Особенности правового регулирования труда работников в возрасте до 18 лет

В случае уклонения работодателя от принятия решения по существу заявления работника и не направления ответа работнику в десятидневный срок или в случае несогласия работника с решением работодателя работник имеет право обратиться в суд.

3. Право  работника на получение им  заработной платы своевременно  и в полном объеме является  одним из основных прав работника (ст. 21 ТК РФ) и обязанностью работодателя (ст. 22 ТК РФ). Статья 136 ТК РФ предусматривает, что заработная плата выплачивается  непосредственно работнику не  реже, чем каждые полмесяца, в  день, установленный правилами внутреннего  распорядка организации, коллективным  договором, трудовым договором. В  случае, если день выплаты заработной  платы приходится на выходной  или нерабочий праздничный день, то выплата должна производится  накануне этого дня. Иные сроки  выплаты заработной платы могут  устанавливаться федеральным законом  для отдельных категорий работников7.

Оплата отпуска должна производиться не позднее, чем за три дня до его начала.

Работодатель несет материальную ответственность перед работником за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ). Основанием данной ответственности является ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, за задержку выплаты иных гарантий и компенсаций, причитающихся работнику, а также задержку иных денежных выплат (выходного пособия, отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за ребенком и других). Причины нарушения сроков выплаты денежных средств не имеют значения (отсутствие денежных средств, болезнь главного бухгалтера, задержка банка).

Работодатель обязан выплатить причитающиеся работнику денежные средства (с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчета включительно.

Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть определен в коллективном договоре или трудовом договоре.

Необходимо отметить, что трудовое законодательство России предусматривает для работника возможность приостановить работу на весь период времени до выплаты задержанной суммы, за исключением случаев, особо предусмотренных законодательством (в частности, ст. 142 ТК РФ).

4. Работодатель  также несет ответственность  за моральный вред, причиненный  работнику.

Термин «моральный вред» в трудовое законодательство России пришел из гражданского права, где моральный вред является способом защиты нематериальных благ (чести, достоинства, деловой репутации, жизни и здоровья и проч.).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные физическому лицу (гражданину).

ТК РФ предусматривает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, может быть возмещен (ст. 237 ТК РФ).  Компенсация морального вреда в трудовом праве является «односторонним» видом ответственности, т.е. только работодатель перед работником. Работник не несет перед работодателем такой ответственности даже в случаях, когда работодателем выступает физическое лицо. В этих случаях должны применяться нормы гражданского законодательства8.

5. Трудовое  законодательство России предусматривает  в качестве основной обязанности  работодателя обеспечивать безопасность  труда и условия, отвечающие требованиями  охраны и гигиены труда, т.е. создавать  такие условия труда, при которых  исключалось бы причинение вреда  жизни и здоровью работника. В  случае, если все же работнику  был причинен вред жизни или  здоровью, работодатель обязан возмещать  причиненный вред, а также компенсировать  моральный вред в порядке и  на условиях, которые установлены  ТК РФ, федеральными законами  и иными правовыми актами (ст. 22, 212 ТК РФ).

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью кормильца. Виды, объем и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральным законом (ст. 184 ТК РФ).

С 1998 г. ответственность работодателя перед работником за причинение вреда жизни и здоровью подлежит обязательному страхованию в порядке, устанавливаемом Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 

Задача 1

 

Охарактеризуйте основные методы обеспечения трудовой дисциплины, заполнив таблицу:

 

Методы обеспечения трудовой дисциплины	Основные цели	Средства реализации
Убеждение	стимулирование полезной деятельности работника или торможения нежелательных поступков	воспитательное воздействие, беседы, тренинги
Поощрение	стимулирование полезной деятельности работника	предоставление льгот, преимуществ, публичное оказание почета, повышение престижа работника
Принуждение	прекращение противоправного поведения и понуждение к выполнению правил поведения	Наказания

 

 

Задача 2

 

При расследовании несчастного случая с рабочим транспортного цеха Д. Гореловым возникли разногласия между членами комиссии, созданной из представителей  работодателя  и  профсоюзного  органа,  а  также специалиста по  охране  труда.  Представитель  профсоюзного  органа отказался  подписать акт  о  результатах  расследования  и  обратился  в соответствующую государственную  инспекцию  труда  для  рассмотрения обстоятельств несчастного случая.

