Министерство образования Российской
Федерации
Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального
образования
Юридический факультет
Кафедра «Гражданского права
и процесса»
Петрова Мария Валерьевна
студентка 2 курса юридического
факультета
Понятие и значение
трудовой дисциплины
Курсовая работа по трудовому
праву
Научный руководитель:
Николаева Н.Н.
, 2013
Содержание
Введение………………………………………………………………………2
Глава I Юридическая характеристика
дисциплины труда………………...4
1.1. Понятие дисциплины труда
в российском трудовом праве…………..4
1.2. Методы обеспечения трудовой
дисциплины………………………….10
Глава II Правовой механизм обеспечения
дисциплины труда……………12
2.1. Дисциплинарные поощрения:
понятие и виды………………………...12
2.2. Дисциплинарная ответственность
и ее виды…………………………..16
2.3. Порядок применения
дисциплинарных взысканий…………………....19
Глава III Способы повышения
трудовой дисциплины……………………..23
3.1. Рекомендации по повышению
трудовой дисциплины…………………23
3.2. Эффективность предлагаемых
мер……………………………………...28
Заключение……………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………..34
Введение
Актуальность темы курсовой
работы обусловлена тем, что в современных
условиях строжайшее соблюдение каждым
работником дисциплины труда является
одним из немаловажных факторов, обеспечивающих
высокую эффективность производственной
и управленческой деятельности каждой
организации и, тем более, органа государственной
власти. Без соблюдения установленных
правил поведения, дисциплины труда, невозможно
достижение той цели, для которой организуется
совместный трудовой процесс.
Трудовая дисциплина есть необходимое
условие (элемент) всякого коллективного
труда независимо от организационно-правовой
формы организации и социально-экономических
отношений, сложившихся в обществе.
Кроме того, материальное и
моральное стимулирование, меры по поддержанию
дисциплины труда - это важные инструменты
управления персоналом. Дисциплина труда
на предприятии, в учреждении, организации
является важной составляющей работоспособности
коллектива.
Объект исследования - общественные
отношения, связанные с дисциплиной труда.
Предметом исследования являются
нормы трудового законодательства, судебная
практика.
Целью курсовой работы является
комплексный анализ проблем дисциплины
труда. В соответствии с поставленной
целью сформулированы следующие задачи:
1.Рассмотреть понятие
и сущность дисциплины труда
в российском трудовом праве
2.Раскрыть методы обеспечения
трудовой дисциплины
3.Проанализировать правовой
механизм обеспечения трудовой
дисциплины
4.Рассмотреть способы
повышения трудовой дисциплины.
Теоретическую основу данного
исследования составили труды К.Н. Гусова,
Ю.П. Орловского и В.Н. Толкуновой, А.В. Колосовского,
В.И. Миронова, С.П. Маврина, А.М. Куренного,
Е.Б. Хохлова и других авторов. Труды перечисленных
авторов были подробно изучены, проанализированы,
а многие высказывания, цитаты использованы
в настоящей работе.
При написание курсовой работы
были использованы следующие методы научного
исследования: сравнительно-правовой,
формально-логический и системный методы
научного познания.
Структура курсовой работы
обусловлена предметом, целью и задачами
исследования. Работа состоит из введения,
трех глав, разбитых на параграфы, заключения
и списка литературы.
Глава I Юридическая
характеристика дисциплины труда
1.1.Понятие
дисциплины труда в российском
трудовом праве
Значение трудовой дисциплины
как экономико-правовой категории обусловлено
тем, что она является необходимым условием
всякого совместного труда независимо
от формы собственности и сферы деятельности.
Совместный труд невозможен без подчинения
определенному порядку и его соблюдения.
Трудовая дисциплина - это форма общественной
связи между людьми, которая обусловлена
выделением особой функции руководства
и надзора за трудом лиц, подчиненных этому
руководству.
