Материальная ответственность сторон трудового договора

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

§1. Понятие материальной ответственности

 

Материальная ответственность  в трудовом праве является одним  из видов юридической ответственности. Материальную ответственность можно  рассматривать также как средство защиты права собственности работодателя

Исходя из общих принципов  права сторона договора несет  ответственность за ущерб, причиненный  ею другой стороне договора. Трудовое законодательство также предусматривает  взаимные обязательства сторон трудового договора (работодателя и работника) возместить ущерб, причиненный другой стороне.

Особенностью и отличием имущественной ответственности  по трудовому законодательству от гражданско-правовой ответственности является то, что  ни работник, ни работодатель не обязаны возмещать упущенную выгоду. Возмещению подлежит только прямой реальный ущерб, т.е. расходы, которые необходимы для восстановления (или приобретения утраченного) имущества.

Правовым основанием для привлечения к ответственности  стороны в трудовом договоре являются как общие нормы права (ст. 8 Конституции РФ¹), так и специальные (ст. 2, 21, 22, 184 ТК²). Работник как сторона трудового договора обязан бережно относиться к имуществу работодателя и других работников и незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Работодатель обязан возместить вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред. Это общие взаимные обязанности сторон, которые непосредственно определены ТК. При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, в которой работодатель осуществляет свою деятельность (хозяйственное общество, унитарное предприятие и др.), ни вид трудового договора, заключенного между работником и работодателем (срочный трудовой договор, работа по совместительству и др.).

Стороны трудового договора могут конкретизировать взаимные обязательства, в том числе обязательства по материальной ответственности, в виде приложения к трудовому договору или в виде отдельного соглашения. Такое соглашение может быть заключено сторонами в любое время (одновременно с заключением трудового договора, в процессе трудовых отношений). Обязательным условием является форма такого соглашения: соглашение должно быть выполнено в письменной форме и подписано сторонами. Если данное соглашение является приложением к трудовому договору, то оно должно быть составлено не менее чем в двух экземплярах, как и сам трудовой договор (ст. 67 ТК). Один из этих экземпляров должен храниться у работника. Как и всякое соглашение (договор), соглашение о конкретизации материальной ответственности может быть со временем изменено, но только по обоюдному соглашению сторон.

Охраняя права работника, законодатель установил границы  договорной ответственности, определив, что ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено  ТК и иными федеральными законами. Это означает, что работодатель может освободить работника от материальной ответственности полностью или частично. Однако соглашение об отказе работника требовать материального возмещения от работодателя будет ничтожно в силу ст. 22 ГК³.

Работник несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся у работодателя, независимо от оснований его приобретения (купли-продажи, дарения, мены и др.) и правового режима этого имущества (собственность, аренда, поручение и др.). Таким образом, работник является ответственным перед работодателем и за ущерб, причиненный имуществу третьих лиц. Аналогичное правило полностью применимо и к работодателю в случае причинения ущерба имуществу, принадлежащему или находящемуся у работника.

К материальной ответственности работник может привлекаться наряду с дисциплинарной ответственностью (замечание, выговор, увольнение), так как материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности.

Каждая из сторон трудового  договора может обратиться к другой стороне с требованием о возмещении ущерба как в период существования трудовых отношений, так и в тех случаях, когда трудовые отношения между ними прекращены (независимо, по какому основанию).

 

§2. Условия материальной ответственности

 

Материальная ответственность, являясь одним из видов юридической ответственности в трудовом праве, обладает признаками:

1) свойственными всем  видам юридической ответственности;

2) присущими только  тем видам ответственности, которые  носят возместительный характер (как ответственность за нарушение обязательств по гражданскому законодательству);

3) свойственными только этому виду ответственности.⁴

Привлечение стороны  в трудовом договоре к материальной ответственности возможно только при  наличии условий, установленных  в трудовом законодательстве. В соответствии со ст. 233 ТК такими условиями являются:

1) наличие ущерба;

2) наличие вины в  поведении стороны трудового  договора;

3) наличие противоправности  в поведении (действие или бездействие)  стороны трудового договора;

4) наличие причинной связи между ущербом и противоправным поведением стороны.

Привлечение стороны  трудового договора к материальной ответственности возможно только при  наличии всех этих условий одновременно, если иное не предусмотрено ТК или  иными федеральными законами.

Каждая сторона трудового  договора (работник или работодатель), обращаясь к другой стороне с  требованиями о возмещении ущерба, обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Такими доказательствами, по общему правилу, могут быть любые  документы: счета-фактуры, справки, экспертные заключения и проч.

Статья 233 ТК предусматривает  общие положения об условиях материальной ответственности сторон трудового  договора, которые в дальнейшем несколько  трансформируются (дополняются) в зависимости  от основания ответственности.

Действующее законодательство дифференцирует основания материальной ответственности сторон трудового  договора. Так, непосредственно в  ТК предусмотрено, что работодатель несет ответственность за:

1) незаконное лишение  работника возможности трудиться;

2) ущерб, причиненный  имуществу работника;

3) задержку выплаты  заработной платы;

4) моральный вред, причиненный  работнику.⁵

Ответственность работодателя перед работником не исчерпывается  основаниями, которые указаны в  ст. 234 ТК, она предусмотрена и в других нормах ТК и федеральных законах. Так, ст. 184 ТК предусматривает право работника либо членов его семьи на компенсацию при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Работник несет ответственность  перед работодателем, прежде всего, за ущерб, причиненный имуществу, принадлежащему или находящемуся у работодателя. Как правило, работники несут  ограниченную материальную ответственность, за исключением случаев полной материальной ответственности.