Являются ли обязательными для работодателя выводы государственного инспектора  труда?  Может  ли  работодатель обжаловать  решение государственного инспектора и куда ему следует обращаться?

 

Согласно положениям действующего ТК РФ в случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст. 231 ТК РФ.

В этой статье речь идет о том, что разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

В силу ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют, в частности, право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

 

Задача 3

 

Панкратов работал по срочному трудовому договору, заключенному напять лет - с 15 апреля 2003 г. по 15 апреля 2008 г. Он написал заявление о предоставлении ему с 1 марта 2008 г. отпуска за два года работы, так как в 2004  г.  он  не  использовал  право  на  отпуск  по  просьбе  работодателя. Продолжительность  отпуска  за  два  года  составила 56 календарных  дней. Работодатель  издал  приказ,  в  котором  первым  пунктом  удовлетворил просьбу  Панкратова,  вторым  уволил  его 15 апреля  в  связи  с  истечением срока договора, а третьим распорядился о выплате денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Соответствуют  ли  действия  работодателя  закону?  Какие  допущены нарушения?

 

В соответствии со ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника заработанные, но не использованные на последний день работы дни отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска (не имеет значения, каким является этот день, - рабочим или выходным).

Части 2 и 3 ст. 127 ТК РФ допускают возможность предоставления работнику отпуска с последующим увольнением, в том числе и при увольнении в связи с истечением срока трудового договора, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этих случаях днем увольнения считается последний день отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается, а производится расчет с работником с выплатой среднего заработка за дни отпуска.

Между тем предоставление работнику отпуска с последующим увольнением на основании его письменного заявления является правом, а не обязанностью работодателя. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 февраля 2004 г. N 29-О, в соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК при наличии возможности работодатель по письменному заявлению работника предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением.

Следовательно, работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы работника о предоставлении ему неиспользованного отпуска с последующим увольнением, причем без указания мотивов такого отказа. Суд же не вправе обязывать работодателя предоставить работнику указанный отпуск.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2009 г. N 1385-О-О установленное ч. 2 ст. 127 ТК правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Следовательно, с учетом позиции Конституционного суда РФ, нарушений нет.

 

 

Список литературы

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 23.07.2013)
2. Анисимов А.Л. Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников: учебное пособие. М.: Деловой двор, 2011.
3. Анисимов Л.Н. Имущественная (материальная) ответственность работодателя перед работником в трудовых отношениях // Трудовое право. 2008. N 7. С. 31 - 42.
4. Байков А.М. Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников в Латвии // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 62 - 64.
5. Гаврилова Ю. Если работодатель препятствует работе... // Трудовое право. 2012. N 2. С. 5 - 11.
6. Тарасов В.Д. Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. N 11. С. 60 - 69.
7. Уракова Е. Материальная ответственность работодателя при незаконном лишении работника возможности трудиться // Вопросы трудового права. 2013. N 3. С. 22 - 29.
8. Хныкин Г. Запреты на труд и дискриминация молодежи // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 11. С. 46 - 51.
9. Чижов Б.А. Работаем и отдыхаем по правилам // Экономико-правовой бюллетень. 2011. N 10. С. 24.

1Хныкин Г. Запреты на труд и дискриминация молодежи // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 11. С. 46 - 51.

2Чижов Б.А. Работаем и отдыхаем по правилам // Экономико-правовой бюллетень. 2011. N 10. С. 24.

3Байков А.М. Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников в Латвии // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 62 - 64.