Понятие трудового права

 В локальных  актах условия труда для работников  могут быть улучшены по сравнению  с актами централизованными, но  не могут быть ухудшены.

 С помощью локального  правового регулирования устанавливаются:  режим рабочего времени на предприятиях, в организациях, учреждениях; льготы и преимущества работникам из фондов организации (сверх минимальных гарантий, установленных централизованными нормативными актами); графики отпусков и др.

 Среди локальных нормативных  актов о труде важнейшее место занимает коллективный договор, являющийся в условиях рынка основной формой правового регулирования трудовых отношений в организациях. В современных рыночных условиях содержание локального регулирования трудовых отношений значительно расширяется.

 Локальное регулирование  осуществляется, как правило, в  договорной форме (между работодателем  и профсоюзом или иным представителем  работников), а локальные акты  принимаются работодателем.

2-й способ. Особенностью  метода трудового права является сочетание в нем единства и дифференциации правового регулирования.

 Единство выражается  в установлении государством  общих правовых норм, распространяющихся  на всех работников всех организаций,  независимо от фактических условий  труда и личности работника. Единство характеризует общий уровень регулирования труда, относящийся ко всем работникам.

 На базе единства  регулирования осуществляется его  дифференциация, т.е. устанавливаются  особенности регулирования труда  для отдельных категорий работников.

 Такие особенности обусловливаются как объективными факторами (условия труда), так и субъективными (личность работника). К ним относятся:

1) характер и особенности  производства (отраслевая дифференциация);

2) физиологические  особенности женского организма,  его материнская функция по  воспитанию малолетних детей;

3) половозрастная, квалификационные и иные особенности  работников (субъектная дифференциация);

4) месторасположение  организаций (климатические условия районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей и др.) - территориальная дифференциация.

Таким образом, дифференциация заключается в особом правовом регулировании трудовых отношений, отдельных категорий работников, повышающим их общий уровень трудовых прав, свобод и гарантий.

3-й способ. Равноправие  сторон трудовых отношений с  подчинением их в процессе  труда правилам внутреннего трудового  распорядка организации.

 На рынке  труда выступают свободные субъекты: с одной стороны - работодатель, владеющий средствами производства на праве собственности, или уполномоченное им лицо, с другой - работник, обладающий способностями к труду и готовый передать этот товар во временное пользование за определенное вознаграждение. Только при взаимном волеизъявлении этих субъектов и согласованностью между ними возможно производство как соединение средств производства с рабочей силой, юридическим основанием которого является трудовой договор.

 В социально-партнерских  соглашениях представители сторон (партнеров) также равны при коллективных переговорах и разработке соглашений.

4-й способ  метода трудового права проявляется  в характере установления прав  и обязанностей субъектов трудовых  правоотношений.

 Это связано  с участием работников и профессиональных  союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях, а также в профсоюзном контроле за исполнением трудового законодательства и в защите трудовых прав.

5-й способ. Договорный  характер труда.

 Этот способ метода трудового права порождает трудовое отношение работника с работодателем, посредством заключения трудового договора, что позволяет сторонам установить такие существенные его условия, как место работы (с указанием структурного подразделения), трудовая функция, характеристики условий труда, режим труда и отдыха, условия оплаты труда и др.

 Коллективный  договор работников с работодателем  в локальном порядке повышает  минимальные гарантии социально-трудовых  прав, установленные государством  в трудовом законодательстве.

6-й способ. Особенности  защиты трудовых прав работников.

 Метод трудового  права характеризует и своеобразие  способов зашиты трудовых прав  работников. Это своеобразие заключается  в существовании в организациях  особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров - комиссий по трудовым спорам (КТС), которые образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа их представителей.

 Не нашедшие  своего разрешения индивидуальные  споры между субъектами трудового  правоотношения, как правило, подлежат рассмотрению судами как универсальными органами защиты прав. В последние годы судебная юрисдикция по трудовым спорам стала практически всеобъемлющей, так как любой работник вправе обжаловать в суд любое нарушение своих трудовых прав.

Итак, метод трудового права России характеризуется договорным возникновением трудовых правоотношений, равенством сторон и подчинением работников воле работодателей в процессе труда, участием работников и профсоюзов в регулировании трудовых отношений, сочетанием централизованного и локального регулирования, единством и дифференциацией правового регулирования, своеобразием способов защиты трудовых прав работников.

 4. Система трудового права

  Каждая отрасль  права представляет собой замкнутую  совокупность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность правовых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Ученые по-разному определяют категорию "система" применительно к различным отраслям права. Нам представляется целесообразным воспользоваться дефиницией слова система как "определенного порядка в расположении и связи действий, формы организации чего-нибудь, нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей¹.

 Таким определенным  порядком, основанием для классификации  правовых норм внутри данной  отрасли служит структура соответствующих  общественных отношений. Система  отрасли трудового права - это  структура и последовательность  порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфических свойств являются сложными, состоящими из ряда элементарных отношений (по подысканию гражданами подходящей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормированию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты². Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников - институт заработной платы.

