Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Апреля 2014 в 10:45, контрольная работа
Питання охорони праці є одним з найважливіших на сучасному етапі життя нашого суспільства, у період, коли роботодавці ставлять для себе основним завданням якнайшвидше й з мінімальним вкладенням засобів отримати найбільший прибуток. Мало уваги приділяється охороні праці, а часом вимоги безпеки праці і взагалі ігноруються. При цьому не враховується те, що при комплексній дії на людину шкідливих виробничих чинників значно зменшується продуктивність праці. Зростання непродуктивних витрат часу обумовлюється також поганою організацією робочих місць, зокрема неврахуванням органометричних вимог, невдалим розташуванням приладів, відсутністю умов для тимчасового відпочинку тощо.
ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ НА ДП «ІЛЛІЧІВСЬКИЙ МОРСЬКИЙ
ТОРГІВЕЛЬНИЙ ПОРТ»
4.1.Система управління охороною праці на ДП «ІМТП»
Питання охорони праці є одним з найважливіших на сучасному етапі життя нашого суспільства, у період, коли роботодавці ставлять для себе основним завданням якнайшвидше й з мінімальним вкладенням засобів отримати найбільший прибуток. Мало уваги приділяється охороні праці, а часом вимоги безпеки праці і взагалі ігноруються. При цьому не враховується те, що при комплексній дії на людину шкідливих виробничих чинників значно зменшується продуктивність праці. Зростання непродуктивних витрат часу обумовлюється також поганою організацією робочих місць, зокрема неврахуванням органометричних вимог, невдалим розташуванням приладів, відсутністю умов для тимчасового відпочинку тощо.
Охорона праці − це багатогранне поняття, під ним слід розуміти не тільки забезпечення безпеки працівників під час виконання ними службових обов'язків, воно охоплює різні заходи, серед яких варто виокремити профілактику професійних захворювань, організацію повноцінного відпочинку й харчування працівників під час робочих перерв, забезпечення їх необхідним спецодягом і гігієнічними засобами й навіть виконання соціальних пільг і гарантій.Правильний підхід до організації охорони праці на підприємстві, грамотне використання різних нематеріальних способів стимулювання працівників дають останнім необхідне почуття надійності, стабільності й зацікавленості керівництва у своїх співробітниках.Таким чином, завдяки налагодженій охороні праці знижується також плинність кадрів, що в свою чергу благотворно впливає на стабільність усього підприємства[43;68].
Якщо звернутися до нормативної сторони данного питання, то слід відмітити, що існує не один нормативно-правовий документ, що стосується охорони праці.
Згідно з Законом України «Про охорону праці» [4]на підприємстві незалежно від форми власності та виду діяльності має бути створена система управління охороною праці для організації виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням і аваріям у процесі праці [43].
Система управління охороною праці (СУОП) – це сукупність органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці. Створення СУОП здійснюється шляхом послідовного визначення мети і об'єкта управління, завдань і заходів щодо охорони праці, функцій і методів управління, побудови організаційної структури управління, складання нормативно-методичної документації.
Головною метою управління охороною праці є створення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці, покращення виробничого побуту, запобігання травматизму і профзахворюванням.
Охорона праці – це система законодавчих актів, соціально-економічних, організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і засобів, що забезпечують безпеку збереження здоров’я та працездатності людини в процесі праці (п.3).
Правовою основою законодавства щодо охорони праці є Конституція України, Закони України: «Про охорону праці», «Про охорону здоров’я»[5], «Про пожежну безпеку», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», а також Кодекс законів про працю України (КЗПП).
У свою чергу, ІМТП користується наступними нормативними посиланнями:
На ІМТП існує Стандарт «Про систему управління охороною праці» СОУ 01125672-010-12 (ДодатокЦ), спрямований на реалізацію вимог Закону України «Про охорону праці», міжнародних стандартів в області менеджменту гігієни та безпеки праці, на досягнення рівня охорони праці у порту, що відповідає вимогам до забезпечення безпечних та здорових умов праці працівників, які встановлені законодавчими та нормативно-правовими актами з охорони праці, діючими в Україні.
Стандарт поширюється на всі структурні підрозділи, служби, відділи порту, є обов’язковим для виконання всіма працівниками порту.(п.1)
Метою управління охороною праці є збереження життя, здоров’я і працездатності людини в процесі праці, поліпшення виробничого побуту, попередження травматизму і профзахворювань.
Політика у сфері охорони праці порту(далі «Політика») має бути органічно поєднана з усіма елементами діяльності порту та спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням.
Політика повинна визначати загальні завдання з покращення охорони праці, відповідати характеру та масштабу ризиків, включати в себе зобов’язання керівництва щодо постійного поліпшення охорони праці, сприяння формуванню громадських органів, забезпечення соціального партнерства, інформування працівників щодо умов праці та існуючих виробничих ризиків.