В научной литературе под дисциплиной
труда, как правило, понимается порядок
взаимоотношений участников производственного
процесса в конкретной организации, который
обеспечивается властью работодателя.1
По мнению В.Н. Толкуновой, «дисциплиной
труда называется установленный в данной
общественной организации труда порядок
поведения в совместном труде и ответственность
за его нарушение».2
Трудовой кодекс
РФ (далее по тексту ТК РФ) дает легальное
определение дисциплины труда. Согласно
абз.1 ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное
для всех работников подчинение правилам
поведения, определенным в соответствии
с настоящим Кодексом, иными федеральными
законами, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым
договором. Правила поведения работников
содержатся в ТК и других законах. В организациях
они в соответствии с трудовым законодательством
конкретизируются в коллективных договорах,
соглашениях, трудовых договорах, локальных
нормативных актах. Локальными нормативными
актами, содержащими правила поведения
работников конкретной организации, являются
правила внутреннего трудового распорядка,
положения о подразделениях организации
(цехах, отделах и т.п.) и др.
Следует отметить, что в теории
права различают понятия трудовой, производственной
и технологической дисциплины.
Производственная дисциплина
направлена на обеспечение порядка на
производстве, связанного с выполнением
норм труда, бережным отношением к имуществу
работодателя, соблюдением порядка на
рабочем месте и т.д.
Технологическая дисциплина
- составная часть производственной дисциплины
- заключается в соблюдении технологических
процессов, правил обращения с машинами
и т.д.
Дисциплина труда - понятие
более широкое, которое включает в себя,
в том числе и производственную дисциплину,
и технологическую дисциплину.
Таким образом, дисциплина труда
включает также соблюдение технологической
и производственной дисциплины.
Как юридическая категория
в сфере трудового права, трудовая дисциплина
рассматривается в трех аспектах: как
принцип трудового права, как самостоятельный
институт трудового права и как элемент
трудового правоотношения.
Трудно не согласиться с мнением
К.Н. Гусова и В.Н. Толкуновой, что дисциплина
труда рассматривается в четырех аспектах:
1) как один из основных
принципов трудового права (обеспечение
исполнения обязанности блюсти
трудовую дисциплину);
2) как элемент трудового
правоотношения (обязанность работника
по трудовому правоотношению
подчиняться дисциплине труда
данной организации, правилам сё
внутреннего трудового распорядка);
3) как институт трудового
права (система правовых норм, регулирующих
внутренний трудовой распорядок,
обязанности работника и работодателя,
устанавливающих также меры поощрения
за успехи в труде и дисциплинарную
ответственность за нарушение
трудовой дисциплины);
4) как фактическое поведение
(т.е. уровень соблюдения всеми работающими
в организации дисциплины труда).3
Е.А. Исайчева верно замечает:
«Дисциплина труда различается в объективном
и субъективном смысле. В объективном
смысле это система норм о дисциплине
труда, т.е. институт трудового права и
установленный на данном производстве
внутренний трудовой распорядок. В субъективном
- это элемент трудового правоотношения
работника и его обязанность соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка,
дисциплину труда».4
Таким образом, в содержании
дисциплины труда выделяют две стороны
- объективную и субъективную. Под объективной
стороной понимается определенный порядок,
без которого не может существовать организация.
Субъективную сторону составляют выполнение
обязанностей и осуществление прав каждым
участником трудового правоотношения.
Совершение работником дисциплинарного
проступка, осуществление дисциплинарного
правомочия работодателем и обязанность
нарушителя трудовой дисциплины претерпеть
ущерб (дисциплинарная ответственность)
также относятся к субъективной стороне
дисциплины труда.
В ТК РФ обязанность работника
соблюдать дисциплину труда отнесена
к основным обязанностям работника, перечисленным
в ст. 21. Эта базовая обязанность выражает
общее требование должного поведения
работника в труде. В ней проявляется отношение
работника ко всем другим обязанностям,
возникающим в процессе реализации трудового
правоотношения, в том числе обязанностям
надлежащего (должного) выполнения трудовой
функции в общем коллективном труде; соблюдения
установленной меры труда, нормы труда;
продолжительности и режима рабочего
времени; обеспечения надлежащего качества
работы и др.
Однако, несмотря на то что в
перечне основных прав и обязанностей
работодателя, закрепленном ст. 22 ТК РФ,
соблюдение трудовой дисциплины в качестве
обязанности работодателя прямо не указано,
оно, безусловно, подразумевается. Это
подтверждается закрепленной в указанной
статье обязанностью работодателя соблюдать
законы и иные нормативные правовые акты,
локальные нормативные акты, условия коллективного
договора, соглашений и трудовых договоров,
т.е. аналогичной обязанности подчиняться
требованиям правопорядка в организации,
что и определяет понятие дисциплины труда.