____________________________________________

¹ Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 21/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: 1989 С. 717.

²Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. Учебник для вузов. - М: Норма, 2003.

 

 Итак, система  трудового права России - совокупность  юридических норм, образующих единое  предметное целое (отрасль) с  их одновременным внутренним  разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).

 В свою  очередь правовые институты в  зависимости от содержания и  характера распределяются по  двум основным частям трудового  права - Общей и Особенной¹.

 Общая часть  трудового права охватывает нормы  институтов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в  регулировании всех или подавляющего  большинства элементов трудовых  и иных непосредственно связанных  с ними общественных отношений.

 В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом:

1) правовые  нормы, определяющие предмет,  задачи, сферу действия трудового  права;

2) порядок установления  правовых норм в области труда;

3) основное  содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регулирования труда работников;

4) нормы, закрепляющие  право работников на участие  в управлении организацией и  основные формы такого участия через представительные органы, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников;

5) нормы о  социальном партнерстве в сфере  труда, порядке ведения коллективных  переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

_______________________________________

¹Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю.Н. Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма, Б.А. Шеломов. М., 2002.

 

 Особенная  часть трудового права значительно  шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы: с одной стороны, одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений), с другой - какое-либо одно из отношений, непосредственно связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

 Последовательность  расположения институтов Особенной  части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.

 Современная  система трудового права России  включает в себя следующие  институты:

- трудоустройства  у данного работодателя (объединяет  нормы, регулирующие отношения,  связанные с поиском гражданам подходящей работы);

- трудового  договора (объединяет нормы, регулирующие  прием на работу, переводы и  увольнения);

- профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации работников непосредственно  у данного работодателя;

- рабочего времени  и времени отдыха;

- оплаты и  нормирования труда;

- гарантии и  компенсации;

- трудового  распорядка и дисциплины труда;

- охраны труда;

- материальной  ответственности сторон трудового  договора;

- особенностей  регулирования труда отдельных категорий работников;

- государственного  надзора и контроля (в том числе  профсоюзного контроля) за соблюдением  трудового законодательства (включая  законодательство об охране труда)  и иных правовых актов, содержащих  нормы трудового права;

- разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

- ответственность  за нарушение трудового законодательства  и иных актов, содержащих нормы  трудового права.

 Система  трудового права закрепляется  в различных формах, и, прежде  всего в кодифицированном акте - ТК РФ.

 От системы  трудового права как отрасли  следует отличать систему¹ трудового законодательства. Система трудового законодательства, выраженная главным образом в составе и внутреннем строении кодификационных актов, отражает объективно существующую систему трудового права. В свою очередь последняя не может не учитывать систему законодательства. Но, отражая объективные требования, система законодательства испытывает на себе также влияние субъективных факторов, зависит от целенаправленного усмотрения законодателя. Поэтому система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают. Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в ТК РФ не выдержано деление институтов трудового права на две основные части - Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, несмотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл. 58 ТК РФ).

Кроме того, если система трудового права содержит только "чисто" правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде - еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение.

Таким образом, система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы трудового права как отрасли и шире системы трудового законодательства.

__________________________________________

¹Киселев И.Я., Леонов А.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2002.

5.Основные принципы трудового права

5. 1. Понятие принципов трудового права и их значение

  Известно, что  право выступает в виде конкретных  предписаний (запретов, велений,  дозволений и т.д.), регламентируя  отдельные стороны поведения  людей. Чтобы выяснить содержание  и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей.

 Принципы  не возникают просто так. Они  являются отражением объективно  существующих отношений между  людьми, продуктом человеческого  сознания. Вместе с тем правовые  принципы следует отличать от правосознания, которое выражает оценочное суждение людей об общеобязательных правилах поведения. Правовые принципы содержат идеи, либо уже закрепленные в законодательстве, либо в виде отдельных общих положений (норм-принципов).

 Они закрепляются  в Конституции, декларациях, законах или в скрытом виде отражены в содержании многих конкретных норм. В правовых принципах конкретно проявляются объективные закономерности общественной жизни, которые определяют общую направленность и характер правового регулирования, позволяя избегать субъективизма в правовой политике.

 Исходя из  этого, под правовым принципом  принято понимать выраженные  в законодательстве исходные  начала, руководящие идеи, характеризующие  основное содержание и внутреннее  единство правового регулирования общественных отношений.

__________________________________________

¹Дмитриева И.К. Принципы трудового права и его предмет, значение частноправовых и публично-правовых начал (принципов)//Lex Russica. - 2004. - N 4.

 Правовые  принципы следует отличать и от конкретных правовых норм¹. Устанавливая общее правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и организацией. Однако правовой принцип дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих правовых норм. В необходимых случаях они восполняют пробелы в законодательном регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Этим самым они помогают практическим органам в решении вопросов, еще не урегулированных конкретными нормами права, а также в правильном применении юридических норм. Этим определяется значение основных принципов.