Ответственность за нарушение трудового законодательства

Материальная ответственность  стороны трудового договора наступает  за ущерб, причиненный ею другой стороне  этого договора в результате ее виновного  противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законом. Сторона обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со ст. 243 Трудового Кодекса Российской Федерации, материальная ответственность в  полном размере возлагается на работника следующих случаях: когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленное причинение ущерба; причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинение ущерба в результате административного проступка; разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну; причинение ущерба при неисполнении работником трудовых обязательств.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.⁴

Обязательное  условие возложения на работника материальной ответственности за причинение ущерба — наличие его вины. Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб — реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния, а также затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Взыскание с работника неполученных работодателем доходов (упущенной выгоды) незаконно.

Материальная  ответственность работника исключается в следующих случаях: возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны; неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Работодатель вправе (с учетом конкретных обстоятельств) полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.

За причиненный  ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законодательством.

Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерии (с учетом степени износа).

По соглашению между сторонами возможно возмещение ущерба с рассрочкой платежа, при этом работник должен представляет письменное обязательство с конкретными сроками платежей. Если работник, давший такое обязательство, отказывается при увольнении возместить ущерб, непогашенная им задолженность взыскивается в судебном порядке. С документально оформленного согласия работодателя работник может возместить ущерб равноценным имуществом или исправить поврежденное имущество.

В установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации случаях работодатели (как юридические, так и физические лица) несут материальную ответственность перед работниками, материально и (или) морально пострадавшими от нарушений трудового законодательства. В настоящее время эта ответственность возлагается на работодателей в следующих формах и случаях:

1. работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться:

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

2. работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме;

3. при нарушении установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Особенностью этой материальной ответственности является то, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации у работодателя возникает независимо от наличия его вины в задержке выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;

4. моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.⁵

2.3. Административная ответственность

Административная ответственность  — это мера государственного принуждения  в виде административного наказания  за совершение административного правонарушения: противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наиболее распространенными  административными правонарушениями в сфере труда являются посягательства на трудовые права граждан. К указанным правонарушениям относятся любые нарушения трудовых прав работников, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом, другими законами, а также предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами (например, необоснованный отказ в заключении трудового договора, перевод работника на другую постоянную работу без его согласия, привлечение беременной женщины или лица моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам). 

Наибольшее количество нарушений выявляется, как правило, по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха.

Выявляются также многочисленные нарушения по вопросам охраны труда, в том числе в связи с расследованием несчастных случаев на производстве.

Основанием административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является административное правонарушение, посягающее на трудовые права и свободы граждан.

Административная ответственность  работника возможна в следующих  случаях:

• за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
• за самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
• в иных случаях установленных действующим законодательством.

Кодекс об административных правонарушениях, приводит ряд правонарушений, которые могут совершить работодатели (представители) и работники:

• нарушение законодательства о труде и об охране труда;

Приведем конкретный пример из судебной практики:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Первомайский 30 сентября 2011 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Казимова Т.Е., при секретаре Белой В.В., с участием представителя ООО «Сергиевское» Ахметгалиева А.Т., действующего по доверенности № от 25.02.2011 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Сергиевское», юридический адрес: 461982, п. Первомайский ул. Калинина 4, регистрационное свидетельство серия 0987 №876580, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях,

У С Т А Н О  В И Л:

Юридическое лицо ООО  «Сергиевское» 26.09.2011 в 11:30 совершило нарушение норм трудового законодательства, а именно:

в машинно-тракторной мастерской ООО «Сергиевское», в нарушение п. 5.72, 5.78, 5.82 «Правил по охране труда при ремонте и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники», Требования к производственному оборудованию ПОТ РО-97300-11-97, утвержденных приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 29.04.1997 № 208, и п. 6.10.8.4, 6.10.8.24, 6.10.8.26 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.10.1997 № 55, ПОТ РМ-006-97 заточной, абразивный обдирочно-шлифовальный станок без инвентарного номера эксплуатируется без местного отсоса абразивной пыли, установленный на станке абразивный круг не имеет отметки об испытании на механическую прочность, пуск станка не сблокирован с предохранительным экраном и включателем местного освещения, не установлен подручник или заменяющее его приспособление для поддержки изделия в устойчивом положении и другое. Тем самым не обеспечена безопасность работников при эксплуатации указанного оборудования и создается реальная угроза жизни и здоровью работников, что является нарушением ст. 212 Трудового Кодекса, обязывающей работодателя обеспечить безопасные условия труда.

26.09.2011 в отношении юридического лица ООО «Сергиевское» государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Оренбургской области Рясковым Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях по вышеперечисленным нарушениям требований трудового законодательства, выявленных в ходе внеплановой проверки.

Представитель юридического лица – заместитель директора  по производству в ООО «Сергиевское»  Ахметгалиев А.Т. признал нарушения требований трудового законодательства, указал, что в ближайшее время указанные нарушения будут устранены.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «Сергиевское» в совершении административного правонарушения по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях от 26.09.2011 доказана полностью .

При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что до настоящего времени  указанные выше нарушения трудового законодательства, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей не устранены в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что в данном случае необходимо применить административное приостановление деятельности оборудования сроком до 45 суток, учитывая при этом, что выше перечисленные нарушения, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут быть устранены в полном объеме в течение вышеуказанного срока.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сергиевское», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н  О В И Л:

юридическое лицо - ООО «Сергиевское»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования: заточной, абразивный обдирочно-шлифовальный станок (марка, модель, и год выпуска не установлены) без инвентарного номера, находящегося в машинно-тракторной мастерской ООО «Сергиевское»на срок до 45 (сорока пяти) суток с момента фактического прекращения деятельности с 11:30 26.09.2011. Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания вышеуказанного оборудования в помещении машинно-тракторной мастерской ООО «Сергиевское».

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству  юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.