Особенности регулирования труда педагогических работников

- письменных квалификационных  испытаний. 

По результатам  аттестации педагогического работника  с целью подтверждения соответствия должности комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует  занимаемой должности (указывается  должность работника);

- не соответствует  занимаемой должности (указывается  должность работника).

Если работник признан  не соответствующим занимаемой должности  вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может  быть расторгнут согласно п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Для проведения аттестации аттестационной комиссией создаются  экспертные группы, осуществляющие всесторонний анализ результатов профессиональной деятельности работника и предоставляющие  комиссии соответствующее экспертное заключение.

По результатам  аттестации комиссия принимает одно из следующих решений:

а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует  требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;

б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует  требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

Если уровень  квалификации пед.работника признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.

В трудовую книжку работника вносится запись о присвоении ему категории.

Установленная на основании аттестации квалификационная категория действительна в течение  пяти лет. Обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о присвоении

высшей квалификационной категории работник может не раньше чем через 2 года после того, как  ему присвоена первая категория.

Педагогический  работник вправе обжаловать результаты аттестации. Для этого он должен обратиться в комиссию по индивидуальным трудовым спорам в учреждении или  в суд.

При переходе педагогического  работника в другое образовательное  учреждение квалификационная категория  сохраняется в течение срока  ее действия.

5. Оплата труда  педагогических работников 

Заработная плата  работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей  у работодателя системой оплаты труда (ст.135 ТК РФ). Системы оплаты труда (размеры  тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы  премирования) устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными актами, содержащими нормы  трудового права.

Согласно подпункту 10 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" заработную плату работников образовательного учреждения, в том  числе надбавки и доплаты к  должностным окладам, порядок и  размеры премирования устанавливает  непосредственно образовательное  учреждение. Применительно к государственным  и муниципальным образовательным учреждениям указанная норма реализуется с учетом специфики установления систем оплаты труда работников таких учреждений. Это означает, что системы оплаты устанавливаются:

а) в федеральных  образовательных государственных  учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ;

б) в государственных  образовательных учреждениях субъектов  РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ;

в) в муниципальных  образовательных учреждениях - коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением  Правительства РФ от 05.08.2008 N583 "О  введении новых систем оплаты труда  работников федеральных бюджетных  учреждений и федеральных государственных  органов, а также гражданского персонала  воинских частей, учреждений и подразделений  федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена  военная и приравненная к ней  служба, оплата труда которых в  настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" с 1 декабря 2008 г. для работников федеральных бюджетных учреждений, в том числе образовательных, введены новые системы оплаты

труда.

Переход на новые  системы оплаты труда подразумевает:

1) отказ от Единой  тарифной сетки; 

2) дифференциацию  оплаты труда работников бюджетных  учреждений с учетом:

- специфики трудовых  функций в зависимости от сферы  деятельности, должности (профессии);

- уровня квалификации  и профессиональной компетенции; 

- качества, эффективности  и результативности труда конкретных  работников.

3) расширение полномочий  бюджетных учреждений в вопросах  распределения фонда оплаты труда. 

Согласно пункту 1 Положения N583 система оплаты труда  работников федеральных бюджетных  учреждений, в том числе образовательных, включает:

1) оклады (должностные  оклады), ставки заработной платы; 

2) компенсационные  выплаты; 

3) стимулирующие  выплаты. 

Должностные оклады и ставки заработной платы выплачиваются  за выполнение обязанностей, определяемых трудовыми договорами, должностными инструкциями, квалификационными характеристиками и иными документами. Размеры  окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются  руководителем образовательного учреждения. При этом учитываются сложность  и объем выполняемой работы.

В состав заработной платы педагогических работников входят также компенсационные и стимулирующие  выплаты.

К выплатам компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера  в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N822, относятся:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах,  работах с вредными и (или)  опасными и иными особыми условиями  труда; 

- выплаты за  работу в местностях с особыми  климатическими условиями; 

- выплаты за  работу в условиях, отклоняющихся  от нормальных (при выполнении  работ различной квалификации, совмещении  профессий (должностей), сверхурочной  работе,

работе в ночное время и при выполнении работ  в других условиях, отклоняющихся  от нормальных);

- надбавки за  работу со сведениями, составляющими  государственную тайну, их засекречиванием  и рассекречиванием, а также за  работу с шифрами. 

К числу компенсационных  выплат на практике также относятся  доплаты и надбавки за классное руководство, заведование кабинетом, проверку тетрадей и другие.

Размеры и условия  осуществления компенсационных  выплат в конкретном образовательном  учреждении устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными актами, содержащими нормы  трудового права, а также перечнем видов выплат компенсационного характера, если он принят учредителем.

К выплатам стимулирующего характера относятся:

- выплаты за  интенсивность и высокие результаты  работы;

- выплаты за  качество выполняемых работ; 

- выплаты за  стаж непрерывной работы, выслугу  лет; 

- премиальные выплаты  по итогам работы.