Таким образом, трудовая дисциплина
имеет двусторонний характер, поскольку
включает в себя обязанности как работников,
так и работодателей
Соблюдение дисциплины труда
зависит не только от работника, но и работодателя
и, прежде всего, от выполнения им установленных
в ст. 22 ТК его основных обязанностей по
обеспечению работников необходимыми
экономическими, материальными и организационными
условиями для нормальной высокопродуктивной
работы.5
В случае если инспекцией труда
будет установлено, что работодатель привлек
к дисциплинарной ответственности работника,
но при этом работнику не были созданы
надлежащие условия для исполнения возложенных
на него обязанностей, то такие действия
работодателя будут признаны неправомерными.
Так, например, приказом работодателя
было доведено до сведения всех работников,
что прием пищи, в том числе в обеденный
перерыв, в офисных помещениях, на рабочих
местах запрещается. Но при этом работодателем
не было создано альтернативных условий
для работников, предоставляющих им возможность
для приема пищи вне рабочих мест. При
проведении проверки по поступившей жалобе
работника о неправомерном наложении
на него дисциплинарного взыскания инспектором
труда было установлено, что организация
удалена от каких-либо организаций общественного
питания, в здании отсутствуют помещения
для приема пищи и отдыха, в связи, с чем
исполнить распоряжения руководителя,
касающиеся дисциплины труда, без ущемления
прав работников невозможно. На основании
изложенного наложение дисциплинарного
взыскания на работника при таких условиях
было признано незаконным.6
Кроме того, в обязанность работодателя
входит нормативное закрепление правил
трудового распорядка. В этих целях работодатель
(за исключением работодателей - физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
наделен полномочиями по разработке и
принятию системы локальных нормативных
актов, содержащих предписания о правилах
поведения работников в процессе труда.
Правовое регулирование трудовой
дисциплины в зависимости от субъектов,
его осуществляющих, подразделяется на
централизованное (общегосударственное
и отраслевое) и децентрализованное (локальное).
Централизованное регулирование осуществляется
в общегосударственном масштабе высшими
органами государственной власти и управления
применительно ко всем работникам (общегосударственное
регулирование) либо к работникам отдельных
отраслей экономики (отраслевое регулирование).
Локальное регулирование осуществляется
в конкретной организации и заключается
в уточнении общегосударственных и отраслевых
норм применительно к специфике данной
организации. Локальными нормативными
актами, содержащими правила поведения
работников конкретной организации, являются
правила внутреннего трудового распорядка,
положения о подразделениях организации,
должностные инструкции и т.д.
Таким образом, дисциплина труда
как институт трудового права предполагает
взаимные права и обязанности как работодателя,
так и работника. Невыполнение указанных
обязанностей или ущемление прав
одной из сторон влечет соответственно
ответственность стороны, виновной в таком
нарушении.
1.2.Методы
обеспечения трудовой дисциплины
Существующие методы управления дисциплиной
труда можно разделить на экономические,
психологические, правовые. Остановимся
более подробно на методах правового воздействия.
Можно выделить следующие основные методы
обеспечения трудовой дисциплины:
- создание необходимых организационных
и экономических условий для нормальной
работы. Работодатель обязан четко выполнять
возложенные на него трудовым законодательством
обязанности по соблюдению трудовой дисциплины.
При таком положении не будет оснований
для нарушений трудовой дисциплины. Вместе
с тем в связи с кризисом экономики на
многих производствах отсутствуют нормальные
условия труда из-за нехватки материалов,
энергоносителей и др. А в связи с частыми
простоями, вынужденными длительными
отпусками значительно снижается и уровень
дисциплины труда. В то же время угроза
массовой безработицы заставляет работника
больше дорожить своим рабочим местом,
соблюдать трудовую дисциплину. В этих
двух противоположных тенденциях обеспечения
фактического уровня дисциплины труда,
к сожалению, преобладает первая, когда
не обеспечиваются нормальные условия
труда;