М., Васильева Е.В. и др. .

 

1 Понятие индивидуального трудового спора

 

В результате несовпадения интересов  между работником и нанимателем  могут возникать разногласия, приводящие к трудовым спорам. В зависимости от участников трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

В индивидуальных трудовых спорах участвуют работник и наниматель, в коллективных трудовых спорах с  одной стороны участвуют группа работников или все работники  организации, с другой стороны - наниматель. В данном вопросе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах.

Индивидуальные трудовые споры - это разногласия, возникающие в организациях между работниками, с одной стороны, и нанимателями - с другой, по вопросам, связанным с применением законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного и трудового договоров и других соглашений о труде.

Следует также обратить внимание на отличие предмета индивидуального трудового спора. Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

В порядке, предусмотренном  Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК), рассматриваются споры между работником и нанимателем, вытекающие именно из трудовых правоотношений. Другие споры между работником и нанимателем (например, об оплате за проживание в ведомственном общежитии) не являются трудовыми, поскольку они нормами трудового права не регулируются.

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так  и субъективными причинами. К объективным причинам можно отнести:

а) экономическое, в том числе финансовое положение конкретного нанимателя, что может повлечь несвоевременную выплату заработной платы;

б) непредоставление работникам установленных законодательством или коллективным договором, соглашением гарантий и льгот;

в) сокращение численности или штата работников, изменение содержания трудовой функции.

Субъективными причинами  возникновения трудовых споров являются:

а) недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, а иногда и сознательное его несоблюдение;

б) неправильное толкование норм права;

в) недобросовестное отношение отдельных работников к исполнению своих трудовых обязанностей, предъявление ими необоснованных требований и т.п. [1, с.216].

Причиной трудовых споров может стать заблуждение нанимателя или работника о наличии или  отсутствии фактических обстоятельств, дающих право на применение определенной нормы закона. Например, оспаривание факта прогула без уважительных причин при увольнении по п. 5 ст. 42 ТК или факта соответствия работника выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, при увольнении по п. 2 ст. 42 ТК.

Одной из наиболее распространенных организационно-правовых причин возникновения  трудовых споров являются отдельные  коллизии в законодательстве, позволяющие  спорящим сторонам давать различное толкование норм права, например в суд обратился А. и указал, что при увольнении по п. 2 ст. 35 ТК в связи с истечением срока контракта коллективным договором предприятия предусмотрена выплата выходного пособия в размере шести среднемесячных заработных плат. Такое пособие истцу было выплачено, однако с него удержан подоходный налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ТК выходное пособие выплачивается  в случаях, предусмотренных ТК и иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением[2].

На возникновение трудовых споров влияют условия или обстоятельства спора. По отношению к спорящей стороне  они носят объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного  производства, отрасли или же имеющие  недостатки в самом трудовом законодательстве. Имея характер, связанный с производством  и правовым его регулированием, в  первом случае относятся к организации  производства, а во втором - с принятием  норм права, регулирующих трудовые отношения.

Условия производственного  характера связаны с недостатком  в организации труда, к примеру, нарушение в снабжении материалами, что служит причиной неритмичности  работы, необходимость работы в выходные дни, в ночное время, что вызывает споры по оплате труда. Иногда, из-за плохой организации труда, работники  не знают своих должностных обязанностей, а потому их и не выполняют. Отсюда часто могут возникать споры  о дисциплинарных взысканиях. Уровень  трудовой и производственной дисциплины снижает плохая организация труда  и производства, неорганизованный досуг, отсутствие нормальных условий быта, что порождает трудовые споры.

Условия трудовых споров могут  носить правовой характер, когда в  законодательстве, регулирующем трудовые отношения, имеются не четкие формулировки в отдельных нормах или пробелы  в законодательстве, позволяющие  по-разному их толковать спорящими  сторонами[3].

Правовой институт трудовых споров представляет собой совокупность процедурных и процессуальных норм трудового права, регулирующих отношения по рассмотрению и разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров. В свою очередь этот институт состоит из двух подинститутов: индивидуальные и коллективные трудовые споры. Правовое регулирование порядка разрешения индивидуальных трудовых споров осуществляется посредством норм, объединённых в гл. 17 ТК, которые студенту необходимо внимательно изучить.

Следует изучить понятие  индивидуального трудового спора, под которым понимается спор, возникающий  между работником и нанимателем  по вопросам применения законодательных  и иных нормативных актов о  труде, коллективного договора и  других соглашений о труде, а также  условий трудового договора (контракта). Предметом индивидуального трудового  спора являются права и законные интересы работников, нарушенные, по его  мнению, нанимателем. Заявление в  комиссию по трудовым спорам  или  иск в суд в этих случаях  подает работник. Предметом таких  споров может быть и обязанность  работника возместить организации  материальный ущерб, причиненный по его вине нанимателю. В этом случае, с иском в суд обращается наниматель.

Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников, – назначаемых Президентом Республики Беларусь, избираемых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, назначаемых на должности постановлением Совета Министров Республики Беларусь, избираемых на должности местными Советами депутатов – по вопросам освобождения от занимаемой должности, изменения даты и формулировки причин освобождения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Наложения дисциплинарных взысканий подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательными актами.

Действующий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной платной должности работников общественных организаций и других объединений граждан по решению избравших их органов [4, с. 59].

Cт.233 ТК предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных споров: комиссия по трудовым спорам, создаваемая в организации, и суд. Установленный законом порядок рассмотрения трудовых споров не исключает для работника возможности обжаловать действия нанимателя в иные органы - прокуратуру, профсоюзы, департамент государственной инспекции труда. Однако только решения КТС и суда, принятые по конкретному трудовому спору и не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами - судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений являются обязательными для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

По общему правилу трудовые споры первоначально должны рассматриваться  в КТС. А при несогласии с решением КТС или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Вместе с тем существует ряд трудовых споров, рассмотрение которых законодательством отнесено к непосредственной компетенции суда.

Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке (ст. ст.320, 321 ТК).

Действующий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений (ч.2 ст.234 ТК) [5, с.60].

Рост числа малых и  средних предприятий обостряет  проблему защиты законных прав наемных  работников. На этих предприятиях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия "хозяина". Число долговых договоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников. Поэтому объективная потребность в существовании специализированного трудового законодательства сохраняется и даже становится еще более актуальной