Отличительной особенностью таких выплат является то, что они  производятся не за выполнение должностных  обязанностей, а за результативность и эффективность работы. Как следствие, эти выплаты не гарантированы  всем работникам, право на их получение  имеют те, кто достиг в работе показателей и результатов, выходящих за рамки стандартных.

Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой  больше или меньше нормы часов  за ставку заработной платы, устанавливается  только с письменного согласия работника.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N191 "О продолжительности  рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", учителям общеобразовательных  учреждений и преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей, учебная нагрузка которых, по не зависящим  от них причинам, уменьшается в  течение учебного года по сравнению  с установленной, выплачивается:

- заработная плата  за фактическое число часов,  если оставшаяся нагрузка выше  установленной нормы за ставку;

- заработная плата  в размере ставки, если оставшаяся  нагрузка ниже установленной  нормы за ставку и если их  невозможно догрузить другой  педагогической работой; 

- заработная плата,  установленная до снижения учебной  нагрузки, если она ниже нормы  за ставку и если работников  невозможно догрузить другой  педагогической работой. 

Преподавателям  учреждений начального профессионального  и среднего профессионального образования, учебная нагрузка которых по не зависящим  от них причинам уменьшается в  течение учебного года по сравнению  с установленной, выплачивается  заработная плата в размере, установленном  при тарификации в начале учебного года. Соответственно, в последних двух случаях изменение учебной нагрузки не

влечет за собой  изменения условий оплаты труда.

Преподавательская работа сверх установленной нормы  часов за ставку заработной платы, выполняемая  пед.работниками с их согласия, не является сверхурочной. Она оплачивается дополнительно соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.

6. Прекращение трудового  договора с педагогическими работниками 

Общие основания  прекращения трудового договора, указанные в ст. 77 ТК РФ, а также  основания, приведенные в ст. ст. 81, 83, 84 ТК РФ, при наличии соответствующих  обстоятельств могут являться и  основаниями для прекращения  трудовых договоров с педагогическими  работниками.

Трудовой договор  с педагогическими работниками, в чьи трудовые (должностные) обязанности  непосредственно входят воспитательные функции, может быть расторгнут по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, - совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Помимо оснований  прекращения трудового договора, предусмотренных гл.13 ТК РФ, по отношению  к педагогическим работникам общеобразовательных  учреждений такими основаниями являются:

1) повторное в  течение одного года грубое  нарушение устава образовательного  учреждения (п.1 ст.336 ТК РФ, пп.1 п.4 ст.56 Закона об образовании);

2) применение, в  том числе однократное, методов  воспитания, связанных с физическим  и (или) психическим насилием  над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст.336 ТК РФ, пп.2 п.4. ст.56 Закона  об образовании).

В приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора, трудовой книжке и личной карточке в качестве основания прекращения  трудового договора указывается  повторное в течение года нарушение  Устава образовательного учреждения и  дается ссылка либо на п.1 ст.336 ТК РФ, либо на пп.1 п.4 ст.56 Закона об образовании. При  этом ссылка на Трудовой кодекс РФ предпочтительна.

Прекращение трудового  договора производится в порядке, установленном  ст. 84.1 ТК РФ. В последний рабочий  день нужно:

- выдать работнику  трудовую книжку. При получении  работник должен расписаться  в книге учета движения трудовых  книжек и вкладышей к ним,  а также в личной карточке. В случае отсутствия работника или его отказа от получения трудовой книжки работодатель должен направить ему уведомление о том, что он должен явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее по почте;

- выплатить работнику  заработную плату за отработанный  период и иные причитающиеся  ему суммы, в том числе компенсацию  за неиспользованный отпуск (при  его наличии).

Увольнение по п.2 ст.336 ТК РФ возможно в случае применения (в том числе однократного) педагогическим работником к обучающимся или  воспитанникам 

следующих методов:

- физического насилия,  физической силы, принудительного  физического воздействия. Проявлением  физического насилия могут быть  побои и любые другие действия, причиняющие боль, принудительное  лишение свободы, пищи, питья и  т.д.;

- психического  насилия. Проявлением психического  насилия являются угрозы, преднамеренная  изоляция, оскорбления и унижение  достоинства, предъявление чрезмерных  требований, систематическая необоснованная  критика и т.п. 

Заключение 

Трудовой кодекс, вступивший в силу с 2002 года, внес значительные изменения в регулирование трудовых отношений с отдельными категориями  работников. Изменения коснулись  и педагогических работников, однако эти изменения по-прежнему не решили всех проблем в этой сфере.

Так в кодексе  отсутствует понятие педагогической деятельности, а установлены только требования, предъявляемые к лицу желающему заниматься педагогической деятельностью. К этим требованиям, как следует из содержания ст.331 ТК РФ, относится наличие у лица образовательного ценза, стажа работа по педагогической специальности, определенные тарифно-квалификационные характеристики и соответствующий  разряд аттестации.