Планування робіт з охорони праці на підприємстві є важливим аспектом і складається у визначенні пріоритетних напрямків, строків, етапів і способів реалізації вимог чинного законодавства про охорону праці і будується на основі багатьох принципів, найважливішими з яких є соціальне партнерство роботодавця та працівника та взаємопов’язаність планів з охорони праці з виробничими планами та нормами виробництва.
Служба охорони праці(СОП) формує План комплексних заходів, що надалі повинен увійти складовою частиною в розділ «Охорона праці» колективного договору.
У колективному договорі ДП «Іллічівський морський торгівельний порт» передбачено забезпечення соціальних гарантій у галузі охорони праці, а також комплексні заходи щодо досягнень встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму і професійних захворювань. Навчання та інструктаж працівників з питань охорони праці є складовою частиною системи управління охороною праці підприємства і проводиться з усіма працівниками в процесі їх трудової діяльності. Інструктажі та навчання проходять систематично для всього робочого персоналу, або при прийнятті на роботу, або при нових поставках небезпечних речовин на територію порту проводиться спеціальний інструктаж з правил поведінки та транспортування небезпечної речовини. Спеціально обладнаного кабінету з охорони праці на ІМТП немає, і можна порекомендувати керівництву порту, а саме службі охорони праці обладнати спеціальне приміщення, в якому будуть присутні спеціальні наглядні інструктажі, навчальні елементи спецодягу та наявність наочних презентацій з поясненнями правил поведінки на території порту.
Фінансування охорони праці порту здійснюється роботодавцем згідно з діючого в Україні законодавства. Фінансування профілактичних заходів з охорони праці, виконання загальнодержавної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням передбачається, поряд з іншими джерелами фінансування. Визначеними законодавством, у державному і місцевих бюджетах. Суми витрат з охорони праці, що належать до витрат юридичної чи фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю, визначаються згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, що затверджується Кабінетом міністрів України.
У Стандарті ІМТП наведені основні обов’язки та відповідальність служб, підрозділів, працівників за напрямками діяльності та по завідуванню(п.7.6.Стандарту). Зокрема,основні обов’язки начальника порту, обов’язки усіх працівників порту, обов’язки головного інженера порту, капітану порту, заступників начальника порту, основні обов’язки керівника структурного підрозділу порту, основні обов’язки безпосередньо керівника робіт(стивідор,заступник начальника складу,старший майстер, виконроб,механік), основні обов’язки посадових осіб по завідуванню, напрямкам діяльності(заступник начальника порту з охорони праці та екології,заступник начальника порту з кадрів, заступник начальника порту з побуту, заступник начальника порту з економіки,головний диспетчер порту, головний енергетик порту, головний технолог порту, головний бухгалтер порту, начальник залізничного відділу, заступник головного інженера порту,головний механік, заступник начальника терміналу з механізації, начальник вантажного терміналу та його заступник з виробництва, диспетчера,начальник відділу капітального будівництва, начальник гідротехнічних та інженерних споруд, старший стивідор,начальник автобази, начальник портових ремонтних,плавучих майстерень, начальник РБУ,начальник та механік портофлоту, начальник служби безпеки дорожнього руху,начальник відділу праці та заробітної плати, начальник тепло-сантехнічного господарства), та інші(п.5).
Керівництво ІМТП має чітку структуру (рис.4.1)та забезпечує тим самим функціонування Системи управління охороною праці(СУОП) та Системи управління безпекою та гігієною праці(СУБГП) у порту і в залежності від своїх обов’язків кожна штатна одиниця виконує розробку та контроль за СУОП та СУБГП. Відповідальність за порушення правил охорони праці в порту покладається саме на керівництво порту.
Основні завдання служби охорони праці порту:
Рис.4.1 Організаційна структура керівництва порту з питань охорони праці та безпеки діяльності на ДП «ІМТП»
Загальне управління службою охорони праці здійснює начальник ІМТП. Загальне керівництво діяльністю служби охорони праці здійснює заступник начальника ІМТП з охорони праці та екології. Оперативне керівництво діяльністю служби охорони праці здійснює начальник служби охорони праці.
Управління організаційно-розпорядчою документацією у порту здійснюється згідно з вимогами «Інструкції з діловодства в ДП «ІМТП», затвердженої наказом начальника порту. Факт наявності даної інструкції підтвержено, але в додатках не надано.
Внутрішньою організаційно-методичною правовою основою, що регламентує функціонування СУОП в порту є Стандарти організації ДП «ІМТП».
Також даним Стандартом вказано, що на підприємстві в наявності є Інструкції з охорони праці, які є обов’язковими для дотримання працівниками відповідних професій, при експлуатації відповідних механізмів, устаткування та інших засобів виробництва або при виконання відповідних робіт у ІМТП. Перелік даних стандартів наведений в п.2 Стандарту.
На ІМТП обов’язковими є медичні огляди працівників певних категорій згідно Стандарту, які передбачені Законом України «про охорону праці» та фінансуються за рахунок коштів порту.