Лица, заключившие с  работодателем ученический договор  и без уважительных причин не приступившие к работе, по требованию работодателя могут быть привлечены к материальной ответственности (ст. 207 ТК).

Работодатель и работник несут материальную ответственность по правилам, предусмотренным трудовым законодательством только при условии, что они связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями. Если между сторонами наличествуют гражданско-правовые отношения, т.е. стороны связаны каким-либо гражданско-правовым договором (подряд, оказание услуг) и проч., то основания, условия и порядок материальной ответственности сторон определяются нормами гражданского законодательства. Нормами гражданского законодательства определяется ответственность работодателя (юридического лица) в случаях, когда основаниями материальной ответственности являются гражданско-правовые отношения, возникающие из совместной собственности (кооператив - член кооператива), участия в предпринимательской деятельности (акционерное общество - акционер), а также в случае причинения работником вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц (ст. 1068 ГК⁶).

Материальную ответственность  работодателя (юридического или физического  лица) как стороны трудового договора не надо путать с ответственностью, к которой могут быть привлечены те или иные должностные лица за нарушение трудового законодательства (руководители организаций; лица, ответственные за технику безопасности и охрану труда; лица, препятствующие законной деятельности представителей государственных контролирующих организаций).

Таким образом, материальная ответственность сторон трудового  договора является одним из видов  юридической ответственности, заключается  в обязанности возместить причиненный  другой стороне реальный имущественный ущерб и наступает при наличии оснований, условий и в объеме, закрепленных в трудовом законодательстве.

Трудовое законодательство не устанавливает каких-либо отличий  или особенностей в объеме ответственности  и порядке привлечения к материальной ответственности работодателя и в тех случаях, когда работодателем выступает физическое лицо (предприниматель, без образования юридического лица или просто физическое лицо), хотя специфика ответственности работодателей данного вида, безусловно, имеется.

Необходимо иметь в  виду, что ответственность работодателя не ограничивается ответственностью перед  работником. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности  в случаях и в порядке, предусмотренных  КоАП⁷.

Работодатель несет материальную ответственность перед третьими лицами за ущерб, причиненный его работниками (ст. 1068 ГК). В этих случаях объем материальной ответственности определяется нормами гражданского права.

 

ГЛАВА II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ

 

§1. Материальная ответственность  работодателя за незаконное лишение  работника возможности трудиться

 

Одним из основных прав работника  является право на предоставление ему  работы, обусловленной трудовым договором (ст. 21 ТК). Этому праву работника корреспондирует обязанность работодателя предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (ст. 22, 56 ТК). Лишение работника права работать лишает его возможности получить заработную плату. В связи с этим трудовым законодательством устанавливается обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться.

Статья 234 ТК дает примерный  перечень случаев незаконного лишения  работника получения заработка. К ним относятся:

- незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

- отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

- задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

- другие случаи, предусмотренные федеральными законами и коллективным договором.⁸

Под незаконным отстранением работника от работы понимается его  отстранение с нарушением требований ст. 76 ТК, а также требований, установленных иными федеральными законами. Как правило, отстранение от работы обусловлено виновным поведением работника. Однако в ряде случаев отстранение от работы может быть обусловлено другими основаниями и в других целях. Например, в целях обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья самих работников либо других граждан (ст. 33, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"⁹). Отстранять работника от работы (должности) уполномочены различные государственные органы и должностные лица (следователи, государственные санитарные врачи, государственные инспекторы по охране труда и др.). Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях, когда работник был лишен возможности трудиться по вине работодателя.

Незаконное лишение  работника трудиться не исчерпывается случаями, указанными в ст. 234 ТК. Правомерный отказ работника от выполнения работы также рассматривается как лишение возможности трудиться. Так, в соответствии со ст. 8 Закона об охране труда работник может отказаться от выполнения поручаемой ему работы в случае, если не обеспечены безопасные условия труда.

Под незаконным увольнением  или переводом на другую работу понимается увольнение или перевод на другую работу работника, совершенные с  нарушением требований законодательства (нарушение основания или порядка (процедуры) увольнения или перевода). Характер нарушения законодательства не имеет значения, но ответственность работодателя наступает только при условии причинения работнику материального ущерба (потери заработка полностью или частично). Таким образом, в случае незаконного перевода работника на другую работу без потери в оплате труда работодатель будет нести ответственность только за причинение работнику морального вреда.

Отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе может выражаться в разных формах, однако такой отказ будет неправомерным только в том случае, если решение по трудовому спору вступило в законную силу. Неправомерным отказом работодателя является также отказ от восстановления работника на прежней работе на основании решения суда первой инстанции, в случае если решение обращено к немедленному исполнению.¹⁰ Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суд (ст. 382 ТК). Государственные инспекторы труда не относятся к органам, уполномоченным рассматривать индивидуальные трудовые споры. Однако при осуществлении надзорно-контрольной деятельности они имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, за исключением случаев, когда соответствующий иск находится на рассмотрении в суде (ст. 357 ТК).